“五大載體”做實基層黨建工作

梅文 鄧漢陽

中國航空油料有限責任公司云南公司（以下簡稱中國航油云南公司）是中央企業中國航空油料集團有限公司航油業務板塊下的地區公司，2013年獲評“中央企業文化建設示范基地”稱號。中國航油云南公司自成立以來，始終堅持黨的領導不動搖，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實國有企業黨建工作會議精神和新時代黨的建設總要求，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持全面從嚴治黨，圍繞中心，服務大局。尤其是隨著云南民航強省戰略的實施，云南機場建設步伐的加快，中國航油云南公司在迎來了巨大發展機遇期的同時，黨委提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，不斷探索企業黨建工作模式，形成了“做實+創新”12345的黨建工作模式，即：“抓住一條主線、形成兩覆蓋、聚焦三個結合、筑牢四個意識、做好五大工程”。一條主線就是以融入中心、服務中心工作為主線；兩覆蓋就是組織覆蓋和工作覆蓋；三結合就是企業黨建工作結合改革發展、企業文化和科技創新；五大工程分別是強基工程、服務工程、建家工程、文化工程、創新工程。中國航油云南公司以強基工程、服務工程、建家工程做實企業黨建工作，以文化工程、創新工程提升企業黨建工作，以黨建全面質量提升推動中國航油云南公司實現高質量發展，打造了國有企業黨建工作的新名片。

以“強基工程”為載體夯實黨建管理基礎

加強思想建設，保持隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。中國航油云南公司利用黨委中心組、黨支部“三會一課”、網絡商學院、微黨課等形式，通過集體學習和自學，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大精神；全面總結“兩學一做”學習教育所取得的經驗，固化為成果，制定下發黨員學習日制度，形成黨建工作的長效機制；持續深入學習中央及上級公司黨委、紀委工作會議精神，將全年黨建工作任務逐項分解，形成計劃安排表，按時間嚴格考核落實。

強化輿論導向，將引領輿論方向作為占領思想陣地的抓手。中國航油云南公司黨委強化新聞宣傳工作，在全融媒體時代，運用“互聯網+”思維，不斷拓展新媒體宣傳的路徑及手段，依托平臺網站、“云南航油微青春”公眾號等新媒體，將黨的新思想、新方向、新動態及時準確傳達到黨員群眾之中，做好職工思想的引領人。

強化組織建設，全面促進從嚴治黨要求在公司落地。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，中國航油云南公司進一步明確了新建基層單位的黨、工、團組織隸屬關系，明確交流培訓、異地駐守黨員的組織生活關系，確保黨、工、團組織百分百覆蓋，黨建管理工作百分百覆蓋。探索黨、紀、工、團片區管理新模式，深入細化“大政工”工作方法，形成結對運行長效機制；加強黨員干部隊伍建設，將黨建工作考核業績與職位晉升掛鉤，推進全員崗位競聘管理，進一步推進創先爭優精細化管理。

完善黨建制度，強化嚴守黨規黨紀意識。健全黨建工作體系，不斷修訂、新編、優化各項黨建制度，梳理各項規章制度的內在聯系，完善制度體系。完善黨建考核機制，制訂公司黨建工作責任制實施辦法、黨建工作考核評價制度和支部書記述職評議制度，量化考核黨支部黨建工作，按季度加大黨建工作考核力度，公示考核分數和結果。

加強紀律建設，營造風清氣正的廉潔從業環境。建立完善黨風廉政建設責任體系，全面落實黨委主體責任和紀委監督責任，明確責任目標，健全責任機制，做好責任分解，推進責任落實，完善考核機制，加強責任追究，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。強化廉潔文化建設，前移廉潔風險防范關口，深入開展廉潔文化建設活動，培育和弘揚以“尚德、敬法、崇廉、慎行”為核心精神的廉潔文化，不斷完善廉潔文化宣傳教育體系。

以“服務工程”為載體融入中心抓黨建

落實管黨治黨責任，強化黨對企業的政治領導。中國航油云南公司始終明確黨組織在公司法人治理結構中的地位，堅持黨的建設與企業改革同步謀劃，按規定設立黨的組織，健全黨務工作機構，配齊配強黨務工作人員。堅持民主集中制，落實好重大問題決策前的溝通機制，切實發揮出黨委“參與決策、帶頭執行、有效監督”的政治核心作用。公司黨委認真貫徹民主集中制原則，完善落實黨委會議事規則，堅持“三重一大”決策制度，黨委有效地參與企業的重大決策，提高科學決策水平，發揮黨委班子的政治核心作用。

黨建工作融入和服務中心，營造創先爭優好環境。中國航油云南公司黨委始終圍繞企業黨政中心工作開展黨建課題攻關，如：圍繞技術難題，骨干黨員組建技術小組，開展科技立項，各黨支部帶著問題學，針對問題改，激發黨員干事熱情；通過全員大討論，圍繞公司提出的發展設想及戰略，不斷研究切合實際工作的新課題，充分發揮廣大黨員的智慧力量，為公司發展建言獻策；以創先爭優為載體，開展“一個區域一個基地，一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟”實踐活動，在各生產單位組建黨員突擊隊，設立黨員示范車、黨員示范崗，面對急難險重任務，黨員總是沖鋒在前。

開展服務基層、服務群眾連心活動。在黨委成員聯系各基層黨支部的基礎上，開展四個層面的結對共建工作，即：公司本部黨支部與邊遠地區黨支部結對、機關職能部門與邊遠基層單位結對、基層單位領導與管理分隊結對、黨員與群眾結對。注重發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進黨建帶工建、黨建帶團建工作的有效落實。定期聯合基層單位開展職工喜聞樂見的活動，促進公司各級黨群組織充分發揮職能作用，不斷提升黨建工作的質量與水平。

以文化工程為載體匯聚職工正能量

公司持續開展文化建設活動，形成了“務實、創新、責任、和諧”為核心的企業文化，培育廣大職工的“愛企敬業創新發展”的精神。通過企業精神的培育，進一步促進企業文化建設，增強企業的知名度和美譽度。

公司采取文化熏陶、社會實踐、志愿服務、自我管理、多途徑宣傳教育等方式，發揮多元化載體的整合效應、放大效應和感染效應，提升黨員黨性修養，激發工作熱情。利用載體資源的整合優化，不斷開展感恩主題教育，號召全體職工奉獻家庭、奉獻企業、奉獻社會，以感恩之心，肩負起身上的責任，挖掘自身潛能，助力公司和社會發展，最終使職工成長為對家庭、企業、社會“有用”的人。

以創新工程為載體激發企業發展潛能

探索片區黨支部運行模式。面對新形勢和新常態，中國航油云南公司充分發揮黨組織的政治核心作用及戰斗堡壘作用，形成了“大政工”的片區黨支部運行模式：重大任務按照“項目”運作，形成黨委負責、對應政工部門牽頭、各部門配合的“大政工”項目團隊來持續推進；在重大任務面前整合人力資源，彌補職能部門人員不足，做到相互幫助、相互支持、相互配合，集中力量攻堅克難；不斷改進各級黨組織的機構設置，探索實行“片區管理”模式，解決好基層生產單位點多面廣、職工人數和黨員人數參差不齊的問題。

探索思想政治工作新載體。利用傳統載體，做實黨建工作。在繼續重視云南特色企業文化在基層黨建中發揮熏陶作用的同時，充分利用傳統媒體開展黨建宣傳工作，如運用網站平臺、宣傳欄、海報等形式，做好宣傳工作，營造良好氛圍；利用職工原創歌曲、小品、三句半等傳統藝術形式，將生產經營、黨的建設等內容融入其中，在輕松愉悅的同時，煥發出了傳統載體的生機與活力；多途徑、多方式做細并創新黨建工作，進一步豐富已有的知識競賽、辯論賽、擊鼓傳花答題等活動的形式，如開展人人上講臺活動、撰寫學習心得活動、開展讀書活動等，增加新內容、賦予新內涵，讓職工在積極參與活動的同時，學到新知識，增長新技能，提升新能力，增強主人翁意識。

以建家工程為載體凝聚群團工作之力

構建美麗幸福航油之家。在公司范圍內積極建設黨員活動室、職工之家、青年之家，采購配備齊全的設施設備和多媒體、圖書材料，為黨建工作開展活動提供陣地。

實施職工素質建設工程。廣泛開展群眾性勞動競賽、技能比武、技術攻關、班組建設等活動，動員職工群眾立足崗位創新創效創優，搭建職工崗位成才的平臺。

扎實推進“關愛工程”建設。突出人文關愛，構建工作、生活、精神三維關愛體系，健全和完善幫扶困難群體機制，不斷提高職工幸福指數。

黨建帶團建，建設青年成長成才的“孵化室”。在公司黨委帶領下，公司團委積極構建“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，建設“學習型、服務型、創新型、效益型”的“四型”團組織。充分發揮青年職工的生力軍作用，開展創新創效成果展示、青年安全生產示范崗、創新工作室、青年論壇等活動，加強青年職工思想引導，服務青年成長成才。

（本文作者梅文，中國航空油料有限責任公司云南公司黨委書記；鄧漢陽，中國航空油料有限責任公司云南公司政工師）