全面剿劣工作現狀及滿意度影響因素

李茹月　胡華松　吳孟潔

摘要：全面剿滅劣Ⅴ類水是浙江省“五水共治”縱深推進的升級版。文章調查實施全面剿滅劣Ⅴ類水的杭州市九大區，以劣Ⅴ類水域周邊居民為調查對象，就杭州市剿劣工作現狀及群眾滿意度展開調研。利用SPSS軟件對所收集信息進行列聯分析、因子分析、多值Logistic回歸分析等。結果表明，杭州市居民對剿劣工作滿意度主要源于水環境狀況、居民認知度與參與度、政府宣傳等。基于分析結果，文章分別對政府部門、居民自身以及相關企業提出了針對性建議。

關鍵詞：劣Ⅴ類水；杭州市；滿意度；影響因素；Logistic回歸分析

一、引言

近年來，隨著城鎮化進程加快及居民對生活品質追求的逐步提高，水環境資源日漸成為制約城市可持續發展的關鍵。2016年12月14日，浙江省政府辦公廳第165號文件《浙江省劣Ⅴ類水剿滅行動方案》下發，對全面剿滅劣Ⅴ類水作出重要部署。方案要求，截至2017年年底，浙江省要全面消除劣Ⅴ類水質斷面，提前3年完成剿劣任務。

在“五水共治”號召下，杭州作為省會城市打響頭陣，充分發揮帶頭作用。從2013年開始，杭州為落實“五水共治”，具體施行以下措施：全面消除垃圾河、黑臭河；提升截污方式，建成零直排區；咬住河湖清淤，全面減少內源污染；河長河道警長全覆蓋，投訴滿意率近100%。在全省率先進行小微水體的排查，已有效整治排污口9000多個。錢塘江水質全線達到Ⅲ類水質，運河出境斷面全面摘除劣Ⅴ類帽子。

水環境治理與居民日常生活息息相關。剿劣工作雖由政府主導實施，但也離不開社會公眾的反饋和參與。近幾年全省范圍內雖取得一定成效，但仍存在諸多問題和不足，故而以杭州市為例，展開對剿滅劣Ⅴ類水工作現狀及公眾滿意度的調查研究具有重要的社會意義和價值。此次調查范圍為杭州市九大區，對治水點周邊1公里范圍內的群眾進行隨機問卷調查。本調查發放問卷共計361份，經過整理、篩選，確定有效問卷337份，有效率達93.9%，符合研究要求。

二、治水現狀及群眾滿意度分析

（一）治水現狀描述性分析

對于雨天道路排水不暢或發臭情況，有98位被調查者反映經常有；有222位被調查者認為偶爾有；兩者累計占比為95%。這一結果說明雨天道路排水不暢或發臭情況較為嚴重，側面凸顯杭州水治理過程中道路排水問題的嚴重性，同時道路給排水問題也是杭州治水工作的一大難點。

清理河道方面，被調查者中分別有84人經常看到，202人偶爾看到有保潔人員作業，二者累計占比84.8%，也有41位被調查者對此不太關注。在治水過程中，河道清理是一項最基礎，同時也是長期、有效維護水質必不可少的措施。

（二）群眾滿意度影響因素分析

1. 信度檢驗

信度檢驗方面，對于10個項目的克朗巴哈系數為0.891，大于閾值0.700，對社會調查來說，具有很高的可信度。由變量綜合統計可知，各因素得分的均值差異不大，都落在2.579～3.038之間，方差在1.874～1.013之間，10個因素均值的方差為0.028，各因素方差之間的差異也很小，為0.007，未發現極端因素。但是項之間的相關性差異較大，其中可能存在不適合滿意度分析的因素。

在刪除截污納管、農業農村面源整治以及生態配水修復工程的滿意度后，量表信度有所增加。這可能是由于群眾對其認知度過低，導致統計結果出現一定偏差，因此，在后續分析中將三者剔除。

由表1可知，兩部分的相關系數是0.788，較為理想。所得到的斯皮爾曼-布朗系數和古德曼分半系數分別是0.862和0.859，兩者均大于0.85，折半信度高。

2. 因子分析模型

利用主成分分析法提取前3個因子，其累計方差貢獻率為87.267%，可解釋絕大部分原始變量的總方差，因子分析效果理想。本文采用方差最大法對因子載荷矩陣進行正交旋轉，結果如表2所示。

由表2可知，各個公共因子與以下因素密切相關：（1）第一個公共因子F1解釋對排放口治理、河道清淤及工業整治的滿意度，即治水因子；（2）第二個公共因子F2解釋對宣傳力度及效果的滿意度，即宣傳因子；（3）第三個公共因子解釋對自然水源和生活水源的滿意度，即水質因子。

理論上最后得到的因子之間相互獨立，沒有相關性，而根據因子轉換矩陣顯示，3個因子間相關性較低，可見對因子進行旋轉十分有必要。

由表3可見，前3個因子解釋了杭州市居民對剿滅劣Ⅴ類水工作滿意度影響因素的87.267%的原因。其中，F1解釋30.878%的原因，河道清淤、工業整治和排放口治理是影響杭州市居民對剿滅劣Ⅴ類水工作滿意度的重要因素；F2解釋28.954%的原因，表明宣傳工作是較為主要的因素；F3解釋27.435%的原因，起到補充作用。

（三）群眾滿意度的多值logistic回歸分析

本文選擇總體與各剿劣工作滿意度相關系數較大的變量，即將河道清淤滿意度以及工業整治滿意度作為模型自變量，將總體滿意度作為模型因變量，建立多值logistic回歸模型：

Y：對剿劣工作的總體滿意度（其中Y=0，不滿意；Y=1，一般；Y=2，滿意。下述與此類似，不再贅述。）

X1：對工業整治的滿意度

X2：對排放口治理的滿意度

由于因變量Y有0、1、2三個選擇，我們選擇一個因變量的取值作為基準因變量，同時對各個自變量設置一個啞變量，否則就會存在共線性，為此建立2個模型。

最終可得顯著性模型如下：

當選擇X11、X21，代入第一式，得 =27.385。說明對于滿意剿劣總體工作的群眾而言，不滿意工業整治工作和排放口治理工作的群眾，與不滿意剿劣總體工作群眾的發生比，是對工業整治工作和排放口治理工作感到一般或滿意，與不滿意剿劣總體工作的群眾的發生比的27.385倍。