加強農村經濟管理 促進農村和諧發展

徐濤

農村經濟管理，是社會資源綜合開發與利用的基礎環節，它具有系統性、科學性、以及地域性等特征。基于此，本文結合江蘇省東海縣張灣鄉農村經濟服務站的相關資料，著重對如何加強農村經濟管理，促進農村和諧發展策略進行探究，以達到充分把握農村發展條件，實現新農村多樣性、科學性開發的目的。

農村經濟開發與建設，始終是我黨新時期工作開展中的重中之重，它與地域資源優化、農村產業開發等方面具有密切聯系。研究發現，明晰農村經濟發展戰略，是農村發展建設系列活動得以長效推進的根基，因此，關于如何促進農村經濟管理戰略的實施，具有加強社會發展的引導性作用。

一、加強農村經濟管理的必要性

新農村經濟管理，是指對于能夠促進農村經濟綜合開發的內容進行全面性探究，它包括：農業開發、淡水養殖、畜牧業養殖、旅游產業開發、商業經營等方面。加強農村經濟管理工作，可在新時期農村經濟多方面開發的過程中，打造系統性、科學性的鄉村發展產業，帶動農村長遠性發展;同時，隨著我國城鄉一體化建設趨向的逐步加強，城市與鄉村的管理制度、發展形式逐步向著“同方向”的趨向轉變。加強農村經濟管理，可進一步縮小城鄉發展的差距，進而打造更協調的新時期經濟資源調控模式，推進社會經濟發展。以上兩方面，是關于加強農村經濟管理研究價值的闡述。

二、加強農村經濟管理，促進農村和諧發展的措施

（一）重視現代化農業的開發

促進農村經濟管理工作的有序實施，需重視現代化農業的建設。這是由于農業是農村經濟發展的基礎，做好農村農業種植技術的探索，是農村土地資源綜合利用的保障，也是國家農業資源長效性循環應用的體現。

如，東海縣張灣鄉萬畝富營養稻米示范培育基地項目：基地面積：10000畝.建設目標：創建高產、穩產、高效、優質農業樣板基地，為推進張灣鄉萬畝特色農業基地建設作先導和示范。試驗區富營養稻目標畝產>650千克，畝均效益>4500元，農民人均增收超600元;大米中含有有機硒、鋅、鐵富營養元素等符合國家標準。項目實施方式：采取公司+農民專業合作社+農戶的模式。東海縣谷潤生態農業發展有限公司投資500萬元，并負責提供定向培育有機富營養稻米的技術、肥料等，并負責統一收割，同時按市場價格統一回購項目區內產出的稻谷;合作社和農戶負責機耕、培育秧苗、機械插秧和田間栽培管理。由此，東海縣張灣鄉所實行的農村經濟管理策略中，先進技術的實踐應用戰略，也是較有效的產業資源綜合調配策略，它在促進當地農產品種植中發揮著不可忽視的作用。

（二）實現農村經濟多層次發展

推進現代農村經濟管理工作的全面性開展，需引導當地經濟資源多層次發展。更具體來說，是指新時期農村經濟的發展時，不僅要在農業種植層面上進行科學性引導，還要在畜牧業、漁業、養殖業等視角上尋求有效的農村經濟發展渠道。

如，江蘇省東海縣張灣鄉人民政府首先對當地農村情況進行綜合考察，綜合剖析了農村經濟探索的具體情況，運用數字模擬圖形對本鄉經濟發展狀態進行剖析。其次，確定未來階段該農村未來經濟階段的發展趨向，將其分為：農業種植、旅游開發、商品加工產業發展三部分;同時，政府通過政策扶持、社會信貸調控、資源綜合整合等方面進行農業扶持。最后，形成“農業稻麥種植為主，淡水養殖為主，農家樂開發為主”的單方面區域經濟開發戰略。經過階段性管理后，當地政府對戰略實施情況進行調查，并總結其實踐中所開展的具體情況，保持優勢、彌補實踐中的問題。

本節案例中所提到的，關于新時期農村經濟管理戰略實踐理論的綜合論述，不僅結合了當地具體情況進行分析，還在總結實踐經驗的基礎上，開展了多元化、系統化的探索戰略。由此，多層次進行農村經濟管理戰略，也是現代化農村和諧發展的體現。

（三）構建良好的農村經濟發展渠道

隨著我國新農村經濟發展戰略逐步推進，傳統的自給自足式農業發展體系逐步暴露出市場狹小、產業發展周期循環速率緩慢等問題。為進一步推進農村經濟管理戰略，構建和諧發展社會，就必須要探索良好的農村經濟開發渠道。如，創建農業種植、生產、銷售一體化的產業結構，就是良好農村經濟發展的實踐形式。

如，江蘇省東海縣張灣鄉人民政府為充分利用社會資源，就實行了多樣性的資源開發體系。其實踐戰略要點可歸納為：（1）打造以水稻種植為基礎的，大米系列產品生產、加工渠道，借助網絡平臺進行國內產品定點銷售;（2）開展綠色旅游開發，并在當地舉辦“農產品推介會”、參加“江蘇省農產品交流大會”等活動。該案例中所描述的農村經濟管理策略，一方面是從農村經濟實踐的具體情況入手，探究體系化、商業化的農村經濟開發體系;另一方面是將鄉村文化也作為新一輪農村經濟管理的要素，進行和諧經濟建設。由此，這也是農村經濟管理中構建良好實踐渠道所帶來的效果。

（四）形成長效性的農村經濟管理體系

農村經濟管理工作，是一個漫長且具有規律性的實踐過程，為確保長效性經濟模式的建立，需形成更新的農村經濟管理體系。如，東海縣張灣鄉農經站立足農經工作長效管理機制，提升農經服務水平，開辟農經工作新思路，作了大膽而有益的嘗試。制定了區域經濟發展的規劃步驟，該規劃體系第一部分是農村農業資源的整合，第二部分是農村第三產業的開發，第三部分是人力資源的創新利用。該種層層遞進的農村經濟管理方法，可確保農村新時期建設工作有序性、目標性的推進，實現了和諧農村建設的效果。

綜上所述，加強農村經濟管理促進農村和諧發展，是我國新農村體系完善的理論歸納。在此基礎上，本文通過重視現代化農業的開發、實現農村經濟多層次發展、構建良好的農村經濟發展渠道、以及形成長效性的農村經濟管理體系，明晰農村經濟管理要點。因此，文章的研究結果，將為國內農村發展提供新思路。

（作者單位：222343江蘇省東海縣張灣鄉農村經濟服務站）