徐匯：推動(dòng)代表履職培訓(xùn)全系列、全方位、全流程

莊子希 朱赟蓉

“培訓(xùn)準(zhǔn)備充分、師資力量強(qiáng)大、教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，為我們履職打基礎(chǔ)，也增進(jìn)了我們代表之間的聯(lián)系” “老師授課精彩紛呈，講解深入淺出，能吸引我們持續(xù)聽講”……2019年度徐匯區(qū)人大代表履職培訓(xùn)班開班后，部分代表接受徐匯有線臺(tái)采訪時(shí)有感而發(fā)。4月11日，徐匯區(qū)人大常委會(huì)舉辦2019年度人大代表履職培訓(xùn)班，120余名人大代表參加了培訓(xùn)。

本屆區(qū)人大常委會(huì)成立以來，依托市人大資源并結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，開展了全系列、全方位、全流程的代表履職培訓(xùn)活動(dòng)，以滿足代表兼職身份所帶來的多樣性需求，幫助代表更好地把握政治方向、依法履行職責(zé)、提高履職能力、充分發(fā)揮代表作用。

培訓(xùn)方式“全系列”

代表履職培訓(xùn)既有短時(shí)間的靈活培訓(xùn)，包括“代表講堂”，邀請人大代表或?qū)＜覍W(xué)者，就當(dāng)前形勢、全局工作、專業(yè)前沿、履職經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行授課，講授如終身教育、聽取和審議“兩院”報(bào)告的若干問題等，“代表學(xué)法講座”，通過區(qū)人大常委會(huì)會(huì)前學(xué)法、主任會(huì)議學(xué)法、人大代表學(xué)法等形式，講授《中華人民共和國憲法》修訂、解讀《中華人民共和國監(jiān)察法》等，幫助代表掌握人大工作所需的法律知識(shí)等;也有“履職培訓(xùn)班”，每年對(duì)全體代表進(jìn)行為期1-2天的封閉式輪訓(xùn);更有依托“上海市基層人大工作專題培訓(xùn)班”，前往外省市開展為期一周的長跨度培訓(xùn)。代表可以結(jié)合工作實(shí)際和自身需求靈活選擇，基本保證了每位代表每年至少參加一項(xiàng)培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容“全方位”

一方面圍繞最新法律法規(guī)頒布與修訂、區(qū)人大常委會(huì)重要監(jiān)督議題、優(yōu)秀代表履職經(jīng)驗(yàn)等開展基礎(chǔ)履職實(shí)務(wù)培訓(xùn)，另一方面結(jié)合全國“兩會(huì)”、熱點(diǎn)話題、專業(yè)前沿等進(jìn)行拓展內(nèi)容培訓(xùn)。如在2018年度人大代表履職培訓(xùn)班上，結(jié)合當(dāng)年區(qū)人大常委會(huì)議題，融入徐匯文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)解讀和實(shí)地參觀;2019年度人大代表履職培訓(xùn)班上，增加垃圾分類培訓(xùn)內(nèi)容，請市人大常委會(huì)法工委同志為大家講解即將實(shí)施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，在場外設(shè)置垃圾分類互動(dòng)專區(qū)，請代表現(xiàn)場體驗(yàn)。代表們表示：“將充分依托今年的‘大調(diào)研和‘滿意在徐匯走訪活動(dòng)，借助自身在單位的影響力和在社區(qū)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，做好法規(guī)實(shí)施的宣傳、引領(lǐng)和監(jiān)督工作。”

培訓(xùn)環(huán)節(jié)“全流程”

每次履職培訓(xùn)，區(qū)人大常委會(huì)都精心籌劃、細(xì)心安排。年初，制定專門計(jì)劃。列出培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容清單，請代表們勾選，并實(shí)時(shí)新增熱點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。今年就圍繞四場“代表講堂”、三場“學(xué)法講座”、一次“履職培訓(xùn)班”、八次“上海市基層人大工作專題培訓(xùn)班”請代表提前選擇，安排好自身工作。培訓(xùn)前，注重系統(tǒng)安排。從時(shí)間地點(diǎn)的選擇、組織保障的安排、現(xiàn)場教學(xué)的聯(lián)絡(luò)，都進(jìn)行大量充分的前期準(zhǔn)備，形成了“組織有序化、保障社會(huì)化、全員參與化”的工作機(jī)制。培訓(xùn)中，注重代表體驗(yàn)度。授課嘉賓涵蓋全國人大、外省市人大、市人大的有關(guān)專家學(xué)者和代表，培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能統(tǒng)籌基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，形式上兼顧課程講授和現(xiàn)場教學(xué)，贏得更多代表的認(rèn)同和關(guān)注。培訓(xùn)后，注重結(jié)果反饋。每次培訓(xùn)結(jié)束，區(qū)人大常委會(huì)都向代表征詢培訓(xùn)意見，吸納合理建議，優(yōu)化工作做法。如有不少代表提出，封閉式培訓(xùn)能否更加緊湊高效;有代表關(guān)心如何密切與選民的聯(lián)系，運(yùn)用群眾語言與選民溝通等，區(qū)人大常委會(huì)都積極吸收借鑒，相應(yīng)進(jìn)行了班期和內(nèi)容調(diào)整，以期取得培訓(xùn)效果最大化。

常辦常新的徐匯區(qū)代表履職培訓(xùn)活動(dòng)，兩年多來共吸引了1031人次代表參加，為代表提升政治意識(shí)、拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高履職能力提供支撐，也進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的使命感與責(zé)任感。