福田：落馬洲河套建設科技創新合作區

麥婉華

生活于香港的陳先生在落馬洲河套地區粵港澳青年創新創業工場（福田）創業，借著皇崗口岸的便利，他日常的通勤時間不超過1小時。在他看來，與香港落馬洲一河之隔的深圳福田河套地區給香港的創業者帶來很多便利。“香港的創業者帶來思想、資金和學術，而深圳這邊有很多技術、創新的人才，兩者加在一起則能更好地發展。”陳先生說。據了解，粵港澳青年創新創業工場（福田）半年來已引進23家粵港澳三地創新企業，主要集中在人工智能、電子信息等領域，其中不乏營收上千萬元。

落馬洲河套地區北鄰深圳皇崗口岸的貨運停車場，南抵香港新界西北區的落馬洲，東臨上步碼頭，西至皇崗口岸大橋下，面積約1平方公里。今年2月份發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》更是對落馬洲河套地區作了出重要表述：“支持落馬洲河套港深創新及科技園和毗鄰的深方科創園區建設，共同打造科技創新合作區，建立有利于科技產業創新的國際化營商環境，實現創新要素便捷有效流動。”

深港落馬洲河套地區的合作正是深圳福田在粵港澳大灣區發展優勢的縮影之一。那么福田在粵港澳大灣區發展中有哪些優勢？將來發展的規劃又是如何？

科技創新合作區如何“煉”成？

福田位于深圳中部，東與羅湖區相連，西與南山區相接，南臨深圳河、深圳灣與香港新界的米埔、元朗隔河相望。2018年9月23日廣深港高鐵正式通車，深圳福田與香港核心區域的時空距離縮短至一刻鐘以內——從福田到香港九龍只需要14分鐘。地理位置上福田與香港緊密連接，而落馬洲河套地區的合作正是在這樣的優勢基礎之上。

其實，落馬洲河套地區自上世紀90年代以來就備受關注。1997年，深圳河治理一期工程完成后，由新、舊河道圍合形成了一塊面積約87公頃的區域，這就是落馬洲河套地區的雛形。直到11年后的2008年11月，深港兩地政府簽署了《落馬洲河套地區綜合研究合作協議書》，將河套地區的范圍拓展為三個片區，其中河套A區和河套B區在港方境內;深圳河以北的河套C區，在深方境內。

深圳福田將搶抓粵港澳大灣區建設重大機遇，打造國際金融中心、科技創新中心、文化教育中心和服務交流中心。

2017年1月，深港兩地政府簽署《關于港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，明確雙方在河套A區共同發展“港深創新及科技園”，同時香港也支持深圳將深圳河北側毗鄰河套地區的約3平方公里區域規劃打造成為“深方科創園區”，共同構建“深港科技創新合作區”。

從香港到深圳創業的星利源商貿物流集團主席、SAP中國創新委員會消費行業（批發）主席林立方早前在接受《小康》記者采訪時也表示密切關注落馬洲河套地區的發展。“過去落馬洲河套地區的合作步伐并沒有真正邁開。因為這個地方一半屬于香港，一半屬于深圳，要怎么樣去利用，兩地都有各自的想法。直到最近，香港和深圳的定位彼此配搭，以及融合達到一定的基礎，才開始達成了共識。”林立方說。

2018年8月15日召開的粵港澳大灣區領導小組首次會議上，正式確立大灣區戰略定位之一是“國際科技創新中心”。而位于河套的深港科技創新特別合作區是繼前海之后的深港第二個重要合作平臺，將成為集國家自主創新平臺、大灣區國際科創中心平臺和豐富“一國兩制”實踐、深化深港緊密合作關系平臺三大平臺于一身的重點發展區域。

如今，香港與深圳都把落馬洲河套地區在兩地的定位作出了規劃。據悉，位于香港境內約0.87平方公里的河套A區將重點發展醫療科技、大數據及人工智能、機器人、新材料、微電子和金融科技等產業;位于深圳境內的河套C區將重點發展生物科技、人工智能、智慧城市、金融科技等產業。

提升“四大功能” 打造“四大中心”

除了與香港聯動，福田在粵港澳大灣區的發展中還有其他自身優勢與發展計劃。2018年，福田區生產總值突破四千億元大關，達4018.3億元，增長7.4%。產業結構方面，福田第三產業實現增加值3778.1億元，占GDP比重達94%。其中，現代服務業、專業服務業、文化產業分別實現增加值2703.3億元、412.1億元、368億元。總部經濟聚勢迸發。總部企業實現增加值1585億元，增長7.5%。

據悉，福田將搶抓重大機遇，打造更具競爭力的區域性“國際金融中心”，更具輻射力的“科技創新中心”，更具軟實力的“文化教育中心”，更具影響力的“服務交流中心”，加快建設高質量發展的社會主義現代化典范城區。

提升金融總部集聚區功能，著力打造更具競爭力的區域性“國際金融中心”。鞏固提升福田作為深圳金融中心核心區的重要地位，整合大灣區、東南亞乃至“一帶一路”沿線國家高端金融資源，積極協助規劃建設香蜜湖新金融中心，進一步推動銀行、證券、保險、基金等持牌機構及總部機構高度集聚，聚焦打造具有國際競爭力的財富管理中心、要素平臺交易結算中心、風投創投中心、可持續金融中心、金融科技中心，構建業態豐富、創新活躍、空間集聚、功能完善的現代金融產業體系。

提升深港創新融合發展引擎功能，著力打造更具輻射力的“科技創新中心”，把福田打造成為集聚高端創新資源的都市型綜合科創區。提升人文高地功能，著力打造更具軟實力的“文化教育中心”。充分發揮中心城區人文優勢，聯動大灣區高端文化教育資源，擴大對外開放合作與交流，布局優化一批高品質文化基礎設施，力爭建設一批兼具吸引力和影響力的一流

城市特色學院。提升城市會客廳功能，著力打造更具影響力的“服務交流中心”

編輯/余弘陽