普寧：練江整治初顯成效

陳惠陸

練江普寧段，村民自發(fā)組織傳統(tǒng)龍舟訓(xùn)練，劃槳入水瞬間，清澈水花四濺，村民臉上洋溢著發(fā)自內(nèi)心的喜悅。河邊觀看龍舟的村民陳伯，對(duì)練江綜合整治行動(dòng)拍手稱好，“練江污染是普寧人的一大心病，自從政府下大功夫整治之后，水質(zhì)改善了許多，村民看著都開(kāi)心。”

近年來(lái)，揭陽(yáng)市聚焦中央環(huán)保督察“回頭看”指出的問(wèn)題，通過(guò)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打擊違法排污、從嚴(yán)落實(shí)問(wèn)責(zé)等，練江普寧段流域綜合整治取得階段性成效。

2019年1～2月數(shù)據(jù)顯示，揭陽(yáng)普寧與汕頭交界處青洋山橋斷面同比去年溶解氧上升333.22%，主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別下降56.41%、30.34%、46.55%，水質(zhì)明顯改善。

園區(qū)外印染企業(yè)全部關(guān)停

在練江支流普寧水尾溪多年山村段，眼前溪流潺潺，兩岸剛種下的垂柳生出嫩芽，干凈整潔的環(huán)境令人賞心悅目。“近年來(lái)，普寧市投入大量資金，推進(jìn)練江整治及中小河流治理等河道河涌整治工作。”揭陽(yáng)普寧市水利局局長(zhǎng)黃楚武介紹說(shuō)。

練江是粵東地區(qū)第三大河流和重要的母親河，污染問(wèn)題由來(lái)已久，練江污染整治是第一輪中央環(huán)保督察問(wèn)題整改重點(diǎn)內(nèi)容之一。

作為練江的上游城市，揭陽(yáng)市實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制，按照“一河一策”要求，對(duì)9條支流分別制訂領(lǐng)導(dǎo)包干整治方案。揭陽(yáng)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李水華擔(dān)任練江綜合整治指揮部總指揮，同時(shí)明確揭陽(yáng)、普寧二級(jí)包干領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包干層層傳導(dǎo)壓力，倒逼治理層級(jí)責(zé)任落實(shí)。

一方面，揭陽(yáng)市對(duì)練江流域重點(diǎn)河段、重要點(diǎn)位水質(zhì)加大監(jiān)測(cè)頻次，每日至少開(kāi)展一次采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)水質(zhì)明顯出現(xiàn)異常的立即進(jìn)行倒排巡查。另一方面，采取無(wú)人機(jī)及時(shí)對(duì)疑點(diǎn)印染企業(yè)進(jìn)行排查，堅(jiān)決清理取締“散亂污”企業(yè)，普寧市紡織印染園區(qū)外印染企業(yè)已于今年1月1日起全部依法停產(chǎn)退出。

此外，普寧市也積極做好退出企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，妥善解決停產(chǎn)退出企業(yè)職工安置問(wèn)題。舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)分流職工提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，對(duì)分流職工成功創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼等，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高20萬(wàn)元、最長(zhǎng)2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

同時(shí)，加速推進(jìn)紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，截至今年4月26日，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面推進(jìn)，供熱供氣主管網(wǎng)已完成鋪設(shè)，5個(gè)儲(chǔ)罐、14臺(tái)氣化器以及首期4臺(tái)燃?xì)忮仩t已完成安裝。

污水處理廠建設(shè)方面，已完成首期（2萬(wàn)噸/日）污水廠土建結(jié)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)始設(shè)備安裝及通水調(diào)試工作。“現(xiàn)正進(jìn)行另外二期（4萬(wàn)噸/日）污水廠的土建結(jié)構(gòu)建設(shè)，目前工程已完成75%，外圍管網(wǎng)施工已經(jīng)完成70%。”普寧市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

企業(yè)入園方面。全市23家印花企業(yè)中已有10家入駐園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的印花廠房，進(jìn)行設(shè)備安裝和調(diào)試設(shè)備;企業(yè)自主建設(shè)廠房的印染廠區(qū)24塊地塊，已有20塊38家企業(yè)入園建設(shè)，目前正組織其余4塊地塊5家企業(yè)入園建設(shè)。

“入園企業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到全市印染企業(yè)7成以上。”普寧市經(jīng)信局副局長(zhǎng)杜宏興表示，“園區(qū)建設(shè)是普寧市練江綜合整治的核心工程、重點(diǎn)工程，有利于印染印花洗水企業(yè)整合升級(jí)、節(jié)能降耗、集聚生產(chǎn)，促進(jìn)練江流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。”

畜禽養(yǎng)殖也是造成練江污染的一大原因，對(duì)此，普寧市在2018年9月擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，將市區(qū)7個(gè)街道、干流1公里及10條主要支流1公里內(nèi)都列為禁養(yǎng)區(qū)。“禁養(yǎng)區(qū)面積達(dá)724.84平方公里，是2017年劃定禁養(yǎng)區(qū)面積的5.1倍。”當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人表示，截至2018年12月底，該市共關(guān)停規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9家、養(yǎng)殖戶1535戶，流域內(nèi)生豬存欄量比2016年減少68.75%。

此外，普寧市還全面組織開(kāi)展溝、渠、塘、溪、河“五水清漂”和村邊、路邊、屋邊、堤邊、橋邊“五邊清污”大行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)練江生活垃圾整治。

去年新增截污管網(wǎng)89公里

揭陽(yáng)市將環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要策略，加快污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程、印染園區(qū)、垃圾焚燒廠建設(shè)。

2018年，練江普寧段流域新增截污管網(wǎng)89公里，占隴污水處理廠配套管網(wǎng)已基本建成，南徑、麒麟、英歌山（大壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，分別完成總工程量10.18%、7.77%和6.45%。普寧市區(qū)污水處理廠一、二期升級(jí)改造工程已基本完成，三期廠區(qū)已完成工程量80%。“該項(xiàng)目是普寧練江流域綜合整治重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，處理規(guī)模將達(dá)到15萬(wàn)噸/天，管網(wǎng)覆蓋范圍68.73平方公里，服務(wù)人口120萬(wàn)人，對(duì)進(jìn)一步改善練江流域水環(huán)境，優(yōu)化普寧宜居環(huán)境具有重大意義。”普寧市區(qū)污水處理廠項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人李立楷表示。

在垃圾處理設(shè)施方面。普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心于2018年9月30日順利點(diǎn)火，完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度94%，其中煙囪已封頂，主體廠房建設(shè)進(jìn)度完成98.9%，主體廠房已實(shí)現(xiàn)2臺(tái)燃燒爐點(diǎn)火，今年1月20日完成聯(lián)動(dòng)調(diào)試。

今年1月21日垃圾焚燒發(fā)電廠首次接納垃圾，這標(biāo)志著工程建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)的完成，普寧生活垃圾科學(xué)處理邁向一個(gè)新臺(tái)階。“待項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，將真正實(shí)現(xiàn)垃圾‘無(wú)害化、減量化、資源化處理，為普寧市打贏練江綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。”普寧市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人周立雄如是說(shuō)。