基層農業技術推廣體系現狀及優化策略

摘要：

隨著社會的進步與經濟的發展，我國基層農業技術的推廣應用力度不斷加大，對推動農村和農業發展、提高農作物質量與產量、實施新農村建設等有著積極意義。為充分發揮出農業技術的作用，必須要優化基層農業技術推廣體系，努力提升農戶的農業技術水準，以實現科技興農的目標。本文就對基層農業技術推廣體系現狀進行分析，并試探性地提出幾點優化策略，以便相關人士借鑒和參考。

關鍵詞：

基層農業技術；推廣體系；現狀；優化策略

中圖分類號：S3-33

文獻標識碼：A

DOI：1019754/jnyyjs20190330097

基層農業技術推廣體系在農業機械化和現代化發展中發揮著十分重要的作用，旨在普及現代農業知識，為農業發展提供更優質的服務及更先進的技術，以促進糧食產量的提升，滿足更多人口糧食需求[1]?，F階段，由于新農村建設的需求，只有不斷優化創新基層農業技術推廣體系，使其更好地符合時代發展要求，才能為新農村建設奠定基礎，實現農村經濟和農業的健康穩定發展。

1基層農業技術推廣體系的作用及現狀分析[JP]

11作用

農業技術是促進農業發展和提高農作物產量的重要支撐，只有采取切實可行的措施，對農業技術推廣體系進行創新，才能實現農村與農業的發展。通常基層農業技術推廣體系的作用表現為：滿足鄉村振興的要求。鄉村振興戰略的實施不僅需要農業技術的支持，也需要水利工程、農村道路等基礎設施的支持，而通過優化基層農業技術推廣體系，有利于滿足這一戰略需要，更好地普及農業新技術；實現農作物的增收增產。提高農作物的質量、實現農業增產增收是一項極其重要的工作，而優化農業技術推廣體系能提高產品質量，使農作物產量有所增加，有效滿足農業種植的需要，進而提高農民的收入及生活水平；促進農業現代化水平的提升。通過推廣與應用農業技術，構建科學完善的技術推廣體系，能有效實施農業種植活動，高效利用農業新設備、新產品、新技術，從而實現農業現代化水平提升的目標。

12現狀

現階段，基層農業技術推廣體系的現狀具體包括。

121市場把握不強

基層農業技術推廣工作開展環節，對市場的整個市場情況缺乏充分調查，未能完全把握市場，不了解市場的實際需求，影響高效優質產品的開發和利用。

122推廣經費不足

我國大部分地區在推廣農業技術過程中，經常會面臨推廣經費不足的現狀，政府部門所提供的資金支持不夠，加上未能就農業技術推廣及其理論知識在某一方面達成一致，致使相關部門忽視新型技術和新型作物的引進，只對農民最為迫切的需求加以關注，嚴重影響農業技術的推廣效果。

123推廣力度不大

基層部門開展農業技術推廣工作時，在資金和技術的支持等方面明顯不足，農業裝備及農業技術相對滯后，且為農業技術人員提供的待遇福利較低，不能吸引或留住高水平、高素質的技術人才。即便聘請到農業技術人員，也會因缺乏充分的農業技術培訓和更新，使其實際工作水平與具體工作要求不相符，無法充分發揮崗位職責，存在較大的局限性[2]?？梢哉f，目前我國基層農業技術推廣機構的技術人才無法達到國家標準，很多人員專業素質不高，缺乏系統化和專業化的培訓；同時在編人員的比例不均衡，新近畢業生少，有些崗位人員只能臨時抽調兼職。

2基層農業技術推廣體系的優化策略

21準確把握市場需求

基層農業技術推廣人員在推廣農業技術的過程中，應該對現階段的市場需求進行充分了解，有效結合市場需求與農業特點，對農業技術推廣方式進行變革與創新，科學確定市場的主導產品，以落實農業生產技術，為農民帶來優惠，實現農業技術推廣的目的。

22增加推廣經費

農業作為國民經濟中的重要組成部分，在經濟發展過程中起著重要的引領作用，所以要增加基層農業技術推廣經費，用科學的方式確保農業生產，促進農業技術研發力度的增強。當然通過增加基層農業技術推廣經費，能很好地解決技術推廣體系中存在的資金問題，讓社會各界人士參與其中，讓農民能從不同的渠道獲取農業技術，實現農業的科學化、現代化、多元化發展，促進基層農業技術的有效應用和推廣。

23完善推廣機構與推廣職能

由于基層農業技術推廣機構存在職能分散、人員較多的問題，因此要立足實際，打造高水準、高素質的推廣隊伍，集合反應更為迅速、種類更為齊全的農業技術讀物，以提高推廣機構的綜合服務水平和服務職能。要想實現這一目標，必須要鄉鎮地區積極整合綜合服務能力不強的推廣機構以及推廣資源，吸納優秀且專業的農業技術人才，清除敷衍工作、素質不高的人員，為技術人才提供可觀的福利待遇[3]。為使縣級機構的綜合服務能力有所提升，需大力改革基層農業技術推廣部分，通過資金投入的增加來購置先進的機械設備，強化基礎設施建設，完善考核評價方式，爭取落實相關工作。另外，取消鄉鎮級別專業的農業技術推廣機構，將負責農業生產的崗位設在鄉鎮經濟中心，要求其依法履行自身的職責，向推廣機構全面反饋農民的個性化需求，確保推廣工作的規范化和制度化。同時可在公務員范疇中納入承擔村民日常事務和農業示范田落實工作，通過統一的考核聘用，有效解決農業技術推廣素質不足、數量不足的問題。

24建立健全推廣體系

要想優化基層農業技術推廣體系，不僅要注重高水平、高素質技術人才的聘用，還要打破以往的農業技術推廣理念，始終樹立正確的市場意識和以人為本的理念，從被動式學習轉為主動式學習，為農民的生產活動提供優質服務。同時構建科學合理的獎懲制度，以具體的制度要求為依據對員工的工作情況進行考核，從物質和精神的層面獎勵工作成效突出、積極上進的員工，嚴厲懲處工作態度不認真、敷衍了事的員工，以充分激發員工的工作創造性和積極性。此外，將該激勵制度與農業技術推廣的考核機制相結合，建立推廣基金，形成完善的推廣考核機制；或者是強化員工培訓，構建以政府財政為主、多種資金投入的推廣體系，達到預期的推廣效果。

25構建科技示范基地

在經濟水平不斷提高的背景下，農村生活環境發生了明顯的變化，網絡的發展和使用在很大程度上推動了農業技術的發展。因此農業技術推廣人員可以通過網絡平臺的組建，在平臺上通過視頻講解的形式傳輸技術的具體操作方式及要領，讓農民上網學習技術，使農業技術推廣的空間得以加大，簡化推廣過程[4]。針對資金較為自由且經濟水平較高的農村地區，可以采用建設科技示范基地的形式，鼓勵農民參觀來學習和認識農業技術，更加深刻了解農業技術，并將其熟練運用于今后的實踐中，實現技術的新突破。

3結束語

基層農業技術的推廣不僅能提高農作物的質量與產量，實現農村農業的健康發展，還能加快鄉村振興戰略的實施速度。然而在實際推廣過程中還存在一些問題，如市場把握不強、推廣經費不足、推廣力度不大等，這就需要準確把握市場需求，增加推廣經費完善推廣機構與推廣職能，建立健全推廣體系，構建科技示范基地，以實現農業技術推廣體系的優化升級，促進農村農業的穩健發展。

參考文獻

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吳啟文，劉保利，李振洪.加強基層農業技術推廣 推動鄉村振興戰略實施[J].吉林農業，2018（22）：27.

[2] 張紹富.新常態下基層農業技術推廣工作創新策略研究[J].農家參謀，2018（18）：29，47.

[3] 孫勇.基層農業技術推廣體系中的問題與措施[J].農民致富之友，2018（11）：209.

[4] 楊順忠.基層農業技術推廣體系現狀及創新策略研究[J].農業與技術，2016，36（17）：163-164.

作者簡介：

徐艷霞（1978-），女，漢族，山東東明人，中級農業經濟師，本科，研究方向：農業經濟。