提高動物檢疫率的方案研究

潘玲

1建立有效的動物檢疫管理機制

政府要不斷提高對動物產地檢疫的關注度，并積極建立起有效的動物檢疫管理機制。對動物檢疫防疫部門、公路部門等各個部門之間建立起良好的溝通機制，加大執法與監督力度，保證動物產地檢驗工作的有效落實。同時也要完善動物產地檢疫機構，尤其是村級的檢疫網絡的完善，實現動物產地檢疫工作的全覆蓋。加大資金投入力度，不斷更新檢疫設備，提高檢疫人員的檢疫效率與質量，動物檢疫管理機制的落實與推進需要專業的檢疫人員進行執行，這就要求不斷提升檢驗人員的專業素養與職業素養。

2保證人員優勢

2.1編制

人員是動物產地檢疫開展的重要內容，也是落實此項工作的主體。因此從縣一級開始要對自身的實際情況進行科學的、合理的分析，并通過充分的調查，對屬地養殖動物的相關情況進行摸底，保證縣、鄉鎮、行政村的人員配置的合理性與科學性。但就目前來看很多地方的從事動物檢疫的官方獸醫、協檢員嚴重不足，對動物檢疫工作的有序開展造成極大影響。因此就要對動物檢疫人員進行合理安排，使動物檢疫人員的作用能夠得到有效發揮。

2.2待遇保障

目前動物檢疫工作受到多種因素的限制，使得工作人員在開展此項工作時，缺少積極性與主動性，一部分地區存在動物協檢員檢疫補助不能按時發放的現象。因此當地政府要保證動物檢疫人員的工作經費能夠及時發放，給工作人員吃一顆定心丸，同時也要積極完善動物檢疫人員的保障制度，讓工作人員能夠解除后顧之憂，保證工作人員能夠安心工作，這樣才能提高動物檢疫工作的積極性與主動性，從而保障人們吃上“放心肉”，有效的防止動物疫病的傳播。

2.3改善裝備

進行動物檢疫過程中會應用到一些裝備，并要求檢疫人員要到養殖戶養殖場進行現場臨欄檢疫，因此就要不斷改善裝備，使用移動便攜式的智能設備使檢疫程序更為方便快捷，檢疫結果更為準確。通過設備的改善，才能不斷提高檢疫人員的工作質量與效率。

3提高責任意識

3.1加強教育培訓

動物檢疫人員的專業化培訓也是十分重要是檢疫工作有序開展的重要保證。通過專家講座、現場教學、走進高校等多種方式定期不定期的開展形式不同的培訓，不斷更新動物疫病及動物檢疫知識提升檢疫人員的專業技能、職業素養、法律意識等。并在教育培訓過程中結合實踐教學，提升動物產地檢疫人員的綜合素養。

3.2加強監管力度

首要就要對檢疫人員的權責進行明確，讓工作人員能夠明確自己的工作內容與職責范圍，從而良好的展開工作。同時也要建立科學合理的監管制度，對檢疫人員的工作進行嚴格監督與檢查，這樣才能保證動物檢疫工作的質量，從而提高動物檢疫率。

3.3獎懲制度的嚴格落實

獎懲制度是保證檢疫人員工作積極性的重要內容，因此在進行業績考核過程中，對表現積極的人員進行合理的獎勵，對工作懶散、缺乏責任心的人員進行一定的懲罰。通過這樣的方式能夠在內部形成良好的競爭意識，從而保證動物檢疫工作有序開展。

4多方聯動

4.1內部大內密切聯動

畜牧獸醫的主管部門在內部要做好聯動工作，加強溝通協調，保證信息暢通，建立起養殖信息共享平臺，在平臺上進行政策宣傳、教育警示等各項工作的同步推進。第一，發放強制免疫免費疫苗，在動物接種疫苗時要做好記錄工作，并建立起動物免疫檔案。對養殖區域內的具體情況進行時刻掌握，要求動物在出欄前提前申報檢疫，未經檢疫動物不得進行調運;第二，誠信建設。實施誠信檔案與黑名單制度，讓接受政策并積極進行動物免疫調運前申報檢疫的養殖戶納入誠信名單，對未開展動物免疫調運未報檢的納入黑名單，并將其政策優惠取消;第三，嚴厲打擊未接受檢疫的畜牧交易活動。第四，對動物交易市場進行嚴格的控制，對交易市場上的動物交易活動進行嚴格的檢查，發現未經檢疫進行銷售的按《動物防疫法》有關條例處理。

4.2抓好行業關聯人員資源

第一，不斷強化檢疫隊伍。官方是動物檢疫的負責人，工作的開始以及結果等都要在其的負責下，在協檢人員的積極協助下完成。建立起與當地情況相適宜的動物檢疫隊伍，保證檢疫隊伍的專業性。第二，養殖場（戶）按要求建立起畜禽養殖臺賬，保證檔案完整性合理性。第三，嚴格管理畜禽販運人員。對畜禽販運人員嚴格執行備案登記，不時對其進行動物防疫政策宣傳，提高他們的動物防疫檢疫意識，并要求在販運過程中必須憑《動物檢疫合格證明》進行調運。

4.3跨區域協作

積極與周邊的縣、市等建立起跨區域合作機制，實現多邊信息互通，并在不同區域的邊界進行嚴格的監管，有效發揮公路動物衛生監督檢查站的功能，對一些跨區域的事件進行有效監管。

（作者單位：558000貴州省都勻市動物衛生監督所）