三水：強化共融理念做好“水”文章

方怡暉

近年來，佛山市三水區抓住機遇，多措并舉，實現了綜合實力的穩步提升。2018年三水區實現地區生產總值1227.96億元，增長7.5%。如今的三水，位列全國市轄區綜合實力百強區第34位、中國工業百強區第11位。而且從2015年以來，三水區主要經濟指標增速一直在佛山市居于首位。

在粵港澳大灣區成為國家戰略，大灣區建設全面實施、加快推進的重要階段，三水區該如何抓緊機遇，推動“城市三水”高質量發展呢？

以優質載體承接大灣區創新成果轉化，加快構建現代產業體系

三水處于“廣州-佛山”重要極點，“一核一帶一區”的珠三角核心區，身處大灣區的地緣優勢使得三水能作為優質的載體承接香港、廣州、深圳等同為大灣區的城市創新成果，實現工業產業的轉型升級，構建現代產業體系。

實體經濟是三水區的頂梁柱，然而目前三水產業結構并不符合新時期三水區高質量發展的要求。2018年，三水的地區生產總值內第一、第二以及第三產業占據GDP構成為2.5%、71.8%以及25.7%。裝備制造業、食品飲料、汽車零部件等占據最大，存在實體經濟產業結構不合理、新興產業占比低、環保壓力大、人才吸引力不足等短板。

要在粵港澳大灣區諸多縣域之中脫穎而出，產業轉型升級迫在眉睫。三水融入粵港澳大灣區科技創新走廊，將打造高質量發展平臺承接廣深港的優質資源，鼓勵先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業等項目在三水區落戶。

三水區相關官員表示，要打造大灣區科技成果產業化重要承載地、先進制造業集聚地，就必須以堅持項目為王、實干為要為行動方針。

據了解，三水區將進一步打通對接廣深港澳科技創新資源的“引流線”，加快布局高端裝備制造、新材料、5G等戰略性新興產業，2019年擬實現招商引資總額450億元，全力構建以科技創新為支撐和引領的現代化產業體系。依托聚龍灣華南新能源汽車產業園、三水新城科技創新產業園、航天軍民融合協同創新智慧城等優質載體，突出先進制造業和戰略性新興產業優商選資，全力引進一批產業帶動面廣、發展潛力大的優質項目。目前，全區存量項目動工投產率達到88.0%，產業轉型升級態勢好，發力猛。

三水，西江、北江、綏江三江匯流，是地理意義上的珠江三角洲發源地

三水區以優質載體承接大灣區創新成果轉化，加快構建現代產業體系。

加強區域合作，構建開放新格局

三水區處于廣州與佛山的重要節點處，要充分發揮交通便利的優勢，就需要堅持交通先導，打開城市格局。據悉，三水將打造全面融入粵港澳大灣區的大交通格局，積極協調爭取和大力推進軌道交通建設，謀劃快速對接佛山西站，全面融入“大灣區1小時交通圈”。

三水區計劃推進一環西拓等高快速路建設，以鞏固承東啟西“橋頭堡”區位優勢;并推進舊城區道路建設，疏通路網微循環，提升重要節點通行能力。大力發展水路運輸，強化岸線資源整合，推進三水港擴容，融入粵港澳大灣區港口群對接全國乃至國際運輸。

便利的交通格局使得三水有基礎有條件有能力助推廣佛地區成為帶動灣區、服務全國、面向全球的國際大都市區。未來，三水區將扎實推進“香港+佛山”、廣佛同城、一環創新圈各項工作任務落實，規劃建設好三水新城粵港澳協同發展示范區、南三產業合作區等重點發展平臺，深化“花都-三水”合作共建。

在廣佛產業協同發展、同城化交通網絡、協同創新、環境共治等重點領域，三水也表示要加大力度、加快進度：對接國際高標準營商規則體系，繼續大力深化“放管服”改革，縱深推進中介超市改革，加快打造法治化國際化便利化營商環境，大力參與“一帶一路”建設，用好中央和省市的外資政策，積極引進高端外資項目，拓展對外貿易，培育貿易新業態、新模式，穩定外貿增長。

此外，三水區將打造宜居宜業宜游的優質生活圈、教育人才高地、共建人文灣區、構筑休閑灣區等重要任務;繼續完善公共服務體系，推動就業、教育、醫療、養老、文化、旅游等領域與港澳及灣區其他城市實現共建共享，實現開放新格局。

打造新興城市

經過多年發展，三水區實現了從“農業三水”到“工業三水”的華麗轉身。在新時期，三水把發展的目光放在“城市三水”的建設上。這是三水準確把握歷史、現實、未來，回應時代命題，順應城市發展邏輯，全面對接大灣區世界級城市群建設的重大戰略轉折。

一個城市的綜合實力不僅僅是在經濟實力上有所體現，更要在社會、民生、文化以及環境等方面體現。

人才是第一資源，只有留住人才才能贏得一個城市的未來。三水堅持以產業聚人才，引進高新項目吸引人才，提出具有競爭力的“1+10”人才政策體系，注重因才施策，統籌抓好戶籍改革、人才公寓、子女入學等工作，增強“淼城英才”“淼城工匠”的含金量和吸引力。

僅僅是政策推動人才匯聚顯然不夠。三水區表示，將打造出一流的城市環境來留住人才，民生措施、城市環境、社會穩定等都是城市發展的重要方面，要讓新舊三水人都能夠住得開心，活得幸福。

三水，有著三江匯流的獨特自然稟賦。基于此，三水推出強化水城共融理念，大做“水”文章。該區正持續推進“理水興城”，豐富水城共融城市內涵，鞏固和發展“前江后湖”“兩水繞城、一軸貫通”的獨有城市格局;謀劃打造北江—西南涌環城生態景觀帶，實現大灣區高品質森林城市建設。

此外，三水區著力加強保障和改善民生，構建共建共治共享社會治理格局。三水學習創新發展新時代“楓橋經驗”，深化“中心+網格化+信息化”建設，深入推進“平安三水”建設，完善預防化解社會矛盾和應急處突機制，確保社會大局穩定。推動社會治理重心向基層下移，深化“四會聯動”機制，構建“黨建統領、三治融合”基層治理新模式。民生十件實事連續11年開展，民生微實事來到第5個年頭，民生溫度成就幸福之城;啟動4家公立醫院建設，社區衛生服務網絡日趨完善，醫聯體和分級診療工作順利推進。

在提高“城市三水”品質方面，三水區率先提出教育綜合改革、衛生與健康服務供給側結構性改革，打造區域教育衛生高地。落實便利港澳居民在三水學習、就業、創業、生活的配套政策，為港澳同胞在三水學習生活、創新創業提供更多便利和機會，吸引港澳青年及海外留學人員歸國創新創業，不斷提高三水對人才、科技的吸引力和集聚力。三水區以文化事業和文旅產業雙輪驅動發展，打響城市形象、文明、文化、文創、三水游“五大品牌”，打造粵港澳大灣區文旅名城。

綠水青山就是金山銀山。據介紹，三水區保持打擊環境違法行為高壓態勢，加快整治淘汰“散亂污”企業。通過落實河長制、建設污水處理廠以及配套管網設施，堅持精準防控，深化“四源防治”等措施切實保護生態環境，促進生態文明建設。

因地制宜、堅守自我，未來的三水有望成為粵港澳大灣區中一顆奪目的星星。

編輯/張玉榮