“一帶一路”背景下中國與東南亞各國區域經濟合作研究

黃玉龍

摘 要：東南亞國家作為“一帶一路”沿線國家的重要組成部分，促進中國與東南亞各國的區域經濟合作對提升整個亞洲經濟發展水平以及實現區域經濟共同發展的重要舉措。但是，不可否認，由于當前區域經濟合作的不用主體之間的交流不暢，“五通”建設不健全直接影響了區域經濟合作水平的提升?；诖?，本文從落實“五通”建設、構建高標準自由貿易區以及立足重點合作區域等多個維度為如何提升中國與東南亞各國區域經濟合作質量提出政策建議。

關鍵詞：“一帶一路”;東南亞國家;區域經濟

當前，隨著我國國際綜合影響力的不斷提升以及“一帶一路”戰略的推進和落實，我國與東南亞國家之間的經濟合作關系更密切、合作范圍更廣闊、合作規模更大，不僅有利于我國經濟發展，而且有利于東南亞各國充分利用本國資源優勢提升整體經濟發展水平，實現“一帶一路”戰略提出的實現沿線國家經濟發展的目標。為了更好地研究如何在“一帶一路”建設的前提下實現我國與東南亞各國區域經濟的合作，本文首先對“一帶一路”提出的背景進行介紹;其次，對當前“一帶一路”背景下中國與東南亞各國區域經濟合作過程中存在的問題進行系統分析;最后，從落實“五通”建設、構建高標準自由貿易區以及立足重點合作區域等多個維度為如何提升中國與東南亞各國區域經濟合作質量提出政策建議。

一、“一帶一路”的提出

近年來，隨著國際經濟合作的日益密切以及區域經濟合作組織的日益增多，不同區域之間的經濟合作水平得到不斷提升，但是，不可否認美國作為世界第一大經濟體，其在區域經濟發展中具有很強的影響力，為了進一步的規避TPP、TTIP等對我國經濟的發展。我國根據區域經濟發展的要求和相關國家的經濟發展狀況，提出要加快中國周邊國家和區域之間的經濟合作以及其他基礎設施之間的互聯互通，通過“一帶一路”的構建實現全方位開放的新的亞洲區域經濟合作新格局。

“一帶一路”作為一個將中國與周邊國家緊密聯系在一起，通過有效的雙多邊機制促進各個國家區域經濟合作的關鍵舉措，對于進一步實現我國與其他國家之間的政治互信、經濟發展都具有十分重要的意義。經濟發展作為衡量一個國家和地區發展水平的重要指標，“一帶一路”愿景也提出了促進沿線國家經濟發展和戰略合作的目標。由此可見，加強中國與沿線東南亞國家之間的區域經濟合作對實現構建全方位開放的新的亞洲區域經濟合作新格局的關鍵環節和重要舉措。

二、“一帶一路”下中國與東南亞各國區域經濟合作存在的問題

當前，由于東南亞不同國家和區域的經濟發展水平以及對外開放程度并不相同，直接影響了中國與東南亞各國區域經濟合作水平的提升，主要體現在以下三個方面：

（一）東南亞欠發達國家在區域經濟合作的過程中參與程度不高，參與能力不足。東南亞國家和區域除了新加坡等極少的國家經濟發展水平較高，其他很多國家的經濟發展較低，尤其是柬埔寨等國家，因此，在區域經濟合作的過程中，這些經濟欠發達國家很難在這一機制中取得經濟合作的機遇。

（二）“五通”建設不健全。“一帶一路”背景下提出的“五通”建設主要是指為了更好地促進沿線國家經濟、政治、文化的共同發展與合作而提出的“政策溝通”、“設施聯通”、“貿易暢通”、“資金融通”、“民心相通”。但是由于東南亞不同國家和區域的對外開放程度不同，直接影響了“五通”建設，進而阻礙了區域經濟合作水平的提升。

（三）整個“一帶一路”沿線國家之間并沒有一個完善的區域貿易自由區。區域貿易自由區的建設是直接影響區域經濟合作水平的關鍵。當前，整個亞洲區域雖然存在許多自由貿易區，但是整體質量較低，并不能真正實現自由貿易區構建的目的，也不利于不同國家之間的經濟合作。

三、“一帶一路”下促進中國與東南亞各國區域經濟合作的路徑

針對“一帶一路”背景下中國與東南亞國家區域經濟合作存在的問題，認為促進中國與東南亞各國區域經濟合作應當從落實“五通”建設、構建高標準自由貿易區以及立足重點合作區域三個問題進行完善：

（一）落實“五通”建設。中國與東南亞各個國家之間要不斷通過政策溝通構建起一個互相信任的機制，從而為設施聯通以及貿易、資金的融通提供基礎，也為不同國家之間的區域經濟合作打下基礎，實現中國與東南亞各國之間的貿易自由和資金流通，各個國家憑借自身優勢在區域經濟合作的過程取得收益。

（二）構建該標準自由貿易區。高標準的自由貿易區可以有效的為中國與東南亞國家的經濟合作提供一個良好的貿易活動，各個國家應當不斷地放開一些經濟領域之間的限制，將其他國家的先進技術引進到自己的國家，通過聯合投資等形式實現資金、貿易之間的流通。

（三）立足重點合作區域。中國與東南亞各國在區域經濟合作過程中應當不斷地完善和加強重點區域的合作，這里的重點區域主要是指各個國家能夠充分發揮自身優勢在經濟合作的過程中取得利益，結合共同的利益點共同選擇出重點經濟合作區域。

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