芻議如何提高農村商業銀行會計監管水平

張一兮

摘 要：當前形勢下，經濟環境不斷變化，在此基礎上，為農村商業銀行的發展提供了更加廣闊的發展空間，農村商業銀行會計業務逐漸呈現多元化、信息化的發展趨勢，如何在激烈的市場競爭中，提高農村商業銀行的會計監管水平，對風險進行提前預測和防范，已經成為農村商業銀行工作人員主要研究的工作重點?；诖?，本文針對農村商業銀行的管理現狀進行了科學的分析，并結合實際，對此提出了切實有效的監管措施。

關鍵詞：農村地區;商業銀行;會計監管;監管水平

隨著我國科學技術和國民經濟的發展進步和穩步提高，農村商業銀行會計管理受到更多人的關注和重視，作為農村商業銀行發展中的關鍵組成，其提供的會計信息直接影響決策者的判斷，影響決策的可行性，同時也關乎農村商業銀行的發展和完善。當前形勢下，農村商業銀行會計工作在監管體制和內容等方面還存在一定的不足，難以適應社會的發展需要。因此，為了從根本提升農村商業銀行會計的監管水平，應該不斷加強對于農村商業銀行會計管理的研究。

一、農村商業銀行在會計監管中出現的問題

（一）監管制度有待建立和完善

在城市化進程的不斷推動下，我國經濟形勢一片大好，不同商業銀行之間的競爭也更加激烈?？焖俚陌l展使得農村商業銀行逐漸暴露出了許多的問題，潛在的風險也不斷累積，另外，農村商業銀行自身也沒有根據社會的發展變化，進行針對性的工作調整，在實際發展過程中還缺乏科學、完善的會計規章制度進行會計監管，使得會計人員沒有準確的工作依據開展工作。農村商業銀行的會計制度沒有形成統一的標準和要求，管理狀態還比較松散。此外，農村商業銀行的會計核算由業務部門進行處理，其部門人員對會計制度和規定缺乏正確的了解，也沒有充分認識到制度的重要性，使得農村商業銀行會計監管工作還只是停留于形式，沒有對其進行科學、有效的控制。

（二）會計工作沒有明確的工作規范

農村商業銀行工作內容復雜，并且涉及范圍廣泛，具有一定的本土氣息，并且會計人員素質還有待提高，也沒有對其進行過規范性的崗前培訓，使得會計工作人員并沒有真正認識到自身工作的重要性，工作狀態也比較倦怠，根本不會在業余時間進行自身專業學習。銀行內部也沒有結合實際發展需要，對會計人員進行經常性的測試和組織專業技能比賽，使得農村商業銀行會計人員對新的制度并沒有正確的認知，從而在自己的工作中，對制度比較輕視，而容易出現工作失誤和違規行為，為銀行發展帶來嚴重的經濟損失，制約了農村商業銀行的發展。另外，農村商業銀行也沒有充分認識到法律法規的重要性，雖然組織會計人員進行了學習，但是卻沒有對會計工作存在的風險進行教育，會計人員風險意識有待強化。

（三）內部管理分工不合理

農村商業銀行在當前發展過程中，還處于不同科室獨立管理的管理模式，不同科室之間具有不同的工作內容，所需要承擔的責任和義務也有本質上的差異性。但是在實際落實過程中，卻沒有將工作內容具體劃分到每個科室，而是由行長統一進行管理，獨立承擔所有科室的工作責任，因此，行長具有最高的權利，這樣的分配形式，很容易出現一些潛在的風險，引發個人受利益驅使而產生的貪污行為。農村商業銀行內部管理制度不完善會直接影響銀行業務的開展和實施，并且相關會計人員為了盡快實現銀行的發展目標，而容易使思想發生偏離，繼而無法按照相關規定和要求進行工作的開展，對銀行操作產生難以預測的影響，加劇風險的發生幾率。

（四）業務系統的功能不完善

信息技術的發展和應用，為農村商業銀行的發展提供了更加廣闊的發展空間，信息技術建設也在日益完善，但是對于業務系統的操作還沒有形成明確的規定和要求，對風險也沒有進行事先的預測，無法對其進行合理的控制，因此也就無法建立符合實際需要的風險防范系統，對于會計人員的失責行為不能進行有效的控制和約束?；鶎愚r村商業銀行的工作模式一般都是多人共同操作或者單獨一人臨時進行管理，如果工作人員沒有正確的風險防范意識，很容易對程序操作失誤，造成業務上的錯誤，嚴重影響農村商業銀行會計管理工作的落實和開展。

二、提升農村商業銀行會計監管水平的有效措施

（一）建立并完善相關管理制度

為了提升農村商業銀行的會計監管水平，需要結合農村商業銀行的發展現狀建立科學、完善的管理制度，按照實際的發展情況對工作進行改進，對財務管理、支付結算等確立嚴格的制度要求，并督促相關工作人員按照制度進行工作的開展，制定切實有效的風險防范措施，實現網絡全覆蓋。將制度與銀行會計工作充分融合，提高相關法律法規的可行性和時效性。另外，農村商業銀行應該在國家各項政策和法規的基礎上，制定嚴格、規范的會計管理準則，為農村商業銀行會計工作的開展創建良好的運行環境，使其可以在井然有序的運行。同時，還要不斷加強各項規章制度的落實力度，農村商業銀行領導應該率先對規章制度進行遵守，避免違規問題的發生，從而發揮管理制度的真正價值和作用。

（二）規范好會計的行為

針對農村商業銀行工作人員整體素質有待提高的問題，應該對所有的會計人員進行全方位、多角度的崗前教育培訓，進一步強化會計人員的責任意識，使其可以對自己的工作內容有更加明確的認識，從而對國家各項政策有所了解，并督促自己認真遵守和履行，對自己的工作行為進行約束和完善。此外，還要對會計人員的專業水平有嚴格的要求和規定，所有的農村商業銀行會計人員必須具有相關資歷才可以上崗，沒有相關資格證書一律禁止錄用，從根本保證會計工作人員的整體素質，對于農村商業銀行工作人員的日常行為進行監督，并對其進行合理的審計，對于出現工作失誤的會計人員應該按照相關管理條例進行處理和教育，使其可以充分認識到自身的問題，從根本進行解決，從而促進農村商業銀行會計人員的素質提升。

（三）對內控管理進行合理的職責分工

農村商業銀行應該對內控機構進行準確的把握和調控，對于工作進行明確的劃分，使不同科室之間可以明確自身的工作內容，在保證工作效果的同時，承擔相應的責任。將行長的責任和權利進行合理的劃分，使所有的工作都可以平均分配給每一個科室，使所有科室可以共同承擔管理責任，杜絕行長一人掌權的模式，減少腐敗風險的發生幾率、與此同時，應該充分發揮不同智能部門的監督作用，對農村商業銀行的會計工作進行全方位的審核和監督，從而減少銀行風險的發生，避免因為風險影響產生的損失。樹立銀行管理經營的正確理念，使其可以朝著良好的方向持續發展，促進農村商業銀行的有序發展和完善。

（四）完善業務系統功能

當前農村商業銀行已經將基礎設施建設作為工作開展的重點，逐漸建立了多個符合實際發展需要的基礎設施。但是在具體工作中，由于會計人員對操作系統缺乏了解，不能正確進行操作，使得操作系統沒有發揮真正的價值和作用，應用力度明顯不夠。在日常的財務會計管理工作中，應該堅持利用現代化信息手段，對銀行會計工作進行全方位的科學管理，堅持統一管理的管理理念，對潛在的風險進行有效的整合集中進行管理，例如在對印章進行管理時，會需要很多的時間，困難性也較強，如果不能對其進行有效的管理，將會增加風險的發生幾率，只有對其進行統一管理，對印章的使用進行實時的跟蹤，才能對風險進行準確的預測和控制，從而減少因為人為原因出現的工作錯誤。對系統進行科學的設置，對會計業務的內容進行控制，利用程序的自檢系統對用戶的資料進行審核，確保用戶具有一定的信用能力，避免在具體工作中出現用戶信息不符合情況，從根本減少農村商業銀行的損失，為農村商業的發展提供穩定的前提，從而保證農村商業銀行可以在和諧、有序的環境中不斷完善和發展。

（五）強化會計事后監督職能

農村商業銀行在對影響較大的風險進行監督的同時，監督部門應該對以往發生過的經濟案件進行分類和研究，總結其存在的共同點，對于容易出現問題的工作環節加強防范意識，并及時進行預警監督，以防止類似案件的發生。另外，監督部門對于新推出的業務，應該持續進行關注，及時分析其可能存在的風險因素，并將其作為監督工作的重點，進行實時的監督。農村商業銀行必須對風險進行提前的預警，通過在監督過程中發現的工作失誤，必須對其進行深刻的剖析，對于業務操作中可能出現的違規盲區進行預警，避免風險的發生。另外，審計部門應該獨立存在，不能與任何部門的工作融為一體，對銀行會計管理行使獨立的專項權利，不斷拓展審計監管的范圍，加強監管力度，除了對基礎項目進行監管外，還應該將外匯等業務納入監管的范圍，同時還要根據具體的工作需要，對工作方式進行改進，減少工作時間的浪費，在最短的時間內對問題進行處理，使風險防范工作可以真正發揮作用，提升風險監控的效果和水平。

結語

綜上所述，農村商業銀行會計管理已經成為農村商業銀行發展的重要組成，在社會環境的不斷變化下，農村商業銀行風險不斷增加，呈現出了多元、復雜的特點，只有加強農村商業會計管理的檢查和監督力度，以科學、規范的方法進行管理，才能為農村商業銀行的發展提供根本保證，使其可以在良好的環境中穩步運行，對風險進行及時的預測和防范，避免不良因素對農村商業銀行發展的影響，從根本提升農村商業銀行的會計監管水平，繼而促進農村商業銀行的發展和完善。

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