探究新時期加快海北州農牧業發展方式轉變的策略

韓玉英

隨著社會經濟的不斷發展，傳統農牧業已經不再滿足現代社會的需求。而海北州在農牧業上已經有足夠的基礎，經過多年的經驗總結，發現集約化經營管理更能實現產能最大化與科學管理化。同時集約化管理還可有效控制自然資源開發，為可持續發展提供助力。

1 海北州牧業發展現狀

農牧業是海北州主要的經濟來源，經過多年的實際經驗總結，現在已經逐漸形成三點發展趨勢。首先，農牧業基本形成了牛羊為畜牧主體，菜籽與青稞為輔的綜合發展模式。其次，龍頭企業正在不斷加深經濟鏈條，逐漸打破產品加工深度不高的僵局，不僅吸收當地的勞動就業力，還拉動當地綜合經濟提高。最后，當地的農牧民組織化逐漸形成，由國家政府出資大力建設農業合作社，使初級農副產品從生產、加工、儲運與銷售都有相關人員統一執行分配，農業產品質量得到保證。

2 海北州農牧業存在的問題

2.1 農業產品產地分布不均

海北州農牧業發展初期主要以個人經營為主，還沒意識到大規模合作經營帶來的優勢，因此，產品基地較為分散，各地區農業種植品種復雜化。既沒有形成品牌效應，也沒有統一化管理。

2.2 企業與農牧業連接不緊密

當前情況下，企業并沒有與農牧業生產商產生足夠的利益鏈條。企業通常只關注自身的經濟效益，而對農牧民的技術水平與經營管理上沒有足夠思考。使農業產品不能充分打開市場，導致農民收入降低。

3 推進海北州農牧業發展的解決策略

3.1 培養龍頭企業建設

只有龍頭企業發展壯大才能使農民的農副產品得到價值最大化。因此，政府及有關部門首先需要對現有的企業信息調查清楚，順應市場要求，打造出科技能力強、集約化程度高的龍頭企業平臺，以此增加全州的品牌知名度以及市場核心競爭力。其次，對于中小型企業的發展需要，政府需要給予一定的政策支持，以便提高中小型企業的科技創新能力與綜合生產能力。最后，加強區域化集約化管理，引導龍頭企業帶動中小型企業一同發展，為實現產品統一分發管理提供可能。

3.2 加快建設具有特色的農畜產品生產基地

海北州雖然具有較長時間的農牧業發展經驗，但是產業的科技化水品不高，下游產品運營商對產品創新上認識不足。因此，當地政府就需要引進先進技術，加緊建設一批與當地農副產品相關的標準化生產設備，積極探索產品的深度與利用價值。當地有關部門還需建設與龍頭企業相關的農產初級產品資源站。鼓勵農牧民與龍頭企業長期合作，促進一村一企綜合經營理念。

3.3 加強農牧業產業化工作管理

各級政府在扶持當地企業的同時，還需意識到科學管理的重要性。把政府及有關人士的工作職位安排清楚，充分發揮管理人員作用。同時，市場調查人員需要定時向有關部門提交調查報告，時刻監測市場動向，為產業轉型升級提供數據參考。此外，企業內部還需建立競爭淘汰制度，堅持公平、公正、公開原則，定期評估員工生產工作情況，調動員工的工作積極性。

3.4 完善農牧業經營機制

首先，鞏固龍頭企業在區域內的影響力，定期收購農牧產品，提高企業在農民心中的地位。其次，發展訂單式合作機制，明確雙方權利與責任，擴大產品的銷售渠道。第三，進一步貫徹土地承包制度，在開發農民生產積極性的同時，不忘利用合同制與股份制等法律手段，加緊農民與企業之間的聯系，協助當地政府的區域化管理。