工程量清單計價模式下投標報價的策略研究

孫冠華

摘要：在中鐵單位中，工程量清單計價是廣泛使用的投標報價方式。文章首先淺談了工程量清單計價模式，然后根據(jù)投標報價中存在的問題具體分析了工程量清單計價模式下投標報價策略的應(yīng)用，幫助企業(yè)從競爭激烈的市場環(huán)境中脫穎而出。

關(guān)鍵詞：工程量清單；投標報價；價格體系

從本質(zhì)上而言，工程量清單計價模式是近些年來剛興起來的新模式，與傳統(tǒng)的定額計價有很多不同，從真正意義上而言，工程量清單計價是實現(xiàn)了“量價分離”，其中“量”由招標人負責(zé)制定的，“價”由策劃招標活動管理者進行，工程量清單計價模式中的風(fēng)險也由此在工程招投標中得到了良好分配。所以，在建筑市場中，工程量清單計價模式可以稱為為建筑市場賣方與買方提供公平的競爭活動場所。

一、關(guān)于工程量清單計價模式

工程量清單計價模式作為工程中普遍應(yīng)用的計價模式，其指的是投標方結(jié)合招標方所給的工程量清單自行報價，其中，編制清單單位并不固定，可以是投標方自身，也可以是專業(yè)的投標機構(gòu)。這一計價模式最開始于英國使用，通過上百年完善后，當前已經(jīng)成為國際普遍使用的計價模式。工程量清單計價模式有著很多應(yīng)用優(yōu)勢，并且這些優(yōu)勢是定額計價所不具備的。如：在單價構(gòu)成中，定額計價屬于定額基價，而工程量清單計價屬于綜合單價；定額計價只能應(yīng)用于人工費用、設(shè)備費用、材料費用中；而工程量清單計價除了這些之外，還包括利潤、管理等，更與招投標要求相符。在調(diào)整合同價中，在定額計價模式中，調(diào)整價差需要以簽證變更、解釋定額等為依據(jù)，而在工程量清單計價模式中，價格調(diào)整只需要以規(guī)范計價的工程量清單為主，以政策性文件為依據(jù)，根據(jù)施工合同與投標文件對工程造價進行有效控制；更加明確發(fā)包方、承包方承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，公正、合理地保護各方主體的利益。

二、投標報價中存在的問題

清單與定額計價有很多不同之處，一是單價模式差異，在清單計價應(yīng)用中，投標人只需要負責(zé)自身所報的單價與成本，而出現(xiàn)變更工程量或計算不準確這些問題產(chǎn)生的費用需要由招標人負責(zé)，所以可以實現(xiàn)合理分擔(dān)風(fēng)險，但定額計價中任何一項風(fēng)險都需要由投標人負責(zé)。二是對工程管理產(chǎn)生的作用不同，在清單計價模式應(yīng)用中，核定工程進度款、計算竣工工作十分簡單，可以顯著加強管理質(zhì)量，并且無論增加工程量，還是減少工程量，可以直觀控制對造價的影響，有助于業(yè)主控制好投資。但定額計價需要在預(yù)算書編制后來控制增減變化，若業(yè)主不了解造價，這樣就很難控制工程。所以，在新時代背景下，清單計價模式應(yīng)用已經(jīng)成為了一大趨勢，但在此模式應(yīng)用中仍存在以下幾方面問題。

（一）計價項目中的問題

某一工程項目建筑總面積約為1000m2，以包工包料方式進行。在投標報價中，所消耗的量需要結(jié)合企業(yè)定額進行，但企業(yè)中并沒有相應(yīng)的定位，所以在綜合單價制定過程中，需要以預(yù)算定額標準為主，在實際報價中，投標人應(yīng)結(jié)合工程具體狀況以及企業(yè)整體承受力，從而根據(jù)企業(yè)市場狀況針對性自主報價。同時，在工程量清單中的工程總數(shù)與定額數(shù)量中的有所不同，清單中對施工工藝與施工方案中的工程量并沒有多加考慮。此外，在這一項工程中的工程量清單并不只是有一個項目，多個項目的內(nèi)容都是十分復(fù)雜的。所以在清單計價中，需要編制工作者對各個項目內(nèi)容有著深入了解，并在計算中不能有偏差出現(xiàn)。但是結(jié)合實際情況來講，很多計價工作人員因為缺乏科學(xué)了解工程項目，造成制定的方案有很多問題，導(dǎo)致清單內(nèi)容不科學(xué)之處特別多。在此基礎(chǔ)上，負責(zé)制作清單工作人員與執(zhí)行項目是由很多個人共同進行的，而執(zhí)行工作者并沒有對清單中的內(nèi)容深入了解，導(dǎo)致項目報價與執(zhí)行中存在很大誤差，從而影響了項目繼續(xù)執(zhí)行。

（二）價格體系中的問題

執(zhí)行項目者多數(shù)都是私營企業(yè)，而私營企業(yè)很多都并末構(gòu)建完善的價格指標體系，在整個過程中過度依賴其他部門，很大程度上影響了企業(yè)投標報價整體結(jié)果。一般是以政府部門中的計價結(jié)果為主，然后以定額計算套用模式，這樣無形之間提高了計算費用，導(dǎo)致復(fù)雜化了計價過程。這樣也會出現(xiàn)很多失誤，難以確保計價的準確性、科學(xué)性，所以完善企業(yè)價格體系是一項重要工作。

三、工程量清單計價模式下投標報價策略的應(yīng)用

（一）不平衡報價法的應(yīng)用

不平衡報價法，顧名思義，就是在同個項目中，在總價不更改情況下，只對工程原定報價進行調(diào)整與計算，進而獲得經(jīng)濟效益，通常體現(xiàn)如下幾點：1. 有助于及時收到進行工程項目的款項；2. 對將來可能增加或者減少的工程量項目進行合理、有效的估計，進而調(diào)整單價；3. 及時指出來圖紙中錯誤之處，并加以完善，避免由于圖紙內(nèi)容不明確，導(dǎo)致施工中價格偏低而索賠高的情況；4. 對于一些只報單價的項目，可以適當提高價格，這樣不會影響競標總價，也能獲取滿意的利潤。

（二）無利潤報價法的應(yīng)用

失去競爭優(yōu)勢的承包商，在很多情況下都要考慮無利潤報價方法。這一方法適用情況如下：1. 競標成功后，以低價格承包給分包商；2. 可以分期進行的工程項目，以無利潤方式獲得工程建設(shè)的權(quán)利，再贏取二次優(yōu)勢，在第二期工程中獲取利潤；3. 投標人因為長時間內(nèi)沒有取得建設(shè)的工程，如果競標沒有成功，企業(yè)難以得到發(fā)展。所以，對處于舉步維艱狀態(tài)中的企業(yè)來講，無利潤報價方法雖然不能獲得太多的利潤，但只要有一些管理費用就能繼續(xù)維持企業(yè)的發(fā)展，以尋求新的發(fā)展機遇。

（三）增加建議方案方法的應(yīng)用

在投標文件中會給出規(guī)定，投標者在提出建議方案后，可以獲得原設(shè)計方案修改的權(quán)利。投標人需要珍惜這樣的機會，及時打造工作水平強、專業(yè)水準高的工程師，對原投標文件中的要求細致地分析，并找出可以改進原施工方案之處，并設(shè)計出可以讓業(yè)主更為滿意的設(shè)計方案，使自己能獲取中標機會。在競標成功后可以縮短施工工期，進而降低工程總承包，但需要明確的是需要報價的原招標文件。

（四）多方案報價法的應(yīng)用

多方案報價方法就是為了能在競爭激烈的招標活動中成為佼佼者，一次性準備多種報價方案。每份報價方案都需要結(jié)合原招標文件需求進行制定，同一系列的報價方案在多種情況預(yù)想后要針對性調(diào)整。所以，這一多方案的報價對策，通常用在某些招標要求不確定的情況下，參與投標的企業(yè)就應(yīng)該以多方案報價的方法來使自身大大提高競標成功的機會，這樣也能很好地規(guī)避投標中的風(fēng)險。

（五）暫定金額報價法的應(yīng)用

1. 雖然招標人會規(guī)定分項內(nèi)容中的暫定總價款與金額，并規(guī)定在總報價中廣大投標人都能加入這筆暫定金額，但通常狀況下，分項工程的工程量難以明確，因此允許投標人結(jié)合填報的單價與進行的工程量來開展付款。在這一現(xiàn)實情況下是不會改變暫定總額的，所以通常不會影響投標人的總報價金額。因此，在最后投標中，投標人能結(jié)合實際情況適當提高暫定金額總價。

2. 雖然投標工作者對暫定金額進行了暫時規(guī)定，但投標人依然可以在投標之前評估工程量總價款，因此為了能成功競標，投標人需要在投標之前準備詳細、周密的單價列表，也需要確定暫列項目，這樣能在結(jié)算工程中，結(jié)合進行的工程量完成相應(yīng)的資金應(yīng)付。這一狀況以考驗投標人整體能力為主，若在投標中定下過高的價格，在工程量不變的情況下，就會增加總報價金額，難以形成有利的競爭優(yōu)勢；若投標中定價太低，就會無形中提高工程量，影響自身利益；唯有在定價正常后，才不會太影響工程量。

3. 投標人決定著暫定金額的作用，在這一現(xiàn)實情況下，投標競爭的實質(zhì)性意義并不強，應(yīng)結(jié)合投標文件中的指示在總報價中融入暫定金額。

（六）突然降價法的應(yīng)用

突然降價方法，就是在力爭不下的招投標活動過程中，為了能將項目工程一舉拿下，可以使用這一方法。報價是一項不被公開的工作，但為了投標成功，雙方都會盡力打聽報價。所以，在報價確定后可針對性地提高報價，而又在投標日期快要截止時突然下降幾個百分點，讓對手有些自顧不暇，也增大了自身能競標成功的機遇。

四、結(jié)語

綜上所述，工程量清單計價模式中的投標報價策略作為一項具備層次多、方位全的系統(tǒng)性工程，不但要求投標企業(yè)結(jié)合自身管理情況對其有深入、系統(tǒng)的認知，還需要根據(jù)企業(yè)外部與內(nèi)部環(huán)境針對性地調(diào)整招投標報價方法。同時，投標企業(yè)還需要及時與業(yè)主交流，對業(yè)主實際需求深入了解，便于因地制宜；還需要嚴肅、認真地對待在招投標中遇到的對手，在對自身與對方優(yōu)劣勢分析后，制定可行的投標報價策略，進而能在競爭中脫穎而出，使企業(yè)獲得更多的社會效益與經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]吳錫俊.工程量清單計價模式下施工企業(yè)投標報價策略研究[J].西北水力發(fā)電，2006（S1）.

[2]徐方.基于工程量清單計價模式下的國際工程投標報價研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2017（24）.

（作者單位：中鐵十七局集團有限公司）