“四化”“五聯(lián)”加強(qiáng)國(guó)企黨建工作

邵安林

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。構(gòu)建以“系統(tǒng)化思維、項(xiàng)目化實(shí)施、動(dòng)態(tài)化管控、智能化建設(shè)”為工作導(dǎo)向，以“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、層級(jí)聯(lián)接、內(nèi)容聯(lián)通、區(qū)域聯(lián)建、黨群聯(lián)帶”為工作內(nèi)容的“四化五聯(lián)”黨建運(yùn)行模式，是鞍鋼礦業(yè)公司黨委以構(gòu)建“大黨建”工作格局為理念，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，提升黨建工作質(zhì)量的有力舉措，是對(duì)企業(yè)60年品牌文化積淀的不斷傳承和拓展，是對(duì)新時(shí)代充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)踐創(chuàng)新。

構(gòu)建以“四化”為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)黨建運(yùn)行模式

以系統(tǒng)化思維謀局。公司黨委把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、全面從嚴(yán)治黨要求與“建設(shè)世界領(lǐng)先資源開發(fā)企業(yè)”發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)黨建工作在空間和時(shí)間上的全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加強(qiáng)總體戰(zhàn)略謀劃。在頂層設(shè)計(jì)上注重全局性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，打破黨建工作“體內(nèi)循環(huán)”固化模式，深化和拓展黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，構(gòu)成有機(jī)整體，形成強(qiáng)大合力。通過建立健全黨建制度保障體系、工作督導(dǎo)保障體系、考核評(píng)價(jià)保障體系、資源保障體系等長(zhǎng)效化工作體系，使黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理同頻共振、互促提高、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升黨建工作科學(xué)化水平。

以項(xiàng)目化實(shí)施推動(dòng)。公司黨委將新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作的使命和任務(wù)，轉(zhuǎn)化為具體的黨建實(shí)施項(xiàng)目，通過建立目標(biāo)任務(wù)清單，確立黨建項(xiàng)目重點(diǎn)，同時(shí)關(guān)注完成每個(gè)項(xiàng)目影響因素，注重完成項(xiàng)目的資源條件。一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完成后，提出新的更高目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的循環(huán)遞進(jìn)、螺旋提升。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目突破帶動(dòng)全面項(xiàng)目完成，通過黨建項(xiàng)目細(xì)化分解落實(shí)，使各級(jí)黨組織、每名黨員明確承擔(dān)項(xiàng)目的具體任務(wù)。突出問題導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)統(tǒng)籌整合全局、區(qū)域、單位內(nèi)部的黨建優(yōu)勢(shì)，集中力量攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、保節(jié)點(diǎn)，定期分析評(píng)價(jià)黨建工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過反復(fù)實(shí)踐完善，推動(dòng)黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵指標(biāo)循環(huán)改善，指導(dǎo)基層黨組織立足于不同時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù)，抓緊抓實(shí)基層組織建設(shè)，提升組織力。

以動(dòng)態(tài)化管控落實(shí)。公司黨委通過對(duì)公司外部環(huán)境變化因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)公司內(nèi)部狀況的多種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)黨建目標(biāo)計(jì)劃及措施進(jìn)行修訂，不斷創(chuàng)新和深化黨建管理模式，適應(yīng)不斷變化的企業(yè)環(huán)境與工作情景，及時(shí)有效地進(jìn)行調(diào)整與控制，以保證黨建管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在黨建動(dòng)態(tài)化管控過程中，從工作體系構(gòu)成上，各系統(tǒng)工作層層承接、層層遞進(jìn)，形成“目標(biāo)制定、組織實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、整改提升”全流程閉環(huán)管控。從工作體系對(duì)象上，樹立全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為重點(diǎn)，從黨支部組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)載體等方面入手，覆蓋基層黨支部工作各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。

以智能化建設(shè)促進(jìn)。公司黨委創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在黨建工作中的運(yùn)用，提升黨建工作動(dòng)態(tài)化管理的效率。積極構(gòu)建公司黨建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)“智慧黨建云平臺(tái)”建設(shè)，突出將黨支部政治學(xué)習(xí)、主題黨日、建功立業(yè)活動(dòng)、典型宣傳等工作有效結(jié)合，精準(zhǔn)化管理基層黨組織和黨員隊(duì)伍，構(gòu)建一體化展示服務(wù)的功能平臺(tái)。發(fā)揮新媒體學(xué)習(xí)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建立多層次、全覆蓋的微信群，開設(shè)黨章學(xué)習(xí)、網(wǎng)上黨課、政策答疑、意見反饋、建議征集等專欄，把黨員的碎片時(shí)間有效整合起來。利用智能化黨建平臺(tái)，互動(dòng)交流學(xué)習(xí)成果，暢通溝通渠道，開展網(wǎng)上調(diào)研，及時(shí)掌握黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)解答疑難問題，讓黨建信息化平臺(tái)真正“用”起來和“活”起來。

建設(shè)以“五聯(lián)”為基本內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)黨建運(yùn)行機(jī)制

系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)各系統(tǒng)、各要素整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致，形成全方位合力。公司黨委把政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)謀劃黨建工作，分類細(xì)化分解黨建工作任務(wù)，主要涵蓋黨組織自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、青年后備人員培養(yǎng)、職工思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作、企業(yè)穩(wěn)定工作等多個(gè)方面任務(wù)。由于各項(xiàng)任務(wù)之間存在著相互交織和相互滲透關(guān)系，公司黨委推動(dòng)黨建工作，無論是黨群系統(tǒng)還是其他專業(yè)職能系統(tǒng)，都必須全方面發(fā)揮組織協(xié)調(diào)參與作用，各責(zé)任部門在開展工作時(shí)，對(duì)以本部門為主的工作負(fù)牽頭抓總責(zé)任，并協(xié)調(diào)推進(jìn)其他部門共同推進(jìn)，對(duì)以其他部門為主的工作主動(dòng)加強(qiáng)配合，積極協(xié)作推動(dòng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的整體聯(lián)動(dòng)，保證各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

層級(jí)聯(lián)接。公司黨委把握普遍性原則，加強(qiáng)黨建工作在各級(jí)黨組織的全面推進(jìn)落實(shí)，運(yùn)用多種工作平臺(tái)，組織和發(fā)動(dòng)基層黨委、黨支部、黨小組各個(gè)層級(jí)，在工作安排、活動(dòng)開展、考核評(píng)價(jià)上同步展開，機(jī)關(guān)各職能部門也與基層黨組織上下協(xié)同統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次黨建工作協(xié)調(diào)例會(huì)，每季度召開一次基層黨委書記例會(huì)，總結(jié)工作、查擺問題、明確任務(wù)，堅(jiān)持黨建工作和公司經(jīng)營(yíng)工作同謀劃、同部署、同考核，與提升經(jīng)營(yíng)管理水平、推動(dòng)改革重點(diǎn)、突破難點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合。建立健全黨建工作責(zé)任制、“三重一大”決策、領(lǐng)導(dǎo)干部差異化多維度綜合考核、政治工作季度績(jī)效評(píng)價(jià)等工作制度。在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織無論是在工作思維還是在工作格局上都樹立起全力抓好黨建，全面落實(shí)黨建責(zé)任的意識(shí)，每名黨員干部都是抓黨建的主體，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、職責(zé)明晰的責(zé)任體系，在全公司營(yíng)造出人人重視黨建工作、從上到下層層抓黨建的新局面。

內(nèi)容聯(lián)通。國(guó)有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，核心是把方向、管大局、保落實(shí)，其根本是做好企業(yè)各級(jí)各類人員的工作。公司黨委把握工作主線，統(tǒng)一目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)公司各黨群、紀(jì)檢部門和專業(yè)職能部門推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)工作，分別圍繞推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)層面內(nèi)容相互交融、相互促進(jìn)的工作格局。五個(gè)隊(duì)伍建設(shè)都是以全面提升綜合素質(zhì)為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)政治素質(zhì)、作風(fēng)形象、專業(yè)精神和專業(yè)能力等方面為內(nèi)容，以黨員先鋒模范作用為引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)全體員工的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展能力與五支隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高。

區(qū)域聯(lián)建。公司黨委根據(jù)行業(yè)地域特點(diǎn)、實(shí)際工作狀況，跨單位、跨地區(qū)、跨所有制、跨文化，建立多個(gè)黨建工作協(xié)作區(qū)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)建，注重對(duì)地域較偏僻、經(jīng)營(yíng)難度大的單位給予傾斜帶動(dòng)，特別是加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)、海外企業(yè)黨組織的經(jīng)常性指導(dǎo)，為各類基層黨組織搭建信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流、互動(dòng)研討、觀摩借鑒、示范帶動(dòng)的平臺(tái)，以黨建引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，以黨建帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效提高。各聯(lián)建單位發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同形成特色化的思路，探索特色化的措施，總結(jié)特色化的成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)信息共享、能力共同提升。通過開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；開展主題活動(dòng)協(xié)同攻關(guān)，提升黨員隊(duì)伍凝聚力；開展課題立項(xiàng)攻關(guān)，推進(jìn)黨建工作持續(xù)創(chuàng)新。

黨群聯(lián)帶。黨組織和群團(tuán)組織的工作目標(biāo)是一致的，只是重點(diǎn)工作對(duì)象有所區(qū)別，工作對(duì)象主體分別是黨員、職工群眾和青年團(tuán)員。公司黨委通過加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把工建和團(tuán)建納入黨建工作整體規(guī)劃，做到工作同步謀劃、同步安排、活動(dòng)同步開展、陣地同步建設(shè)、考評(píng)同步進(jìn)行，推動(dòng)黨群工作水平整體提升。一是抓黨建帶工建。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的指導(dǎo)推動(dòng)，突出工會(huì)組織民主管理、安全生產(chǎn)督查、技術(shù)大練兵活動(dòng)、職工服務(wù)幫扶等重點(diǎn)工作，發(fā)揮好黨委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。二是抓黨建帶團(tuán)建。加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的指導(dǎo)推動(dòng)，突出共青團(tuán)組織建設(shè)，開展青年創(chuàng)新登高、青年安全監(jiān)督崗、青年技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)的作用。