系統思維下的農民大學生教學團隊建設研究

皮桂香

（常德廣播電視大學，湖南 常德 415000）

為夯實農村人才隊伍基礎，加快新農村建設，培養村級后備干部和農村實用人才，推進農村基層服務型黨組織建設，從2015年春季起，湖南電大實施農民大學生培養計劃，每年組織數萬名學生接受專本科學歷教育。在近四年的教學實踐中，湖南十四個市州組建了各具特色的農民大學生教學團隊。它的組建具有強烈的時代背景，同時也暴露出不少問題。文章擬以常德電大為例，從系統思維的角度來分析農民大學生教學團隊的建設問題。

一、建設農民大學生教學團隊的時代背景

（一）是鄉村振興的時代要求。

黨的十九大報告提出，要實施鄉村振興戰略，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。農民大學生培養計劃是實現城鄉教育公平、教育精準扶貧的有力抓手。通過培養農村先進管理者和農村致富帶頭人，助力鄉村發展，縮小城鄉差別，實現教育脫貧。

（二）是電大辦學的必然要求

《國家開放大學關于推進辦學組織體系建設的意見》指出，國家開放大學最具全局性影響的問題就是辦學組織體系建設問題，師資隊伍建設是國家開放大學發展戰略的重要組成部分，也是電大發展的制約因素。電大歷來高度重視系統建設，著力打造電大系統新型“命運共同體”。

（三）是項目發展的內在要求

從一村一名大學生，到升級版的農民大學生，新型人才培養計劃為農村培養了一大批用得上留得住的大學生。這是一項系統工程，除了電大的參與，當地黨委和政府也必須參與進來，切實加強農民大學生培養工程的組織和領導，從根本上助力農村脫貧致富。

二、農民大學生教學團隊建設的理論基礎和原則

（一）理論基礎

教學團隊建設的理論基石是系統理論。《第五項修煉》指出：這個時代已經不再是個人修煉的時代，而是集體修煉的時代。要建設學習型組織，除了個人以外還必須有團隊和更大的網絡來共同對實踐和成長進行不斷投入。參與農民大學生辦學的各方主體應共同努力，以“共商、共建、共管、共享、共贏”為原則，實現“各在其位、各盡其責、各展所長、各具特色、各得其所”的發展策略。

（二）原則

1.以學生學習為中心

農民大學生學習需求多樣，要提供學習支持服務。未來社會人才的競爭不僅取決于教育，更取決于學習。教學應以學生學習為中心，增強學生的主體意識，重點滿足有學習需求的學生，讓他們的能力和素質得到提升。

2.以教學活動為抓手

通過創新思維，開展一系列理論和實踐教學活動，推送學生感興趣的資源，給學生以極大刺激，將團隊主體和學生二者緊密聯系起來，以達到了解學生，增強團隊凝聚力的目的。

3.以有效教學為共同目標

在教學過程中，團隊成員要強調質量意識，對農民大學生的學習行為是否真的發生進行反思，以促進農民大學生個體發展為目標，強調學生的增值度，真正注重實效，追求教學活動的功效最大化。

三、農民大學生教學團隊建設的現狀及存在的問題。

（一）農民大學生教學團隊建設的現狀

在農民大學生培養計劃實施過程中，各市州根據當地實際，組建了形式多樣的農民大學生教學服務團隊。其中常德采用市縣兩級的電大教師、組織部門遠教專干和專家團隊一起組建成管理團隊，其中專家團隊以全市知名農業技術專家、農學教學專家、農村管理專家為主，市縣兩級各有分工，主要由電大牽頭；衡陽的團隊建設有所不同，由市一級組成聯合教學視導組，主要由組織部黨員教育中心牽頭，電大、畜牧水產部門和新聞媒體記者代表等一起，對教學工作進行視導，組織部門的作用得到充分彰顯，縣級電大則沒有參與進來。湘西的農民大學生培養計工作在本省乃至全國都有影響，他們采取的則是湘西職院+湘西電大+湘西州委組織部三位一體的教學支持服務團隊，辦學職能主要由湘西職院承擔，電大沒有過多地參與教學。在實踐中，這三種模式較具代表性，適應當地經濟和教育發展，各有優勢和特色。

（二）農民大學生教學團隊建設存在的問題

由于多方面的原因，農大教學團隊建設還存在一些不如人意的地方。

1.頂層設計缺失，團隊理念不明晰

過去幾年里，圍繞湖南農民大學生培養計劃的頂層設計文件不多，除了省、市、縣三級政府各自出臺了相應的紅頭文件，以及湘電大發[2015]33號文件，對農民大學生的招生、管理、學費等工作進行了規范，除此之外少有規定。雖然實踐中進行了一些理論研究，但缺乏約束力，不能對培養計劃進行宏觀指引。如何把農民大學生教學團隊建設落到實處，各方主體應該履行什么職責，在很多市級分校，還缺乏宏觀思考。

2.團隊管理松散，職責分工不明確

在實踐中，團隊各成員分屬不同系統，忙于各自工作，相互溝通不充分。多數情況下市級電大一家唱獨角戲，組織部門、客座教授、基地導師介入不多，對農民大學生培養計劃的戰略意義認識不夠，沒有很好地發揮作用，沒有全程跟進，只是階段性地參與，團隊缺乏合力。

3.學情分析欠缺，團隊目標難實現

以常德為例，我們每年招收學生一千名左右，一名班主任往往負責數百名學生，生師比過高，管理難精細。不同類型的學生有不同的訴求，農民大學生與農民工的培養目標不一樣，農村管理工作者與農村致富帶頭人的培養目標也不一樣。開展學情分析等基礎性工作，不僅任務繁重，同時也挑戰班主任的能力和水平，沒有建立個性化電子學習檔案。雖然建立了學習小組，但多以地域為紐帶，而非以學習興趣為標準，個別化服務較少。專業設置、課程設置、教師聘請存在問題，對學生的先進事跡挖掘不夠，對已畢業的學生很少進行有效回訪。

4.管理機制不完備，教學環節難落實

同樣以常德為例，學校重金禮聘了專家團隊開展專題講座，但講座內容沒有很好貼合農民大學生的需求，對學生缺乏吸引力。例如在一次水產養殖專題講座后的調研中，有學生直言對這部分內容毫無興趣。教學多停留在知識傳輸層面，答疑解惑的機會少，技能傳授很少，學生知其然不知其所以然，分析問題和解決問題的能力沒有得到提升，遇到問題束手無策。在基地建設上，實踐活動主題不突出，學生多停留在走馬觀花的層面，沒有沉下心來思考問題；專家指導功能不強，沒有很好地進行講解點評，雖然圍繞實踐教學提出了六有的要求，但沒有完善的督導考核制度，教學環節沒有很好落實。

四、系統思維下的農民大學生教學團隊建設

1．開展創新實踐，建設教學團隊

一個群體要形成團隊，需滿足五個條件：團隊追求共同目標；團隊成員相互依賴和合作；團隊具有約束力且在一定時期內保持穩定；團隊成員具有管理自己的工作和內部流程的權限；團隊在一個更大范圍的組織體系內運作。基于為農村培養更多實用人才的共同愿景，電大管理老師、客座專家、基地導師和遠教專干這四個主體聯動，高效開展團隊工作。在實踐的基礎上，探索建立政府+行業+高校+企業的四位一體教學團隊，建立理論教學+實踐鍛煉+技能培訓+政府認證的教學運行機制，為電大遠程學歷教育教學改革提供新思路。各主體群策群力，共同謀劃，共同發力，把農大工作做實做好。

2.搭建交流平臺，加強團隊維護

團隊成員分屬不同系統，平時較少聯系，之間也少利益沖突，可通過召開會議，共商大計，團隊成員聚到一起進行謀劃，結合當地社會經濟政策及產業特點，對專業設置、課程設置、教師評價及學生管理工作建言獻策。遠教專干、客座教授工作繁忙，研討可考慮利用周末時間，亦可利用微信群聊召開網絡會議。通過會議交流、線上交流和開展培訓等舉措，搭建長期穩定的交流平臺，加強團隊協作，統一教學理念，增強團隊凝聚力。

3.開啟系統思維，夯實教學環節

利用大數據來系統思考并推動教學工作。認真開展學生核心需求調研，精心設計調查問卷，廣泛動員學生參與，全面客觀收集信息，認真分析調研結果，總結工作是非成敗，大力推動教學改革。用數據為教學提供精準， 用精準為教學提高效率，給學生提供精準教學和服務。專家講座與基地導師分工協作，嚴絲合縫開展教學，學生理論聯系實際，掌握實用本領。

4.問題驅動教學，落實監控評價

管理教師和遠教專干對教學進行督導評價，讓學習行為真正發生，產生實際效果。比較學生求學前后的變化，評價學生一段時間內的進步程度，并分析原因。重視學生反饋的信息，及時對問題作出整改。有分校提出，只追求50%的畢業率，可嚴格過程管理，但學生流失率高，教學資源浪費，效果不甚理想；有分校倡導學生100%畢業，這表面看來降低了監控力度，實際上督導更加嚴苛，因為從招生這一初始環節開始，就要考查學生的學習動機和學習態度，學生流失倒逼工作開展，力保各個環節落到實處。教學團隊要加強工作研究，明確職責分工，落實教學監控，盡最大努力和最大誠意把工作做好，為農村發展略盡綿薄之力。