創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路分析

任麗君

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中一項(xiàng)重要的組成部分，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，改革步伐的逐漸深入，我國(guó)工商業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷得到發(fā)展，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)發(fā)展緩慢現(xiàn)象，為了早日實(shí)現(xiàn)脫貧，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新是非常重要的，需要將我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展情況同創(chuàng)新理念相結(jié)合，以探索出適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。本文對(duì)該問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，希望能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的創(chuàng)新提供借鑒。

隨著改革的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了較大發(fā)展，但相應(yīng)的不確定性也逐漸增多，資源供給日漸緊張，市場(chǎng)約束也越來越強(qiáng)，特別是人數(shù)眾多的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為突出。因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)需要新的思路加以破解。

1.重視糧食安全

糧食安全問題直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加以重視。新時(shí)期，國(guó)家相關(guān)部門一直重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供給問題，不斷提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，國(guó)家正在開放二胎政策，國(guó)家人口數(shù)量在快速增加，農(nóng)民的糧食效益也在不斷增強(qiáng)，大大提高了農(nóng)民種植糧食的熱情和積極性。新形勢(shì)下，國(guó)家不僅要重視糧食生產(chǎn)問題，還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求管理管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，通過國(guó)家宏觀調(diào)節(jié)來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。除此之外，相關(guān)部門還要注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的完善和調(diào)整，比如某地區(qū)某農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)收成后，很多農(nóng)民都出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)但是收入不增多的情況，這種情況就是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系失衡。對(duì)此，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須讓農(nóng)民了解增產(chǎn)的真正內(nèi)涵，主動(dòng)配合調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

2.重視政府調(diào)控作用

雖然人們已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)是主體，政府無法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過多的干預(yù)，但是政府也不能放手不管，政府應(yīng)該發(fā)揮出自身的宏觀調(diào)控作用，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控整合在一起，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想提高農(nóng)民的收入，政府就要頒布補(bǔ)貼政策，給農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持。美國(guó)就非常注重國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直在開展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工作，我國(guó)政府也應(yīng)該結(jié)合國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定補(bǔ)貼政策，改善農(nóng)民的生活，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼現(xiàn)狀是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策比較完善，而貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重視度比較低，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼思路和方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)二，三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快。要想提高農(nóng)民收入就要鼓勵(lì)農(nóng)民外出就業(yè)，提高農(nóng)民的就業(yè)率。

3.促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

如今，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的步伐不斷加快，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，還要加快民間投資的發(fā)展速度，縮短人們的貧富差距，提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，注重對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的扶持，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑，政府應(yīng)該發(fā)揮出引導(dǎo)的作用，通過多種手段來為農(nóng)民提供就業(yè)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。新時(shí)期，農(nóng)民增收的方式非常多，政府要不定期舉辦就業(yè)座談會(huì)，讓農(nóng)民了解國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)，結(jié)合自己的實(shí)際情況明確就業(yè)方向，提高自己的就業(yè)能力。

4.重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然國(guó)家也出臺(tái)了很多政策加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，而且涉及的內(nèi)容比較多，成本比較高。除此之外，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還必須滿足當(dāng)?shù)厝藗兊膶?shí)際需求，要突出當(dāng)?shù)氐奶厣惋L(fēng)格。

新時(shí)期，政府要注重農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)，加快老舊城鎮(zhèn)的改造步伐，完善城鎮(zhèn)功能配套，美化城鎮(zhèn)環(huán)境。目前，很多地區(qū)的農(nóng)民在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但是由于農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。針對(duì)這一問題，政府應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，并引導(dǎo)農(nóng)民綠色健康養(yǎng)殖，豐富農(nóng)民增收的途徑，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

5.深化體制改革

農(nóng)村地區(qū)體制改革主要集中在土地流轉(zhuǎn)制度的改革上，要健全農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度，將土地交易理念和方式引入農(nóng)村土地。但是，農(nóng)村土地市場(chǎng)化要謹(jǐn)慎對(duì)待，必須嚴(yán)格控制農(nóng)村土地市場(chǎng)化的數(shù)量和價(jià)格，提高土地資源的利用率。新時(shí)期，國(guó)家還要深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度，完善利益分配方式，增強(qiáng)農(nóng)民的組織化意識(shí)，提高農(nóng)民的合作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)增收。公司制的經(jīng)營(yíng)制度應(yīng)該引入到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

國(guó)家還要推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，加強(qiáng)金融機(jī)制的建設(shè)，拓寬農(nóng)村地區(qū)金融業(yè)務(wù)的范圍，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和服務(wù)。小額信貸是農(nóng)村地區(qū)金融業(yè)務(wù)形式之一，可以幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

總之，創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，需要把國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和創(chuàng)新理念結(jié)合在一起，找到最適合國(guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如今，要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須讓農(nóng)民了解增產(chǎn)的真正內(nèi)涵，積極配合政府部門，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（作者單位：137000吉林省白城市洮北區(qū)洮河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）