閔 行： 新思路引領 垃圾分類“新時尚”

梅籃予

備受關注的《上海市生活垃圾管理條例》將于7月1日起正式實施。閔行區人大常委會把支持和推動垃圾全程分類作為監督工作的重中之重，主動作為、協同攻堅，確保垃圾分類工作有實實在在的進展。

制定方案 扎實推進

閔行地域面積大、人口眾多，尤其是外來務工人員多，垃圾分類管理的基礎薄弱，要真正把垃圾分類的各項措施和要求都落到實處，閔行區面臨著前所未有的挑戰。《上海市生活垃圾管理條例》在市人代會上通過后，閔行區委、區政府高度重視，立即召開了生活垃圾分類工作推進大會，全面部署“撤桶并點，定時定點投放”等相關工作。隨后又緊鑼密鼓地研究出臺了《貫徹<上海市生活垃圾管理條例>推進全程分類體系建設實施方案》，和去年實施的三年行動計劃及兩網融合回收體系建設方案共同確立了閔行區推進生活垃圾全程分類管理的“路線圖”和“時間表”。

閔行區人大常委會圍繞市區人大常委會主任例會提出的監督目標和監督重點，組織各街鎮、莘莊工業區分別組建代表監督小組，各鎮的監督小組由6至8名區、鎮人大代表組成，各街道（莘莊工業區）的監督小組由3至5名區人大代表組成。各監督小組明確組長1名，圍繞宣傳動員、設施配置、單位帶頭、制度配套、目標完成、回收處置、分類實效、法規執行等8個重點監督內容，對轄區內的垃圾分類情況進行日常監督，認真記錄和匯總發現的問題，并于每周五集中上報。區人大專項監督組收到相關問題后，跟蹤督促相關政府部門及時回復、盡快整改，扎實推進生活垃圾全程分類管理工作。

全面調研 破題解難

代表監督小組陸續組建完成后，區人大專項監督組以此為抓手，對全區14個鎮、街道（莘莊工業區）開展了全覆蓋調研，實地查看政府機關、居民區、農村、菜場、商鋪等垃圾分類推進情況。針對宣傳動員、設施設備建設、全程分類及機關事業單位如何率先推進垃圾分類等工作，專項監督組以問題為導向，注重發現問題、提出問題，提出建設性的意見建議。

比如，在顓橋鎮櫻園居民區，專項監督組結合別墅小區的特點，建議實施“桶對桶” “點對點”、通過掃描二維碼實現“垃圾分戶計量”等具體方案。又如，一些老小區新建垃圾箱房被“鄰避”，導致無處安放，專項監督組提出要提升垃圾箱房的“顏值”，因地制宜把箱房做成特色景觀，實現實用性和美觀性相統一等建議。像這樣因為垃圾分類設施設備規劃“先天不足”而引發的問題并不是個案，一些在建小區的垃圾箱房仍按照原規劃建設，還有的建成小區和農村地區增設垃圾箱房被認定為違章建筑。對這類瓶頸難題，區人大常委會起草了專題調研報告和梳理問題清單，于4月底前交區政府研究處理。

活用媒介 助力監督

為了進一步宣傳《上海市生活垃圾管理條例》，號召群眾積極參與生活垃圾分類，3月中旬起，閔行人大網站開通了“垃圾分類進行時”專題頁面，實時發布區人大專項監督組工作動態、相關的法律法規以及生活垃圾分類知識等實用信息。

與此同時，區人大常委會還在“閔行人大”微信公眾號“代表微助手”板塊增設了“垃圾分類查詢”小應用，類似蛤蜊殼、尿不濕等物品的“分類難題”，都能在這里一鍵查詢。多樣化傳播媒介的充分運用，為區、鎮兩級人大代表開展垃圾分類監督工作提供了便利和保障。

4月上旬，在各代表監督小組定期、集中反饋問題的基礎上，區人大常委會還組建了“垃圾分類進行時”微信群，使各監督小組的代表能將發現的問題及時反饋給區人大專項監督組，實現了隨時隨地反饋與每周匯總反饋的結合，激發了代表活力，增強了監督效力。

接下來，閔行區人大常委會還將按照議事和議財相結合的原則，進一步探索通過監督項目預算執行和績效的方式，持續推動垃圾全程分類工作。