德國“2030戰(zhàn)略”看上去很美

袁野

如今，全球新經(jīng)濟的“跑馬圈地”初步完成，想搞出新的“旗艦級企業(yè)”絕非易事，一步落后、步步落后才是最可能的狀況。

看到中國和美國政府為事關(guān)本國未來競爭力的重要產(chǎn)業(yè)注入巨資，并鼓勵本國企業(yè)整合資源，身為歐洲經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”的德國有些坐不住了。2月初，德國經(jīng)濟部長阿爾特邁在柏林公布了《國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略2030》。這份藍圖的核心只有一個：保持德國和歐洲經(jīng)濟的競爭力。

就目前披露的草案看，德國“2030戰(zhàn)略”有兩大要點：

其一，德國政府將為本國企業(yè)提供更有針對性的支持，尤其是涉及九大“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)”的企業(yè)，以及西門子、蒂森克虜伯、德意志銀行等“德國之光”，旨在“打造德國或者歐洲的旗艦企業(yè)，讓他們有能力與全球巨頭抗衡”。

其二，德國希望在全球科技創(chuàng)新浪潮中保持領(lǐng)先，讓自身的尖端產(chǎn)業(yè)穩(wěn)坐全球“第一集團”，爭奪國際市場。根據(jù)“2030戰(zhàn)略”，德國政府有權(quán)出面協(xié)調(diào)建立跨企業(yè)的聯(lián)合體，以共同進行電動汽車電池的開發(fā)、人工智能研究等前瞻性工作。

于德國而言，“2030戰(zhàn)略”是現(xiàn)實的和必要的，表明德國政府對本國和全球的經(jīng)濟和科技發(fā)展態(tài)勢有清醒認識。電動汽車、數(shù)字化、人工智能等是21世紀以來最具增長潛力的領(lǐng)域，前途不可限量。《法蘭克福評論報》認為，德國必須大力發(fā)展人工智能，錯過這一領(lǐng)域的機會就像在20世紀忽視發(fā)展航空工業(yè)。阿爾特邁警告說，如果錯過這些機遇，德國將淪為其他國家的工廠;因此，德國必須從被動的觀察者變成設(shè)計師，扮演積極的角色。

這顆飽含雄心的種子能否遇到合適的土壤，面臨疑問。與法國等國有經(jīng)濟比重較大的鄰國不同，德國經(jīng)濟的主干一直是私人中小企業(yè)，與打造“產(chǎn)業(yè)航母”的愿景頗有些水火不容;西門子鐵路部門與阿爾斯通的合并計劃最近被歐盟否決，更不是什么好兆頭。

耐人尋味的是，德國的主流輿論長期反對政策過多地干預(yù)市場，“產(chǎn)業(yè)政策”一詞往往帶有貶義色彩。這次也不例外。阿爾特邁的“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”尚未正式出爐，便受到社會各界質(zhì)疑，執(zhí)著于“社會市場經(jīng)濟”的德國人認為，“不論怎樣，國家資助的電池生產(chǎn)都是沒必要的”。

平心而論，就算德國上下團結(jié)一心、各界協(xié)調(diào)一致，也未必能在新賽道上取得令人驚嘆的名次——德國人乃至歐洲人落下的“課”實在太多了。時至今日，游客在德國仍然不時遇到手機沒信號的窘境，“信號黑洞共和國”榮登2018年德國十大熱詞;德國的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不如羅馬尼亞，移動支付普及率比不過肯尼亞，柏林的新機場修了14年還沒竣工，而在同一時期，中國累計新建了60多座機場……

“2030戰(zhàn)略”可圈可點，但時至2019年才卸下面紗，未免顯得姍姍來遲。德國目前的支柱產(chǎn)業(yè)仍是汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟方面乏善可陳，蘋果、谷歌、BAT那樣的巨頭更是連一家都沒有。影響力是時間和質(zhì)量的累積，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)早已成型的今天，想奮起直追甚至后來居上，難度很大。德國長期沒有互聯(lián)網(wǎng)大公司、大平臺的存在，因而難以獲得人才集聚效應(yīng)，這不是出臺一兩部政府戰(zhàn)略就能解決的。

如今，全球新經(jīng)濟的“跑馬圈地”初步完成，想搞出新的“旗艦級企業(yè)”絕非易事，一步落后、步步落后才是最可能的狀況。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起飛以來，多少老牌巨頭因為喪失了先機，遠離了其后一系列新事物落地和爆發(fā)的可能性;抓不住以10年為周期的轉(zhuǎn)型機會，影響可能持續(xù)整整一代人。何況，德國乃至歐洲錯過了不止一個10年。