發展全域旅游 建設全景銅川

文 / 牛斌 陳逸云

銅川歷史悠久，文物遺存眾多，旅游資源豐富，3882平方公里的土地上密集分布著各級文物點1070處，其中全國重點文物保護單位10處，博物館（紀念館）10家，A級景區19家，其中4A級景區3家，豐富的養生文化、陶瓷文化、紅色文化、佛教文化、工業文化交相輝映、各具特色。

依托豐富獨特的旅游資源，“以旅促轉、以轉興城”成為銅川轉型發展的重要路徑。近年來銅川不斷挖掘文化、加大投入，促進旅游產業規模迅速壯大，旅游經濟保持快速增長，全市年接待游客量從2010年的495萬人次增至2017年的1750.33萬人次，旅游綜合收入從10.5億元增至104.91億元，在經濟下行壓力不斷加大的大環境下，旅游經濟逆勢而上、脫穎而出，成為銅川經濟換檔不失速的重要支撐。如今銅川旅游已經步入全域旅游發展階段，“發展全域旅游、建設全景銅川”成為全市建設西部傳統產業轉型升級示范市的重要戰略，旅游業具備了更為廣闊的發展空間。2018年全市文化旅游重點項目完成投資24.6億元，共接待國內外游客2110.1萬人次，實現旅游總收入134.64億元，同比分別增長20.55%和28.34%， 繼續保持快速增長的良好勢頭。

全市上下高度重視 發展合力不斷加強

銅川市委、市政府高度重視旅游產業發展，成立了旅游產業發展領導小組，先后出臺《關于進一步加快旅游產業發展的決定》《關于加快發展全域旅游的意見》，將旅游業作為促進銅川轉型的戰略支柱產業大力培育。設立旅游發展專項資金，實施多項扶持政策，在全省率先將旅游發展納入各部門考核體系，組建銅川旅游發展有限公司、銅川文化旅游投資控股有限公司，與陜文投、陜煤化、陜旅集團等廣泛開展全域旅游合作。全市各部門積極參與，在項目審批、資金安排、資源配套、宣傳推廣、人才培養、環境保障等方面共同給力，支持旅游業發展。各區縣也紛紛將發展旅游作為發展區域經濟、建設美麗城鄉的重要抓手，群策群力推動旅游發展。社會各界積極參與，涌現出一批明星農家樂、致富帶頭人、中國好游客、好導游，全市上下共謀旅游發展的熱情空前高漲，“大旅游、大產業、大發展”的良好氛圍正在形成。

銅川薛家寨景區 攝影/成曉宇

產業規模迅速壯大 旅游產品更加豐富

不斷加強旅游產品開發，提升旅游服務，完善產業鏈條，促進產業規模迅速壯大。目前全市已有A級景區19家，其中4A級景區3家，旅游星級飯店9家，旅行社及服務網點48家，在旅游公司、集散中心、旅游餐飲、旅游商品、車輛租賃、自駕車營地建設等方面均有較大突破。全市旅游產品體系建設不斷提速，文化游、觀光游等傳統業態內容更加豐富，紅色旅游、鄉村旅游迅速崛起，冰雪游、采摘游使全市旅游淡季不淡，工業旅游等新興業態蓄勢待發，全市旅游產品整體格局和品位全面提升。市政府逐年對全市重點旅游建設項目進行公布，強化督促檢查，累計落實重點旅游建設項目200余項，完成旅游投資突破100多億元。銅川被確定為全省唯一的國家中醫藥健康旅游示范區創建單位，照金秀房河濕地景觀提升、藥王山養生文化體驗中心、玉華宮生態停車場、陳爐景區游客服務中心等重點項目快速推進，金鎖石林景區、花溪谷景區創建成為國家3A級旅游景區，草莓星球景區創建成為2A級旅游景區。民宿建設工程新增民宿床位1153張，金鎖石林民宿被評為全省民宿建設示范點；照金香山、藥王山、玉華宮、宜君梯田、宜君花溪谷、金鎖石林等建成旅游商品銷售中心；建成公共數字文化云平臺，在全省率先完成4A級以上景區與省旅游運行監測與應急指揮平臺數據對接和“一機游三秦”智慧景區閘機安裝工作，榮獲全省智慧旅游工作先進單位。全鏈條的旅游產品和基礎設施建設，促進“吃住行游購娛”旅游要素供給更加健全。

縣域旅游持續做強 鄉村旅游蓬勃發展

各區縣積極按照“城市即景區”的建設要求做好旅游環境的優化升級，耀州區成功創建全省旅游示范區，正在創建國家全域旅游示范區，王益區旅游商貿服務功能更加健全，印臺區建成金鎖石林等特色景觀，宜君縣以“美麗山城”“最美國道”“最美梯田”等推動全域旅游發展，正在創建全省旅游示范縣，新區牡丹園、櫻桃園、植物園、大唐養生園、申河香谷濕地影響不斷擴大。全市旅游名鎮、鄉村旅游示范村、星級農家樂創建工作取得豐碩成果，鄉村旅游接待人次和旅游收入穩步增長，創建中國鄉村旅游示范戶1家，省級旅游特色名鎮4個，省級鄉村旅游示范村17家、市級29家，星級農家樂206戶，全市鄉村旅游接待人數和旅游總收入大幅增長，成為全域旅游發展的重要生力軍。

香山紅葉

陳爐古鎮

文化引領塑造品牌 宣傳營銷卓有成效

圍繞銅川文化特色和資源稟賦，不斷加強品牌塑造，努力提升銅川旅游知名度和影響力，累計投入資金6500余萬元開展旅游形象宣傳，銅川旅游形象多次亮相中央電視臺、中國旅游報、央視網等主流媒體，廣泛覆蓋延西、包茂、西安繞城等高速沿線和西安地鐵站臺、商場電梯間等游客聚集場所。全市旅游網站、微博、微信、旅游超市等自媒體宣傳平臺體系基本建成，先后倡議成立陜甘邊紅色旅游聯盟、西北革命紅色旅游聯盟，在省內外重點客源城市舉辦專場推介近百場，銅川旅游產品、特色商品頻繁亮相省內外各大旅游展會。全市旅游節慶活動亮點不斷，中國孫思邈中醫藥文化節影響廣泛，藥王山“二月二”廟會、照金滑雪季、香山廟會、玉華宮冰雪節、玉華宮菊花展、陳爐陶瓷文化旅游節等不斷創新。銅川金秋旅游季成為省內外聞名的秋季旅游節慶品牌，在陜西科技大學、西安外國語大學等高校開展“紅色旅游 五彩銅川”走進陜西高校系列宣傳活動，銅川金秋旅游季開展活動100余項。“冬季滑雪到銅川 玩雪賞冰過大年”，銅川首屆冰雪旅游季推出旅游宣傳促銷活動46項。著力塑造春季踏青賞花、夏季休閑避暑、秋季文化體驗、冬季滑雪健身的全季全時旅游產品形象。

旅游環境持續改善 管理服務日趨規范

堅持將服務質量作為旅游業發展的生命線，持續完善旅游公共服務硬件設施，優化服務軟環境，促進全市旅游市場整體運行良好，旅游服務質量取得較大提升。抓旅游道路交通建設，藥王大道、照金紅色旅游專線、延西高速玉華宮出口立交、陳爐古鎮旅游專線等相繼通車，全市旅游交通導示標識更加完善；抓旅游衛生環境建設，結合創衛工作對主要景區游客休憩、垃圾收容等設施進行提升改造，旅游“廁所革命”全年新建旅游廁所66座，高A級景區全部配備第三衛生間；抓旅游服務品牌建設，高標準建設的銅川市旅游服務中心成為靚麗的城市名片和游客之家；緊抓旅游市場監管，組建整頓規范旅游市場聯席會議，在全市景區實施日常徒步檢查，對全市各區縣和旅游景區實施服務質量月檢查、季排名，強化考核問效，促進旅游管理服務不斷規范化、精細化、人性化。