構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)對(duì)新時(shí)代挑戰(zhàn)的中國(guó)方案

“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的一場(chǎng)偉大的實(shí)踐。我們?cè)凇耙粠б宦贰背h的實(shí)施過程中，要以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念加以引領(lǐng)

張其仔

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2016）No.6》主編

共商共建人類命運(yùn)共同體是解決新時(shí)期挑戰(zhàn)的中國(guó)方案。隨著2012年黨的十八大報(bào)告正式提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”這一概念，國(guó)家主席習(xí)近平在國(guó)內(nèi)外多個(gè)場(chǎng)合對(duì)命運(yùn)共同體的概念、意義和行動(dòng)方案進(jìn)行了深刻的闡釋，向全世界傳遞了全球治理體系重塑的中國(guó)方案。2017年1月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表了“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的演講，他提出，為了適應(yīng)新時(shí)代的變化，處理全球挑戰(zhàn)的中國(guó)方案是：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享?！辈奈逦灰惑w的角度出發(fā)，提出了五個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)持久和平的世界；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，共建一個(gè)共同繁榮的世界；堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界；堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。

“一帶一路”倡議本身，在我們看來，它恰恰是一個(gè)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念、塑造全球治理體系的重大方案。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略，本質(zhì)上都是和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念。

根據(jù)新華社的報(bào)道，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議2月10日協(xié)商一致通過了“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國(guó)決議中。在這個(gè)決議書中，同時(shí)也敦促和歡迎各個(gè)國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路”倡議等便利區(qū)域互聯(lián)互通的舉措。所以我們?cè)谕卣怪袊?guó)跟“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易合作的關(guān)系時(shí)，應(yīng)該說要以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這個(gè)理念來進(jìn)行指導(dǎo)。

在具體操作上，體現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念要做到以下五點(diǎn)，即：一個(gè)中心，四個(gè)統(tǒng)籌。

堅(jiān)持一個(gè)中心，就是要堅(jiān)持把“蛋糕”做大這個(gè)中心。

目前來說，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易成長(zhǎng)和前景看好，但是彼此之間的貿(mào)易結(jié)合度總體來說還不是特別強(qiáng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系，不是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上分蛋糕，從其他國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)份額中，增大中國(guó)的市場(chǎng)份額，而主要是通過做加法的辦法，把蛋糕做大。

貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)有兩種方法計(jì)算，一種是通過出口側(cè)，即中國(guó)出口，“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口；一種是通過進(jìn)口側(cè)，即中國(guó)進(jìn)口，“一帶一路”沿線國(guó)家出口。根據(jù)我們的測(cè)算，中國(guó)與“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易結(jié)合度，從出口側(cè)講基本上保持穩(wěn)定，而且整體上和世界其他國(guó)家貿(mào)易結(jié)合度相差不是很大；從進(jìn)口側(cè)講，應(yīng)該說比出口側(cè)稍微弱一些?；谶@種情況，我們認(rèn)為，中國(guó)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作，首先是要把蛋糕做大。

做大蛋糕的同時(shí)，也要考慮把蛋糕分好。四個(gè)統(tǒng)籌并舉便是回答如何分好蛋糕的問題。

統(tǒng)籌“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”建設(shè)，堅(jiān)持“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”并舉。

中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。但是在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實(shí)施不但需要“硬實(shí)力”，而且還需要“軟實(shí)力”，我們一定要講好中國(guó)故事，只有講好中國(guó)故事，中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施才會(huì)事半功倍。國(guó)際社會(huì)，包括“一帶一路”沿線國(guó)家，對(duì)中國(guó)“一帶一路”的倡議，在最初提出來的時(shí)候有種種誤解，通過中國(guó)政府大量的宣講，目前有所緩解，但是我們認(rèn)為，“軟實(shí)力”的提升，在“一帶一路”倡議實(shí)施過程中仍然非常重要，居于至關(guān)重要的地位。

統(tǒng)籌長(zhǎng)板和短板建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和培育新的優(yōu)勢(shì)并舉。

通過分析測(cè)算，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在中低端產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢(shì)，可以考慮通過借助這個(gè)優(yōu)勢(shì)，通過做優(yōu)的方式，來推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的建設(shè)，為“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、推進(jìn)工業(yè)化和城市化建設(shè)提供重要的支撐。應(yīng)該說，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在城市化方面，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面擁有大量的合作空間。

當(dāng)然，中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的合作不能僅限于中低端產(chǎn)業(yè)。我們?cè)谘芯恐袊?guó)跟“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易互補(bǔ)的時(shí)候，對(duì)不同類型的產(chǎn)業(yè)也做了分析。我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)跟“一帶一路”沿線國(guó)家現(xiàn)在在中低端產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)性相對(duì)比較強(qiáng)，但是在高端產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)性相對(duì)比較弱，這就給中國(guó)跟“一帶一路”國(guó)家開展合作提出了一個(gè)新的任務(wù)，即加強(qiáng)中國(guó)跟“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家高端產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，提升在高端產(chǎn)業(yè)的合作和發(fā)展水平。

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)鏈分工的關(guān)系，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并舉。

通過計(jì)算中國(guó)與“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工的地位，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)與它們中的絕大多數(shù)國(guó)家的貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易相對(duì)來說比較弱。眾所周知，全球化一個(gè)最重要的大趨勢(shì)就是由產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工發(fā)展變化，所以，我們建議，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈分工，通過產(chǎn)業(yè)鏈分工，深化雙方貿(mào)易合作。

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“自身優(yōu)勢(shì)”和“第三方優(yōu)勢(shì)”并舉。

共建人類命運(yùn)共同體“一帶一路”倡議實(shí)施過程中的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是中國(guó)在推進(jìn)和實(shí)施“一帶一路”過程當(dāng)中，要加強(qiáng)與第三方合作。在我們的概念當(dāng)中，加強(qiáng)跟第三方的合作，一方面取決于理念，另一方面也取決于第三方跟“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和互補(bǔ)關(guān)系。

通過分析，我們得出了兩點(diǎn)結(jié)論：第一，美國(guó)、歐盟和日本與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易結(jié)合度來講，日本相對(duì)比較高，中國(guó)近幾年有改善的趨勢(shì)，美國(guó)、歐盟相對(duì)日本比較低；第二，“一帶一路”沿線國(guó)家和美國(guó)、歐盟以及日本的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性主要體現(xiàn)在中高端上，而與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性目前在中端上有了上升的勢(shì)頭。

不過，我們認(rèn)為，這種情況之下，雖然說中國(guó)通過跟美國(guó)、歐盟、日本的合作，來共同推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大潛力，但是現(xiàn)在在這個(gè)合作中間，面臨著一些挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)應(yīng)該是來自日本。

日本在全球產(chǎn)業(yè)分工和布局中盛行一種“雁行理論”?！把阈欣碚摗钡膶?shí)質(zhì)是指日本是雁首，其他國(guó)家都是雁尾。這種理念是建立在等級(jí)式的產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)之上的，與我們現(xiàn)在講究共同發(fā)展、共贏，把蛋糕做好的同時(shí)把蛋糕分好的理念有所沖突。在第三方合作中，空間和潛力是巨大的，但是中國(guó)和日本在實(shí)施推進(jìn)“一帶一路”倡議的建設(shè)過程中，最關(guān)鍵的問題還需要日本在理念上有個(gè)充分的變化，日本目前所持態(tài)度，總體而言，與發(fā)展大勢(shì)并不相適應(yīng)，日本方面理念的變化對(duì)于中日的合作具有非常重要的意義。

（注：本文由本刊記者劉彥華在對(duì)作者采訪基礎(chǔ)上整理而成，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）

抽文

“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實(shí)施不但需要“硬實(shí)力”，而且還需要“軟實(shí)力”，我們一定要講好中國(guó)故事，只有講好中國(guó)故事，中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施才會(huì)事半功倍。

眾所周知，全球化一個(gè)最重要的大趨勢(shì)就是由產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工發(fā)展變化，所以，我們建議，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中間，中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈分工，通過產(chǎn)業(yè)鏈分工，深化雙方貿(mào)易合作。