陳琦
摘 要:近年來中國企業(yè)負債規(guī)模增大等問題浮出水面,去杠桿問題日益受到國內外專家學者的關注。本文通過閱讀去杠桿相關文獻,著重分析了現今中國去杠桿問題中的三個爭端,即實行何種貨幣政策、是通過減少負債還是增大資產的方式、是否應該實行債轉股。通過本文,以期對日后的研究提供幫助與借鑒。
關鍵詞:去杠桿;供給側改革;貨幣政策;杠桿率
一、我國去杠桿的必要性
自金融危機以來,各個國家在采取各種方法逃離金融危機的同時,也在剖析這場金融危機爆發(fā)的原因,最后得出原因之一就是高杠桿。“杠桿”,一般是指經濟實體通過對外借取債務,以較少的自有資金來撬起大量資金,用于擴大生產經營規(guī)模的行為。這種行為不僅能滿足企業(yè)資金不足的需求,還能為企業(yè)帶來放大投資收益的杠桿優(yōu)勢。但高杠桿的存在不僅會使得企業(yè)容易陷入債務危機,還會限制實體經濟的不斷發(fā)展。為了應對高杠桿的危機,全球金融圈都在不斷地討論和總結如何通過對高杠桿行業(yè)進行限制,以此減少金融危機對各國經濟的影響。由此可以看出,去杠桿已經變成了應付金融危機的一味良藥。
改革開放以來,中國經濟持續(xù)增長,已成功列入中等收入國家之中,成為了名副其實的經濟大國。但2008年經濟危機過后,我國企業(yè)也受到影響,經濟效益下降。隨著人口日益的減少、國民收入停滯不前、國際經濟格局不斷調整等一系列的內外因作用,中國的經濟發(fā)展開始進入“新常態(tài)”狀態(tài),各種社會經濟問題凸顯。2016年在召開的中央財經領導小組第十二次會議中,研究供給側結構性改革方案已經提上日程。2017年10月,習近平主席在十九大報告中強調,必須深化供給側結構性改革。隨著“十三五”以來,在供給側結構性改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等共同作用下,2017年我國產業(yè)發(fā)展逐漸開始平穩(wěn)運行,企業(yè)效益開始明顯好轉,轉型升級步伐不斷加快,為2018年中國經濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎。
二、中國去杠桿中的難題
從世界經濟史來看,很多經濟體都曾經在經濟需求上出現疲軟狀態(tài),通過多種方式去杠桿,以促進經濟穩(wěn)固健康的發(fā)展。中國去杠桿是歷史的必然趨勢,同時也是中國經濟發(fā)展的必由之路。而由于各國國情不同,以及我國市場經濟體制的特殊性。在關于選擇去杠桿途徑時,不能照搬照抄他國的措施。并且關于采用何種方法去杠桿這個問題,學術界還討論不休,沒有一個明確的答案。
對于 “新時代”中國經濟如何去杠桿問題,還有許多待解決的問題。回顧國內文獻,就如何去杠桿問題,爭端主要集中在實行何種貨幣政策,是通過減少負債的方式、還是增大資產的方式,以及是否應該實行債轉股這三個問題上。所以,本文接下來將對這三個問題展開進一步的討論與思考。
三、如何解決去杠桿中的難題
首先,本文認為針對中國現在經濟的發(fā)展情況,不應該采用寬松的貨幣政策來去杠桿。中國現在債務高問題主要集中在地方政府部門和非金融企業(yè)部門,這兩個部門的資金主要投資于制造業(yè)、基建業(yè)和房地產。然而現今中國這三大產業(yè)出現了嚴重的產能過剩,無法給部門帶來收益的回報,甚至帶來了嚴重的損失。如果采用寬松的貨幣政策,只會讓地方政府部門、非金融企業(yè)部門獲得更多的廉價資金。不僅無法起到降低債務的作用,同時還導致那些促進新時代經濟發(fā)展的中小企業(yè)由于借貸難問題止步于發(fā)展初期。
由于中國經濟結構不平衡的問題,寬松的貨幣政策并不能給現企業(yè)帶來經濟上的促進效果。提高資產利用率,應該從改變中國經濟機構開始。努力堅持“經濟結構性改革”,促進具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)經濟蓬勃壯大,對不良企業(yè)進行重組和兼并,才是中國“新常態(tài)”經濟下去杠桿的正確道路。
其次,本文認為去杠桿應該從“資產端”和“負債端”兩方面進行改革,而不是單純的討論選擇“做大分母”還是“減小分子”。對于資產端,要逐步提高企業(yè)的經濟效益,積極引入新技術,對產業(yè)結構進行調整,同時達到降本增效的作用。對于負債端,清理僵尸企業(yè)債務,減少財政對三大產業(yè)的投入,對債務進行重組。如果只是盲目的減負債,而不關心資產的提高,去杠桿會給中國經濟帶來嚴重創(chuàng)傷,甚至使經濟走入低谷,造成社會動蕩。同樣,盲目的增加資產,如采用寬松貨幣政策,制造出虛假的繁榮,也無法取得去杠桿的成功。所以,去杠桿只有將提高“資產端”和降低“負債端”同時結合起來,才能達到良好的效果。
最后,本文認為只要合理地利用好債轉股,是有助于中國經濟去杠桿的。一方面,通過債轉股,企業(yè)的股東結構和治理結構可以得以改善,最終達到提高資產端效率的目的。另一方面,它可以補充我國資本金不足的缺陷,降低企業(yè)杠桿率。在2000年,我國曾經嘗試過債轉股,但并沒有從根本上解決國企資產端效率低下的問題。問題主要在于,這次債轉股以行政主導為主,沒有真正的實現法制化、市場化,使得債權人的權益受到損害。
要實行債轉股,我國還有很長的路要走。只有認真做好設計,努力解決實行債轉股可能面臨的問題,切記要避免出現“明股實債”的現象,才能使債轉股發(fā)揮其預期作用。
總結與建議
綜上,就中國經濟去杠桿問題已經找到了大致出路。但仍然有一些問題,尚待思考與解決。第一,去杠桿不可避免地會給中國經濟帶來震動,如何盡量減小去杠桿對中國經濟的副作用。第二,如何能夠合理有效的利用債轉股,帶動資產端的增大。第三,如何促進“經濟結構性改革”,同時解決好國民再就業(yè)問題。
本文將在日后繼續(xù)對以上問題進行研究與分析,盡可能為現今中國經濟去杠桿提供良好的措施建議。
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