以改革創新精神抓好基層黨建

武瑾

黨建工作作為國有企業獨特的政治優勢，始終是企業核心競爭力的有機組成部分。加強和改進國有企業基層黨建工作，保持和提高基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，始終是黨執政基礎的重要保證，是增強國有企業活力和競爭力、推動企業科學發展的有力保證。

國有企業黨建工作創新意義

是鞏固黨對國有企業領導的重要保證。建立完善的黨建工作體制機制，可以確保黨的路線、方針、政策在企業得到落實。開展思想政治建設工作，推動企業精神文明建設，可以保證企業領導班子和黨員隊伍統一思想，擔負起黨和國家賦予國有企業的歷史使命。黨管人才、黨管干部的人才選用機制，可以保證黨組織政治核心作用的發揮，使國有企業在社會主義經濟社會建設中發揮積極的推動作用。

是堅持群眾路線的重要保證。通過優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，使國有企業黨組織成為員工信任和擁護的堅強戰斗堡壘。強化黨建工作創新與企業管理工作聯系，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，可以最大限度地提高企業的經濟效益，促進企業積極履行社會責任與義務。圍繞深化改革，不斷加強和改進黨建工作，可以促進國有企業科學決策、民主決策，提高國有企業深化改革與決策的執行力。

國有企業黨建工作創新原則

要與企業改革發展相結合。要把黨建工作融入到企業經營管理、安全生產和改革發展之中，將黨建的目標與企業經營目標相統一，把國有企業生產經營管理中的重點、難點、熱點作為黨建工作創新的內容，協調解決生產經營管理中存在的各種矛盾和問題，讓黨組織為企業高效發展助力。通過制度建設、領導班子建設、深化企業人事制度改革，搭建精神文明建設與企業文化建設融合平臺，塑造企業新形象，提高企業凝聚力，促進企業和諧建設。

要與落實黨的群眾路線相結合。要以群眾為本。通過黨建工作創新打造服務型黨組織，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，從加強教育入手，從轉變作風做起，積極轉變服務觀念，構建完善的黨內服務體系，充分調動各級黨組織和黨員服務基層的積極性、主動性和創造性。積極探索在政治上關懷、生活上關心、工作上幫助廣大黨員的新方法，增強黨員對組織的歸屬感和認同感。圍繞群眾利益問題創新，傾聽群眾呼聲，關注群眾訴求，把群眾的安危冷暖放在心上，為廣大員工群眾辦實事、辦難事。

要突出黨建品牌特色。要通過創新工作激發黨組織工作活力。運用有效的載體開展黨建活動，既是黨建工作的傳統做法，又是新形勢下開展黨建工作的有效途徑，必須緊密結合生產經營實際，找準切入點，使黨建工作與經濟工作相互融合、相互促進。同時，要有針對性地創新，做到重落實、重執行，以點帶面，逐步推進，不斷創新工作思路、工作方法、工作機制和工作載體，以黨建品牌特色工作激發黨組織內在活力。

國有企業黨建工作創新路徑

思想教育模式創新。一是建立健全領導班子以及中層以上管理干部的學習機制，結合企業對干部隊伍建設的需要，在廉政警示教育、作風建設和執行力建設等方面進行專題培訓，開展主題教育活動，提升干部隊伍的綜合素質和干事創業的能力。二是加強專職黨務工作者的教育培訓，尤其對于年輕的機關黨務工作人員，可以采取到基層黨組織掛職交流、與資深黨務工作者結對子拜師學藝等方式進行實踐鍛煉。對于基層黨務工作者，通過采取黨建工作拉練、講評、交流等方式，增強學習效果。三是深化黨員教育培訓，舉辦與黨建工作有關的辯論會、知識競賽、學術研討等活動，以多種方法激發黨員工作積極性，保持黨員先進性。

組織建設方式創新。一是基層黨組織建設方式。通過構建學習型黨組織、學習型班組、學習型團隊的三維立體網絡，推動學習型組織建設；開展基層黨組織分類定級工作，建立基層黨支部管理臺賬，實行動態化管理；開展黨建示范點創建工作，實現試點探索、典型示范、經驗推廣、制度完善的有機銜接。二是干部隊伍建設方式。堅持黨管干部的原則，加大干部選拔公開競聘的力度，探索黨政交流和干部輪崗機制，完善年輕干部選拔培養機制。三是人才隊伍建設方式。通過黨管人才，在管規劃、管政策、管隊伍方面進行探索。制訂人才隊伍建設規劃，建立完善人才薪酬保障機制和層級管理機制，研究設立人才創新基金。在加強技術研發隊伍、高技能員工隊伍、高素質經營管理隊伍、復合型黨群干部隊伍的建設上，發揮黨組織作用，研究探索方向性、推進性的政策措施。

黨建工作手段創新。一是通過黨建工作信息化建設，利用互聯網和有關信息技術來開展黨的活動，建立黨建微博、微信平臺、黨建工作微信群，開辦網絡黨校、黨建論壇、黨建手機報等，通過互聯網開展黨務管理、學習、培訓和員工、黨員、黨支部活動，將黨建工作信息化平臺打造成為國有企業黨的建設新陣地。二是利用信息化手段建設國有企業黨建工作平臺，通過電子辦公、電子信息傳遞，簡化煩瑣的日常黨務工作，提高工作效率，降低工作成本，提高黨建工作層次與水平。

黨建考核管理創新。一是推行目標管理責任制，將工作目標責任化，明確基層黨建工作的目標、任務與責任，構建責任目標較為明確、制度規范較為健全、考核手段較為完善的黨建工作目標管理體系，提高黨建工作科學化水平。二是強化黨支部書記抓基層黨建工作“第一責任人”的責任，形成有效工作機制；采取上級考核和下級評議相結合的方式，加大黨建工作考評力度，形成有效考評機制；加大對黨群部門和基層黨組織落實黨建工作任務的日常督辦檢查力度，形成有效的監督機制；將工作考評結果納入年度領導干部薪酬兌現和調整任用，形成有效的激勵機制。

工作制度機制創新。一是對黨建工作的制度進行梳理、調整和修訂，著力把制度建設貫穿于黨建創新工作始終，形成一系列符合實際、易于操作、規范可行的制度體系，使之與現代企業制度相結合。二是完善懲治和預防腐敗體系，抓住重點環節，多種方式繼續推進廉潔教育和廉潔文化建設工作，構筑“不愿腐”的預防機制；創新拓展信訪舉報渠道和方式，強化懲戒問責，構筑“不敢腐”的懲治機制。三是形成貫徹群眾路線長效機制。通過深入開展黨員干部“走基層、聽心聲”活動，逐步形成企業黨委為中心和大局服務、上級為下級服務、黨的組織為黨員和群眾服務的工作格局。四是形成黨建創新工作機制。按照調查研究-發現問題-分析原因-改革創新-探求規律-指導實踐的方法步驟，每年有年度的具體創新項目、每階段有中長期的創新規劃并實施，做到有創新有推廣、有經驗有運用、有成果有轉化，形成一整套完整的創新機制鏈條，使黨建工作逐步實現自身的科學化、制度化、規范化。

黨建品牌活動創新。一是樹立品牌人物，利用七一等契機選樹優秀共產黨員、優秀黨務工作者及先進基層黨組織，通過“一先兩優”等活動，營造黨內“創先爭優”活動的氛圍，激勵黨員干部在企業生產、經營、服務等各方面發揮先鋒模范作用。二是樹立品牌項目，通過開展“黨支部牽頭項目”，建立“共產黨員責任區”，拓寬“共產黨員服務隊”的服務內容和領域，找準黨建工作服務中心工作的切入點，擴大黨建工作的影響和效能發揮，實現黨建工作和中心工作的雙豐收。三是樹立品牌文化，通過開展“道德講堂”、推廣“善小”經驗等活動，積極探索用社會主義核心價值體系引領國有企業員工思想；通過黨工共建、黨建帶團建，利用重大節日等契機，開展豐富多彩的企業文化建設活動，帶動思想政治工作和精神文明工作的發展，確保黨建工作始終保持勃勃生機和旺盛的生命力，保障企業的和諧、穩定與發展。

黨建工作是全面從嚴治黨拓展延伸的重要部署，是加強黨的思想建設、組織建設、制度建設的重要抓手。新時期，我們要認清形勢，明確任務，突出重點，從基層做起，從實際出發，從大處著眼，從小處切入，全面加強黨的建設，為企業創新轉型發展提供堅強動力。