加強農村財務監管服務“三農”舉措試析

王祥

“三農”問題作為關系國計民生的根本性問題，始終被作為全黨工作的重中之重。農村經濟的發展直接關系到國民經濟的發展，近年來，我國經濟發展全面步入新常態的新階段，但是農村地區經濟仍然滯后于全國的整體發展水平。在新的社會經濟發展的形式下，農村的經濟發展也越來越受到國家的關注。本文就針對我國現階段農村財務管理的發展狀況進行了相關的思考，希望能對相關人員有所幫助。

我國是一個農業大國，為了彌合城鄉之間的發展差距，解決城鄉發展存在的不平衡、不充分問題，黨的十九大報告明確提出要實施鄉村振興戰略。推進美麗鄉村建設。通過一些政策和資金的投入對農村經濟的發展進行一定程度的幫扶，從而推動農村經濟的發展，縮小城鄉差距，近年來國家投入到農村發展的資金是非常多的，但是對這些資金如何進行有效的管理是目前最大的問題。農村財務管理的情況直接影響到美麗鄉村的建設。

1.農村財務監管的主要內容

農村財務監管的目的是促使資金能夠得到最有效的利用，最大限度的用到群眾身上，讓老百姓切實感受到黨和政府的溫暖。農村財務監管主要是對農村集體有關的資金進行管理，包括收入資金和支出資金，同時也對農村集體資產和資源進行監督管理。農村財務監管在一定程度上減輕了農村貪污腐敗現象的發生，保障了農民群眾的合法權益。對農村財務進行監管也有利于將資金最大利益化的用于促進農村經濟發展上面，提高農民的生活水平和生活質量，促進美麗鄉村建設的發展。

2.農村財務管理存在的問題

2.1集體財產多元化

農村集體財產是農村每位農民的共同財產，與私人財產一樣同等的受到國家法律的保護，但是農村集體財產可以分為資金、資產和資源等，其中除了來自國家對于美麗鄉村的建設投入的資金和資源外，還包括農民的集體收入和相關的建設美麗鄉村往來資金等，農村集體財產來源較廣，種類繁多，增加了農村財務管理的難度和工作量，同時也由于一些項目概念較為模糊，不便于管理，這不僅損害了農民的利益，也不利于農村經濟的發展。

2.2農村財務管理機制不健全

農村經濟的發展離不開知識型人才，但是就目前農村的基本狀況而言，大多數的年輕人和有些財會專業的人才不愿意在農村工作，人才方面較為缺乏，使得農村經濟發展較為緩慢，落后于城市經濟的發展，其原因主要在于：第一，由于農村一些財務項目設置不合理，在進行財務管理的時候由于資金流向較為模糊，讓一些不法分子乘機鉆了空子，給農村集體利益造成嚴重的不良影響。第二，農村財務管理人才較少，通常一個管理人員干著幾份人員的工作，盡管上級業務部門三令五申：會計和出納不能一人兼，在部分農村地區有的會計和出納由一人擔任，這樣就賦予了村級管理人員極高的“權利”，難免村級管理人員在涉及自身利益和他人利益時做出有失公平的事。第三，農村財務監管人員，需要具備較高的財務檔案保存的意識，這有利于財務審計工作的順利進行，但是目前在大多數的農村地區，農村財務管理人員缺乏保存財務檔案的意識，經常因為村級換屆選舉造成村財務管理人員的更迭，導致財務檔案的交接工作落實不到位。第四，農村缺乏專業的財務管理人員，大部分的財務管理人員都不是本專業出身，是村里的明白人，但不是財務上的明白人，因此對于國家各項惠民政策文件不能深入的理解和傳達，使得農民不能夠及時的了解國家政策，也難以及時的貫徹國家政策，導致農村經濟發展速度較為緩慢，就會導致城鄉發展差距越來越大。

3.農村財務管理的改善措施

3.1建立村集體資金、資產和資源的管理臺賬

建立村集體資金、資產和資源的管理臺賬能夠清楚的知道農村集體財產、資源和資金的流向，便于對農村集體財產的管理。并將農村集體財產性質的劃分規則和結果公示給農民，讓農民對每一筆集體財產的性質都知道了解，讓每一筆項目的資金的使用都能得到廣大群眾的監督，這不僅保障了農民的權益，也有利于促進農村經濟的發展，這也真正的體現來了政府服務于人民的職責。

3.2完善農村財務管理機制

就目前我國農村的狀況而言，農村地區財務監管缺乏專業的管理人才，同時也缺乏一套健全完善的管理機制。但是每個省市農村經濟發展的情況都有所不同，因此各個地區應該結合本地區的發展狀況，結合國家相關的政策，因地制宜的制定一套適合本地區農村發展的財務管理機制，同時在制定的過程中也應該公開透明化，讓當地的群眾都能夠很好的理解這一管理機制，讓農村集體財產的使用情況公之于眾，接受群眾的監督，同時還要不斷的接受來自群眾的意見，不斷的完善管理機制，對切實加快農村經濟的發展有著重要的促進作用。

3.3加強對財務管理人才的引入

由于農村地區的經濟發展水平不相同，對于引入專業的財務管理人才的數量需要根據自身的情況，量力而行，可結合大學生村官、三支一扶人員來充實村級財務管理隊伍。只有引入專業的財務管理人員，才能更好的提高原有的財務管理人員的專業水平。同時在平時還應加強對財務管理人員進行不定期的培訓，提高員工的個人素質和專業素質，激發和培養管理人員的社會責任感，保證財務管理工作的公平公正為美麗鄉村建設添磚加瓦。

就目前而言，農村財務監管是農村經濟發展的重要前提，農村的財務監管與審計工作的不斷完善，使得農村經濟發展逐漸步入正軌，在農村經濟不斷發展的今天起到明顯的作用，切實地保障了農村集體利益與農民的個人利益，在縮小城鄉經濟發展上作出了貢獻，推進了美麗鄉村建設更好的發展。

（作者單位：272500山東省汶上縣郭樓鎮人民政府農業經營管理站）