新政府會計制度下科研單位固定資產管理策略研究

摘? 要：自改革開放以來，我國社會時代經濟不斷發展和進步，已經成功加入WTO，在新政府會計制度這樣的大背景下，遇到了良好的發展機遇，遇到機遇的同時也面臨著嚴峻的挑戰。科研單位管理體系的核心是財務管理，作為科研單位管理體系的核心，固定資產管理如何面對當今社會激烈的競爭，是一個重要問題。本文基于新政府會計制度下，對科研單位固定資產管理的方法進行深入分析和探究。

關鍵詞：新政府;會計;科研單位;固定資產

中圖分類號：F810.6? ? ?文獻標識碼：A ? ? 文章編號：1671-2064（2019）24-0000-00

0 引言

社會發展，時代進步，推進新政府會計制度的實行，在這樣的經濟形式下，科研單位的固定資產管理存在著控制薄弱和管理觀念陳舊等問題，需要根據市場經濟形式以及新政府會計制度進行調整和改進，對科研單位固定資產管理加以重視，強化固定資產管理意識也很重要，并且需要健全固定資產管理制度提供保障，以便于更好的促進科研單位更快更好的發展[1]。

1 固定資產管理的意義

目前，我國的科研單位發展取得的良好成績，為提高綜合國力做出了較大貢獻，但是科研單位在發展的過程中也遇到重重阻礙，其中對固定資產控制力薄弱的現象比較普遍，出現這一問題的原因有很多，如，在性質上看，科研單位的固定資產是國家的，這也是導致固定資產不被重視的重要因素之一。管理者的素質和能力有限以及尚未完善的績效考核評價體系等[2-5]。從我國整體的科研單位的發展現狀來看，有很多科研單位的壽命比較短，有些只存活3～5年，對于出現這樣的現象，追其最主要的原因就是對科研單位固定資產管理工作不足，在各行各業快速發展的今天，科研單位這樣固定資產管理模式已經不符合當前的經濟狀況。在當今社會主義市場經濟的大背景下，若想更好的促進科研單位的發展，就需要建立符合現代科技發展的固定資產管理制度，即現代科研固定資產管理制度是前提和基礎，這就需要不斷強化科研單位的固定資產管理工作。從以上的闡述中得知，對科研單位固定資產的管理進一步加強具有非常重要的意義。

2 新政府會計制度下科研單位固定資產管理的現狀

2.1 科研單位固定資產控制薄弱

從我國整體的科研單位來看，對其固定資產管理中存在著一個普遍現象，就是控制力比較薄弱：一是科研單位在經營和發展的過程中，對固定資產的認識一直存在著誤區，科研單位認為固定資產的多少是衡量整個單位發展狀況的重要標準，這也是造成過多固定資產管理閑置的重要因素之一，也導致很多固定資產沒有得到充分的利用;二是科研單位在對外賬的收回情況不樂觀，占線拉的較長，這就直接導致很多資金難以收回;三是在管理的過程中，對固定資產管理忽視，導致單位固定資產閑置的現象出現。

由此看來，科研單位對固定資產管理不重視，這并不是科研單位沒有能力控制固定資產，而更多的原因是因為科研單位的固定資產歸國家所有，我們都知道這樣性質的單位或機構，其固定資產損壞是不需要償還的，這在一定程度上導致科研單位對固定資產管理的忽視[6]。

2.2 固定資產管理模式、觀念較為陳舊

從管理模式上分析，科研單位對固定資產的管理模式仍采用傳統模式，一方面權利高度集中和統一，并且其管理者的觀念尚不能與時俱進，仍是陳舊思想，這是科研單位在管理工作方面普遍采用的管理模式，科研單位的管理者和經營者都是同一個人，這對科研單位的固定資產管理工作帶來嚴重影響，目前這種管理模式已經不適應當今社會發展的趨勢，尤其是在新政府會計制度下，這種管理模式和思想觀念等與新政府會計制度的相關內容相違背，不利于整個科研單位的長遠發展，新政府會計制度要求在固定資產管理中，要把相關管理政策落實到每個部門，乃至是每一個人，讓每一個人都承擔起對固定資產管理的責任和義務，但是目前科研單位固定資產管理模式仍是僵化狀態，思想觀念也比較陳舊，急需創新、與時俱進。其信息的準確度也會隨之降低[7]。另一方面，我國科研單位整體管理能力和素質偏低，有些缺乏經驗的管理者并沒有建立有效固定資產管理機制，對于固定資產管理在整個科研單位發展中的地位和作用認識不足，最終勢必影響科研單位的發展和進步。

2.3 固定資產績效評價制度有待于完善

我們都知道科研單位的固定資產如果出現損耗，是不需要償還的，因為科研單位的固定資產是國家的，為國家所有，也正是由于損壞無需償還，導致科研單位對其固定資產的管理不重視，固定資產績效評價制度尚未完善，這些問題的存在，嚴重阻礙了科研事業與世界接軌的趨勢。有些科研單位即使有績效評價考核機制，但是考核的結果也就不了了之，或者有些機制成了擺設，并沒有得到有效的利用。而這種不完善的績效評價機制就會導致盲目購置，加之管理不妥當，長此以往，科研單位的固定資產沒有得到有效的循環利用，有些科研單位固定資產出現大量的流失現象[8]。

3 新政府會計制度下科研單位固定資產管理的策略

3.1 加強科研單位固定資產管理以及財務控制

科研單位對固定資產和財務進行科學管理，這樣才能更好的促進科研單位的發展和進步，這也是在當今激烈的國際競爭中，發揮重要作用的前提和基礎。科研單位在發展的過程中，要進一步提高資金的利用效率，改進和完善整個科研單位的資金運營結構，這樣還可以更好的促進固定資金發揮出最佳的作用，有效改善資金短缺的嚴重問題。

3.2 加強固定資產管理意識，創新管理觀念

科學進行固定資金管理的重要意義就是更好的推動科研事業有效把握好資金動向，這就需要加強固定資產管理意識，在管理固定資產管理的過程中，不斷創新管理的觀念，完善管理模式，把科研單位固定資產管理工作認真貫徹到每一個部門，科研單位的管理者在管理的過程中，摒棄傳統觀念，對固定資產管理加以重視，創新管理觀念和模式[9]，科研單位固定資產管理不僅是財務部門的責任和義務，這是整個單位的責任和義務，更需要把這樣的任務落實到每個人的身上，這樣才能從根本上提高科研單位對固定資產的管理意識，逐漸改善科研單位資產管理的現狀，更好的促進我國整個科研單位的進一步發展。

3.3 完善固定資產績效評價制度

在建立健全科研單位固定資產管理制度工作中，有必要把績效考核作為重要內容之一，固定資產管理水平是衡量科研單位的重要指標之一。把固定資產管理水平評價加入到績效考核內容中，可以從制定量的指標這個角度出發，實行獎懲制度，獎罰分明，責任明確，進一步改進和完善績效獎勵制度，這樣就把員工的薪酬和管理固定資產綁定在一起，一方面可以對員工的績效進行監督和檢查;另一方面獎罰分明可以有效調動員工工作的熱情。

如：在固定資產管理考核中，對固定資產使用并保存較好的員工或者部門給予相應的獎勵和表揚;同時對浪費固定資產的員工和部門也要嚴懲不貸，追其責任，給予處罰等。

在當今科技信息發達的時代，在科研單位固定資產管理過程中，可以通過信息系統對其進行監管和分析，數據會顯示出固定資產的使用效率，采用這樣的監督管理機制，需要對其監測的結果制定明確的考核標準，完善的制度保障才能更好的保證考核評價的結果被有效落實[10]。

4 結語

綜上所述，我國有些科研單位的發展規模較小，技術與資本構成比較低，在發展的過程中受到傳統會計制度的影響，導致自身的固定資產管理工作與市場經濟發展趨勢不適應的問題。本文針對科研單位在固定資產管理過程中出現的問題進行分析，并提出相應解決的策略，提高科研實力，提高我國綜合國力。

參考文獻

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[3]殷凱.新政府會計準則制度下事業單位固定資產核算與管理的思考[J].齊魯珠壇，2019（04）：31-32.

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[9]劉淑娟.基于新形勢下事業單位財務管理創新的研究[J].科技資訊，2015（16）：135.

[10]何波.以市場特征下財政管理改革為視點研究事業單位財務管理創新[J].現代商業，2018，No.500（19）：149-150.

收稿日期：2019-11-13

作者簡介：曹雪松（1968—），女，遼寧沈陽人，本科，助理研究員，研究方向：財務管理、財務預決算等。

Research on the Fixed Assets Management Strategy of Scientific Research Institutions under the New Government Accounting System

CAO Xue-song

（Liaoning Dry Land Agricultural and Forestry Research Institute， Chaoyang Liaoning? 122000）

Abstract： Since the reform and opening up， China's social economy has been developing and progressing continuously， and has successfully joined the WTO. Under the background of the new government accounting system， China has encountered good development opportunities and severe challenges as well. The core of the management system of scientific research institutions is financial management. As the core of the management system of scientific research institutions， how to face the fierce competition in today's society is an important issue. Based on the new government accounting system， this paper makes an in-depth analysis and Exploration on the fixed assets management methods of scientific research institutions.

Key words： new government; accounting; scientific research institutions; fixed assets