從西洽會到絲博會：陜西邁向開放發展新時代

文 / 張永軍 高振博

進入五月，第四屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿易洽談會在西安召開，其影響力越來越大，成績越來越突出。

回想起從最初的西洽會到如今的絲博會，已經走過了22個年頭。22年來，這一交流合作平臺成為陜西對外開放的見證者、記錄者和推動者。自1997年第一屆西洽會舉辦以來，西洽會在一次次使命與機遇中快速升級。西部大開發戰略的啟動，讓西洽會加快構建東西部地區經貿合作平臺；“一帶一路”倡議的提出，推動西洽會升級為絲博會，使得陜西向西開放有了重要抓手；如今陜西提出發展“三個經濟”，絲博會進一步彰顯其平臺優勢，推動“三個經濟”發展走向深入。從西洽會到絲博會，陜西對外開放的視野不斷拓寬；從西洽會到絲博會，陜西加快以高水平開放推動經濟高質量發展。

借力西部大開發 加快東西部地區產業協作

改革開放之初，憑借對外開放的天時、沿海貿易的地利、銳意創新的人和，東南沿海地區迅速在國內經濟版圖中崛起。東西部地區之間的經濟差距問題如何解決？作為西部內陸省份的陜西，又該如何分享向東開放的紅利，加快東西部地區產業協作？1997年，一個最初由陜西省政府倡議發起，旨在縮小東西部地區之間經濟發展差距的貿易洽談會應運而生。

西部大開發戰略的提出，讓西洽會迎來了發展的新契機，為陜西借助西洽會加快向東開放合作提供了更多的可能性。從2000年的第四屆起，西洽會開始破繭成蝶，在規模、人氣、規格上連年看漲。國家部委深度參與、各省區市積極籌備、各地客商蜂擁而至……西洽會逐漸從最初以商品貿易為主轉變為以投資洽談為主。

借助西洽會這一東西部投資貿易合作平臺，陜西收獲滿滿。陜西獲得了東南沿海地區產業和資本越來越多的青睞；陜西的能源、科教、文化、軍工等優勢，借助東西部地區之間的經貿合作，越來越多地轉化成產業和經濟優勢；陜西積極推動省內產業優化配置，使自身在西北乃至整個西部地區擁有更強的區域競爭力與經濟輻射力。在西洽會上，國內橫向聯合項目是深化東西部地區合作、加快陜西及西部對外開放的重要載體。據統計，國內橫向聯合項目合同總投資從1997年第一屆西洽會的20.4億元增長到2019年第四屆絲博會的1.48萬億元，增長了600多倍。

大潮洶涌，千帆競發。一路走來，西洽會見證了陜西、西部在改革開放大潮中不斷奮進的歷史。在西部大開發戰略的推動下，西部地區城市群快速崛起，西部地區發展的內生動力和投資吸引力顯著增強。西洽會也在與區域經濟的互動中迎來新的發展圖景。

融入“一帶一路” 推動陜西向西開放

繼西部大開發戰略提出之后，2013年秋天，“一帶一路”倡議的提出吹響了中國全面向西開放的號角。陜西如何將“一帶一路”倡議從宏觀構架落到實處？如何與絲路沿線國家乃至全球實現共建共享？如何落實政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通？西洽會歷史性地承擔了這一使命。

2014年，西洽會第一次加入“一帶一路”內涵。2016年，西洽會正式更名，絲博會成為主導，這是已經連續舉辦19年西洽會的繼承和升華，也是我國唯一以“絲綢之路”命名的國際性博覽會。于是，以西安、陜西、西部為原點，絲博會的視野延伸到“一帶一路”沿線的各個國家。

絲博會成為陜西加速向西開放的重要抓手。借助絲博會的大平臺，陜西與“一帶一路”沿線國家的經貿交流越來越頻繁。韓國—中國（陜西）經濟合作高層論壇、哈薩克斯坦—中國（陜西）投資貿易及旅游合作洽談會、中非發展基金促進中國企業“走出去”合作交流會、中小企業跨境與貿易合作洽談會……“一帶一路”沿線國家的商業領袖、專家學者濟濟一堂，大家凝聚共識、交流共享、洽談合作。在外貿進出口方面，2018年全年，陜西自貿試驗區進出口總額2649.79億元，占全省進出口總額3513.78億元的75.41%，陜西對“一帶一路”沿線國家貿易總值由2013年的247.5億元增加到2018年的426.8億元。

“首善高新”推介會暨第四屆絲博會西安高新區專場簽約會召開

借助絲博會的大平臺，陜西三大區域各自發揮優勢，在融入“一帶一路”的過程中加快開放發展。在陜北，中國—南非（延安）產業園、中國—格魯吉亞（延安）產業園正式啟動建設，延安市融入“一帶一路”大格局的進程加速推進，市場對接和產業落地加快進行。在陜南，即將進入“航空時代”“高鐵時代”的安康市正迎來開放發展的新契機，當地的綠色循環產業在全球視野下正獲得越來越多的關注。在關中地區，投資、研發、制造、市場等區域創新鏈條正加速融入全球經貿循環。

不僅是在經貿領域，絲博會如今已經成為涵蓋“一帶一路”政策、文化、旅游、教育等領域在內的全方位合作交流平臺。借助絲博會，陜西的對外開放之路正越走越寬。“一帶一路”地方領導人對話會、“一帶一路”海關國際合作與貿易便利化研討會、絲路沿線國家文化遺產保護交流合作論壇、“一帶一路”教育合作交流會……陜西搭建起與“一帶一路”沿線國家合作共贏的大舞臺。

賦能“三個經濟” 助力陜西構建全面開放新格局

從深度融入“一帶一路”大格局到打造內陸改革開放新高地，從貿易到投資，從高水平“引進來”到大規模“走出去”……在陜西對外開放步伐不斷加快的今天，發展“三個經濟”的號角又開始吹響，陜西的對外開放開始邁入新的境界。絲博會又將與“三個經濟”碰撞出怎樣的火花？

絲博會自舉辦以來，陜西時刻牢記習近平總書記“辦好絲博會”的重要指示精神，充分發揮陜西古絲綢之路起點，內陸改革開放新高地、中國（陜西）自貿試驗區新優勢，圍繞“一帶一路”倡議，積極落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。如今，每年有來自全球80多個國家2000多名境外嘉賓、有超過60萬人次的國內客商和企業參展參會，展銷特色商品達2.5萬多種，有來自世界各地300多家媒體報道展會盛況，成果豐碩，為推進“一帶一路”建設，著力打造陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局發揮了重要作用。

在2019年第四屆絲博會期間，2000多家企業參展，展銷展示各類特色產品2萬余種，參展參會人數累計達到30萬人次，陜西各市區共舉辦了29場投資貿易促進活動，推出421個重點項目，總投資8395億元，共簽訂合同項目65個，涉及教育、醫療、現代農業、智能制造、能源化工等多個領域，總投資1151.09億元。據初步統計，本屆絲博會各代表團共簽訂利用外資項目合同總投資額115.27億美元，其中外資額84.95億美元；簽訂國內聯合項目合同總投資額14768.53億元；高新技術成果交易合同額70億元。

在絲博會上，參觀者關注植保無人機

泰坦機器人吸引了眾多客商

VR體驗讓人身臨其境

絲博會正成為人流、物流、資金流、信息流的聚合平臺，正成為陜西彰顯對外開放新形象、開展對外經貿合作的重要窗口，正成為帶動高鐵、航空等交通樞紐加快發展的重要引擎。作為一個成長、積淀了20多年的跨區域、跨國界展會，作為一個以“一帶一路”為主題的知名會展IP，絲博會正成為陜西發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟的重要抓手。

借助絲博會的品牌效應和溢出效應，擁有“一帶一路”、自貿試驗區、關中平原城市群、西安國家中心城市等諸多機遇的陜西，正加速吸引全球企業家和投資人的目光。絲博會正加速擁抱“三個經濟”，推動陜西加速融入全球產業鏈，助推陜西加快構建全面開放新格局。

結語

從曾經的西洽會到今天的絲博會，名稱變化的背后，是陜西從西北內陸省份到向西開放前沿的嬗變。

22年來，由最初以政府為主導、以商品交易為主的國內經貿展會，逐步發展成為眾多國家和地區廣泛參與、中國東西部地區開放合作的重要平臺，實現了從綜合展向國際化、專業化、品牌化的新轉變，成為落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果、服務“一帶一路”建設、推動絲綢之路沿線國家和地區經貿交流合作的國際性盛會。

22年的風雨歷程，見證了陜西、西部、整個中國乃至全球經濟同頻共振、構建“一帶一路”利益共同體的奮進史。在這個開放共贏的國際經濟合作新平臺上，五大洲數十萬客商云集，共展風采，共覓商機。一場場高端論壇凝聚共識，一次次經貿洽談成果豐碩，一個個展覽展示異彩紛呈……絲博會既是促進中國東中西地區聯動發展的平臺，也是中國深化與絲綢之路經濟帶沿線國家經貿合作的平臺，影響力的不斷提升使陜西“朋友圈”、中國“朋友圈”持續擴大。

歲月不居，時節如流。“一帶一路”建設在近6年時光里完成了從總體布局的“大寫意”到精謹細膩的“工筆畫”的跨越，承載著歷史榮耀和時代使命的絲博會，也正在快速成長為涵蓋“一帶一路”政治、經濟、文化、旅游、教育等領域的全方位交流合作平臺。

我們的平臺，世界的舞臺。絲博會，這個為陜西和世界各國帶來全新發展機遇的盛會，正在日益煥發出璀璨奪目的光彩，為促進“一帶一路”沿線國家和地區的共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體注入更強勁動力。