十六年后，再看陜西高速

文 / 本刊記者 張義學

陜西雖然是西部省份，但高速公路卻是在全國率先起步的。

西臨高速 開創先河

西安至臨潼高速公路全長僅有23.9公里，卻是陜西省第一條高速公路，也是我國西部第一條高速公路，中國第三條高速公路。

在改革開放初期的物資匱乏年代，其立項、開工、建設可謂“一波三折”。西臨高速起自西安市官廳，終點為臨潼區，是國道310線的一部分。西臨高速的成功開通，打開了從西安向東的大門，加快了陜西向東開放的步伐——西臨高速公路沿線，為中國華夏文明主要發祥地之一，有著豐實的旅游資源：秦始皇兵馬俑遺址、華清池、華山、西岳廟等名勝古跡。

20世紀80年代以來，秦始皇陵兵馬俑備受中外游客矚目，被譽為“世界第八大奇跡”。許多國家元首和政府首腦都把參觀秦始皇陵兵馬俑列為訪問中國的一站。但從西安市區通往臨潼的公路卻異常擁堵。1985年7月23日，時任陜西省委書記白紀年和時任省交通廳廳長李文光等人專程前往國家交通部，匯報了在“七五”期間加快修建西臨高速公路的規劃。這年9月18日，時任新加坡總理李光耀前往臨潼參觀兵馬俑，途中遭遇長時間堵車。到了北京，李光耀對時任國家領導人說：“秦兵馬俑真是世界的奇跡，民族的驕傲。可西安到臨潼的公路實在是太不適應了。”引起國家領導人的注意。10月5日，國務院在聽取國家旅游局匯報時，提出“首先要把臨潼至西安的道路修好”。1986年3月，西臨高速公路被交通部列入1986年建設計劃，成為我國當時開工建設的四條高速公路之一。是年12月25日，西安至臨潼高速公路在灞河舉行奠基儀式，正式動工。1990年12月27日，經過3000多名建設者1000多個日日夜夜的艱辛努力，西安至臨潼高速公路建成通車。西臨高速公路的順利通車，被稱為“陜西解放思想的結晶”，實現了陜西高速公路零的突破，揭開了陜西公路發展史的新篇章。

“米”字形骨架 撐起陜西路網一片天

2000年4月14日，陜西省人民政府批轉了陜西省交通廳制訂的《適應西部大開發，加快公路發展的規劃及實施意見》，根據陜西的地形地貌特點，構筑了以“米”字形高速公路主骨架為核心的路網格局，對接周邊各省高速公路，形成以西安為中心，輻射八方中心城市的經濟社會交往“一日交通圈”。

此前的1997年12月，陜西開始在黃土高原修建第一條高速公路――G65包茂線銅（川）黃（陵）高速公路，穿越黃土高原深溝大壑，面對濕陷性黃土等復雜地質結構，全長72.256公里，2001年4月30日建成通車。

銅黃高速經過3年多的艱苦鏖戰，最終打通了四海華人黃陵祭祖的快速通道，也“寫”出了“米”字形高速公路最重要的上半“豎”，此“豎”后來向北延伸至延安、榆林，連接到內蒙古包頭市。西康高速公路于2009年5月28日正式通車，完成了其下半“豎”。連霍高速陜西段是“米”字形高速公路最重要的一“橫”，它自東向西途經潼關、華陰、華洲、渭南、臨潼區、西安、咸陽、興平、武功、楊陵、法門寺、眉縣、蔡家坡、陳倉區、寶雞，全長379公里，早已全線貫通。

2003年11月18日，勉縣至寧強高速公路建成，陜西高速公路通車里程達到1000公里，成為中國西北第一個、西部第二個高速公路通車里程突破1000公里的省份。

第一條穿越秦嶺的高速公路――西漢高速。G5京昆線西（安）漢（中）高速公路是陜西交通史上一次性開工里程最長、投資最大、施工條件最差、地質災害最多、技術難度最大的山區高速公路項目。全長258.65公里，2002年開工建設，2007年9月30日建成通車。西漢高速從秦嶺腹地穿過，形成全國最多的公路隧道群，這條高速長廊穿越秦嶺主峰，不僅結束了“蜀道難，難于上青天”的千年慨嘆，也為中國南北分水的秦嶺注入了生機與活力。京昆高速陜西段（韓城-西安-漢中-寧強）的全線通車，完成了“米”字東北、西南兩“撇”。

2007年12月13日，咸陽至永壽高速公路建成通車，寫就“米”左上方一“點”，也宣告陜西高速公路突破2000公里，達到2064公里，居當時西部地區第一位。隨后兩年，福銀高速陜西段（藍田-商州-漫川關）的通車，完成“米”最后一“捺”。大約10多年的光陰，陜西基本完成了“米”字形高速骨架。

2010年11月10日，青島至蘭州高速公路陜西段正式建成通車，標志著陜西高速公路突破3000公里，繼續保持西部第一位。

永咸高速

寧（陜）石（泉）高速公路，是陜西省2367高速公路網規劃中的一條聯絡線

“2367” 構筑路網新格局

其實，早在2005年，陜西將高速公路網規劃由“米”字形主骨架調整為“三縱四橫五輻射”，即“345”網，2008年后又完善為“兩環三縱六輻射七橫”即“2367”網——由2條環線（西安繞城和西安大環線）、3條南北縱向線（榆商線、榆康線和定漢線，長約2530公里）、6條以西安為中心的輻射線（西禹線、西商線、西漫線、西漢線、西長線和西旬線，長約1297公里）、7條東西橫向線（吳定線、延吳線、宜富線、合鳳線、大鳳線、潼寶線和白略線，長約2138公里）組成，路網總規模8080公里。

青蘭高速（宜富線）的通車，實質上打破了“米”字形高速骨架，為“米”字上半部加了濃重的一“橫”。

2012年9月29日，榆林至綏德高速公路通車，“米”字東側加了濃重的一“豎”。這時，陜西高速公路通車里程突破4000公里，達到4039公里。至此，國家高速公路網經過陜西的八條快速通道全部建成。

這以后，陜西高速路網建設按下了“快捷鍵”。青銀高速（吳定線）為“米”字上半部又加了一“橫”，延吳線（延川到吳起）為“米”字上半部再加一“橫”。

“十三五”期間，陜西重點建設聯絡線，加密主骨架，最終形成“2367”高速公路網。

去年初，陜西省交通運輸廳楊育生廳長在全省交通運輸工作會議上的報告回顧到：十八大以來的五年，陜西建成24個高速公路項目1214公里，全省高速公路通車總里程達到5279公里，持續位居全國前列，連通98個縣區，構筑起與周邊中心城市的“一日交通圈”。

漢（中）寧（強）高速公路柳樹溝大橋

西咸北環線高速公路

2018年，陜西高速公路在建規模突破1600公里，22個續建項目全面展開，吳起至定邊、陜甘界至隴縣、柞水至山陽、寶雞過境涼泉至茍家嶺和潘家灣至涼泉等5個項目196公里建成通車，全省高速公路通車里程達到5475公里。

今年初，楊育生廳長在全省交通運輸工作會議上的報告中講道：陜西今明兩年建設高速公路1500公里以上，力爭到2020年高速公路通車總里程達到6500公里，省際出口達到25個；4條高速通道穿越秦嶺連通陜南；3條高速通道連接陜北，加密高速公路網絡，建成與周邊中心城市的“一日交通圈”。

據了解，陜西省高速公路網由國家高速公路和省級高速公路兩部分構成。截至2018年底，我省高速公路通車總里程達5475公里，其中國家高速公路4965公里，省級高速公路510公里，連通98個縣、區，打通22個出省通道。

16年后 再看陜西高速路網新功能

2018年12月17日，陜西印發的《陜西省省級公路網規劃（2018年—2035年）》，陜西省國省公路網規劃總里程約2.9萬公里，其中高速公路8470公里，普通國道9200公里，普通省道1.16萬公里。其中，普通省道網形成由8條放射線及環線、22條縱向線、18條橫向線和35條聯絡線組成的網絡布局，總規模約1.16萬公里。省級高速公路網以原陜西省高速公路網規劃（調整報告）為基礎，結合項目前期工作推進的實際情況進行優化完善，總規模約2650公里。到2035年規劃期末，我省高速公路網將全面建成。

今年4月12日，陜西省交通運輸廳召開全省高速公路建設推進會，動員各建設項目振奮精神，搶抓機遇，大干快上，全面掀起我省高速公路建設熱潮，確保2019年建設任務順利完成，為陜西省2020年實現“縣縣通高速”目標奠定堅實的基礎。

展望未來，陜西高速公路網絡基本覆蓋到重要的經濟開發區、能源基地、4A級及以上旅游景區和現代物流產業園區。全面實現省級公路與重要的鐵路、公路、機場以及碼頭等交通樞紐的對接，促進各種運輸方式的銜接轉換，形成高效的綜合運輸網絡。陜北、關中、陜南三大片區、市際、市縣及縣際間的交通聯系將全面增強，出省通道全面增加，西安到所有相鄰省（區、市）將實現當日到達。

展望2035年，我省高速公路網將全面建成，形成“省會輻射周邊，市縣多路連接，縣縣省道通達，重要鄉鎮全面覆蓋”的路網新格局。