關于加快構建現代化農業產業體系的建議

楊葳

構建現代化農業產業體系是促進現代農業的發展、促使農業產業興旺的前提。黨的十九大報告明確提出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，明確了“三農”發展目標，也指明了發展路徑。加快構建現代化農業經營體系是當前和今后一個時期深化農村改革的重點領域之一，是促進農業轉型升級、提質增效，推動農業供給側結構性改革，加快實現農業現代化的必由之路，也是推進現代農業發展的根本途徑。為加快構建現代化農業政策體系，引導現代農業經營主體健康發展，提出如下想法和建議。

1 大力培養懂經營、會管理，技能素質、經營能力相對較高的新型職業農民

農民是鄉村振興的主體，農民的文化素質、技術能力和思想水平的高低，直接決定鄉村振興戰略的實施效果。要實現現代農業產業體系快速發展，核心是培養高素質的新型職業農民。因此要加大職業農民的培養力度，培訓管理要規范，運行機制要健全，優惠政策要落實，資金扶持要加大。

大力加強對新型職業農民群體的培養。提高基層農技人員待

遇，改善基層農技推廣條件，建立補助經費與服務績效掛鉤的激勵機制。鼓勵引導農民專業合作社規范發展，支持農民專業合作社成為農業產業鏈整合的主體，在農業產業化經營中更好保護農民利益。不斷提升培養和培訓水平，培訓新型鄉村人才，方能夠讓農民成為現代化農業產業發展的受益者，讓農業成為能賺錢、有前景的產業。

2 著力培育新型農業經營主體

2.1 突出創建農業品牌，培育家庭農場

強化品牌意識，增強農產品市場競爭力，要看清看重家庭農場的獨特作用，把家庭農場作為新型農業經營主體的重點予以培育和扶持。加大農業結構調整力度，不斷拓寬農業發展思路，推進一、二、三產業互融互促，加快構建現代農業產業體系，促進新品種、新技術、新模式、新裝備推廣運用，推動傳統農業向現代農業轉型，創建自己的品牌，實現農業增效、農民增收、農村繁榮。

2.2 做大做強現代農業企業

以市場需求為導向，以推進農業供給側結構性改革為主線，以優化農業產能和增加農民收入為目標，加快轉變農業生產方式，加快農業農村現代化步伐，堅持全產業鏈發展，提高產業化經營水平，推進產業化經營，切實提高龍頭企業尤其是集群核心企業的帶動力、輻射力，同時健全完善龍頭企業與家庭農場、農民合作社的利益聯接機制。

3 要提升現代化農業服務水平

大力發展互助型服務和農業經營性服務，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助等方式，大力開展農技推廣、產品營銷、農資配送、信息提供等各項生產性服務，滿足經營主體對社會化服務的需求。大力培育新型現代農業社會化服務組織，為新型經營主體提供產前、產中、產后全程化服務。

4 構建全方位的農業社會化服務體系

當前和今后一個時期培育的重點是把現代化農業經營性服務組織作為未來社會化服務的主力軍。在服務模式上，深入推進發展“公共服務機構+農資農技服務公司+農戶”、示范家庭農場、農民合作社示范社、農業產業化示范基地、農業示范服務組織、一村一品示范村等服務模式，開展形式多樣、內容豐富的社會化服務。要重點加強農業信息網絡建設。要積極采取切實有效措施，建立農產品、農業科學技術、土地流轉等供求信息平臺和專業網絡，大力發展電子商務。要定期收集和發布供求信息，指導龍頭企業建立起自己的網站，進一步構建全方位的農業社會化服務體系。