政府的新角色

王清憲到任后第一次率隊赴深圳考察，當媒體問及對深圳什么印象最深刻時，他講了兩點：“一是深圳企業(yè)家的創(chuàng)新精神，二是深圳各級政府官員尊重市場、利用市場的自覺，為企業(yè)服務(wù)的自覺與周到?！?/p>

的確，到過深圳調(diào)研的人都知道，深圳因“小政府，大服務(wù)”的運轉(zhuǎn)機制而備受贊譽，一度被高盛稱作“中國城市發(fā)展的藍本”。那么，在新的發(fā)展條件下，青島又應(yīng)該學習哪些經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

護花使者

青島人特別是企業(yè)界人士，對于上世紀八九十年代青島市政府在塑造品牌、實現(xiàn)品牌引領(lǐng)方面下的功夫均表示了充分的肯定。

在海爾集團工作了二十余年的王安喜介紹說：“海爾從最初一無所有到后來有自己的產(chǎn)品供應(yīng)鏈和品牌文化，在創(chuàng)業(yè)期就是借地域的光、借政府的光，直到自己能發(fā)光。”

當年“五朵金花”之一的海信集團，如今在2019年“BrandZ中國出海品牌50強”中位居第六，已經(jīng)成為深受消費者喜愛的國際知名品牌。海信集團品牌總監(jiān)朱書琴表示：“海信50年的發(fā)展，確實得益于政府創(chuàng)造的良好市場環(huán)境，同時，企業(yè)家精神對于企業(yè)品牌的創(chuàng)立也有著相當明顯的作用。”

盧浪秋有一句話很形象：“品牌是企業(yè)之花，政府就是護花使者。”盧浪秋認為，品牌建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要方方面面力量的參與。這一過程必須發(fā)揮黨委、政府的主導作用，要把政策措施貫穿到品牌發(fā)展的神經(jīng)末梢，為企業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、人文環(huán)境，多一點扶持，少一點羈絆。

從20世紀80年代開始，很多地方的市場還未覺醒或剛剛覺醒，青島就已抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的歷史機遇，在全國率先實施名牌帶動戰(zhàn)略。早在1989年的3月20日，青島市政府就提出要在全市工業(yè)系統(tǒng)開展爭創(chuàng)“青島金花”活動，立足于提高青島工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，生產(chǎn)更多的名牌產(chǎn)品，擴大青島工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的知名度和覆蓋面，并制定了一套嚴密的爭創(chuàng)“金花”活動的方法、程序、宣傳及獎勵辦法。

《中國名牌》記者從當時的回憶錄和經(jīng)歷人員口述得知，政府當年對于創(chuàng)金花的有功人員獎勵非常之大。政府專門召開新聞發(fā)布會和獎勵大會，大力宣傳獲得“青島金花”稱號的產(chǎn)品，并組織專家和知名人士在新聞媒體進行評論，進一步擴大影響。

十幾年來一直負責青島品牌工作的宋繼寬告訴《中國名牌》記者：“當時政府做的其實就是企業(yè)需要政府做的，把好企業(yè)的做法總結(jié)推廣，形成良好的激勵機制和社會環(huán)境?！?p>

2012年，青島市《關(guān)于加快我市品牌經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展的意見》部署實施“十、百、千”品牌培育工程，即力求在五年內(nèi)，全力再培育出10家國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的品牌企業(yè)，100家國內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先品牌企業(yè)，建設(shè)1000家自主品牌梯隊資源庫。按照不少品牌專家的理解，這就是在為青島品牌的持續(xù)發(fā)展鋪路架橋，不僅要培育國際知名品牌，也要對第二梯隊、第三梯隊的品牌“扶上馬，送一程”。

對此，青島海麗雅集團董事長張旭明深有體會：“海麗雅大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，就是希望在政府支持下，能打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的新金花。”從做頭繩起家的海麗雅集團，如今已擁有1600多項專利，是“中國專利申請50強企業(yè)”，能生產(chǎn)“蛟龍”牌特種繩纜和“安心”牌應(yīng)急自救產(chǎn)品，處于行業(yè)領(lǐng)先位置。

在2017年青島市品牌培育工作會上，宋繼寬表示：“品牌建設(shè)需要營造法治環(huán)境、誠信環(huán)境、輿論環(huán)境，需要遵循品牌培育成長規(guī)律，需要社會各界合力作用，共同破解品牌建設(shè)所面臨的問題，共同營造質(zhì)量品牌提升的良好生態(tài)?！逼放平ㄔO(shè)護花使者的升級版已呼之欲出。

品牌創(chuàng)新的“大腦”

“學深圳，趕深圳”，重視品牌建設(shè)也是深圳的一項重點工作。深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會發(fā)布的《2019年度深圳市質(zhì)量品牌雙提升扶持計劃申請指南》顯示，企業(yè)品牌提升項目、品牌公共服務(wù)項目、國家級質(zhì)量品牌榮譽獎勵都可得到該計劃支持，其中，企業(yè)品牌提升項目和品牌公共服務(wù)項目都是按照上年度申報單位品牌實際投入總費用的30%給予資助，年度資助最高不超過200萬元，力求鑄就深圳品牌，推動深圳品牌國際化進程。

有關(guān)專家指出，深圳品牌的快速發(fā)展，與政府將品牌建設(shè)融入創(chuàng)新氛圍有關(guān)。

“一個城市的活化就在于思想文化中，如果沒有不斷涌現(xiàn)的新思想，很難保持創(chuàng)新與活力。在品牌領(lǐng)域更是如此，無論是品牌理論還是品牌實踐，都需要不斷更新。這就尤其需要政府起到智庫平臺培育者或推動者的作用，集合政府相關(guān)部門、高校、研究機構(gòu)、民間組織等多方力量，在品牌生態(tài)培育、品牌環(huán)境營造以及品牌政策制定方面多下功夫，保持品牌發(fā)展的活力?！鄙w彥說。

蓋彥認為，青島市政府過去在品牌培育、品牌城市建設(shè)上發(fā)揮了重要作用，具備非常好的基礎(chǔ)。但在不同的階段，政府提供的服務(wù)應(yīng)該是不同的，應(yīng)該因時而異。而今再發(fā)力，應(yīng)主動發(fā)起或培育品牌智庫平臺，打造品牌生態(tài)群落建設(shè)的“大腦”，實現(xiàn)品牌創(chuàng)新與時俱進。

“新的時代背景下，在提倡服務(wù)到位的前提下，政府應(yīng)有所為有所不為?！眲⑽膬€表示，對品牌建設(shè)來說，完善法律環(huán)境、建設(shè)公平競爭秩序、注重知識產(chǎn)權(quán)保護、尊重企業(yè)家并激發(fā)其創(chuàng)新動力是應(yīng)有之義，與此同時，搭建品牌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的青島品牌化組織聯(lián)合平臺，更是當務(wù)之急。

此外，加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的品牌培育，也成為青島品牌建設(shè)升級中要關(guān)注的重點之一。

專家指出，過去青島對于制造業(yè)品牌重視更多，而今在打造青島品牌4.0版的過程中，新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)一樣需要受到重視，特別是一些小而美、有發(fā)展前景及潛力的產(chǎn)業(yè)及品牌，也應(yīng)該有機會享受到品牌創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的激勵政策，擁有良好的成長氛圍和上升空間。

“青島雖然是‘時尚之都‘品牌之都，但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體氛圍方面，距離深圳還有明顯差距，因為沒有形成足夠的規(guī)模和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。”一位企業(yè)界資深人士舉了個例子，“在一次國際交流會議上，有個國外的企業(yè)家想到一個手機的創(chuàng)意，他立刻選擇聯(lián)系深圳當?shù)仄髽I(yè)，并表示不出兩三天這個創(chuàng)意就能落地。這就是深圳的創(chuàng)新速度和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。而這些因素都會影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)選擇。”

對此，王清憲在深圳的推介會也特別提到了這個問題：“集聚了創(chuàng)業(yè)風險投資，高端人才就會跟著來，有了人才和資本的互動，加之宜居的環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強大的轉(zhuǎn)化能力以及眾多高校和科研院所的平臺，青島科技創(chuàng)新引領(lǐng)的能力自然就會提升。”

王清憲的話反映了眼下青島的一個現(xiàn)實問題，那就是在高端人才的引進和留住方面，當下的青島，吸引力對比深圳、上海等地還是有所差距。

《中國名牌》在與企業(yè)家的溝通中就了解到，企業(yè)普遍反映在高端人才引進方面具有一定的困難，“雖然在青島買房相比北上廣深容易些，但對高端人才來說，發(fā)展空間還是有限，而且也缺乏能滿足人才多方面需求的足夠配套”。曾有企業(yè)出于發(fā)展需要的考慮，想把企業(yè)總部遷出青島。而另一些企業(yè)則選擇在青島和深圳建立雙總部機制。

青島要打造品牌創(chuàng)新的“大腦”，就必須在休閑、娛樂、商貿(mào)、教育、醫(yī)療等滿足人們對美好生活需求的城市綜合配套方面做整體提升。只有這樣，來青島的人才不只是為了啤酒節(jié)、展會或是某項賽事而“短期入駐”，而是為了留在青島。在這方面，政府責無旁貸。青島市各級部門需要上下協(xié)同，主動地發(fā)揚服務(wù)精神，創(chuàng)造性地“招才引智”，像磁鐵一般吸引人才，像陽光雨露一般滋潤關(guān)愛人才。

如王清憲所說，“搞活一座城先要搞活關(guān)鍵的人”，要把關(guān)鍵的那部分人發(fā)動起來，把品牌界的有識之士都發(fā)動起來，才能形成青島品牌升級發(fā)展的最大合力。

顯然，面對新一輪經(jīng)濟周期與國際化浪潮，青島，仍需再進一步！