鄉鎮林業護林防火工作策略探究

王偉強

在我國的消防防火體系中，鄉鎮林業站的森林防火是最基礎的一個單位，其在護林防火中發揮著重要的作用。在實際的林業防火工作中，由于林區的面積較大，農村勞動力外流嚴重，加上鄉鎮林業管理單位的人力、物力資源都有限，這些矛盾讓當前的鄉鎮林業防火工作并不容樂觀。因此本文基于實際地區鄉鎮林業管理單位的護林防火工作的現狀，提出新階段中如何提高鄉鎮林業護林防火工作的效率。

鄉鎮林業工作站是每一個鄉鎮中設有的林業站，其直轄上級部門為縣級的林業局，在我國鄉鎮林業站中一般的組織機構是由一個站長、一個副站長和若干個工作人員組成，其承擔的主要職責有林業政策宣傳、資源管理、林業技術推廣以及護林防火等。

1鄉鎮林業防火工作的不足分析

（1）每個鎮都成立有鎮防火指揮部，但主要職責仍然落在林業站人員身上，防火實行責任制，鎮村主體責任，林業站人員分片負責，鎮干部包村，村干部包山頭，護林員專職包村巡山，村委會和各戶主簽訂責任書。各主體履職存在問題①護林員年齡偏大四十至五十歲左右居多，工資偏低800元每月難于專職護好林。②村干部包山頭意識不強。③村民防火意識淡薄，④鎮級主官（書記鎮長）帶班，林業站人員，二十四小時值班，制度強硬，不大適合基層，其實基層工作基本上都是白加黑、五加二的工作常態，加上不準發加班工資又無法安排補休，長期處于超強度工作，工作被動，缺乏主觀能動性。

（2）防火經費不足，①撲火器具有望進一步提升：比如風機撲火，雖然在撲火過程中起到很大的作用，但風畢竟不是火的天敵;而火的天敵是水，如何把水轉變成霧態用霧滅火請有關部門是否可探索一下呢？②原來闊葉樹的防火林帶在防火過程中起到很大的作用，但是隨著森林郁閉度的提高，林相的改變，森林連成一片，一旦發生山火，后果不堪設想，是否可以考慮種植油茶樹作為防火林帶，通過提高經濟收入促進林農維護防火林帶的積極性。③各鄉鎮都裝有電子眼，但是電子眼的顯示屏僅作縣級防火指揮部的管理觀看臺，沒有更好地轉化到鄉鎮林業站人員的千里眼和方便護林員的輔助巡山。

（3）鄉鎮林業防火工作的現代化程度不足

隨著現代技術的發展，當前做好鄉鎮林業防火工作必須能夠基于現代化的防火系統。該系統必須要包含必要的防火人員、防護管理人員以及應急方案、智能管理系統等等，但是現如今，由于林業站的管理資源出現缺位、越位等現象，導致一些現代化的設備建設在鄉鎮林業站中的鋪設數量和范圍不夠，最重要的是林業站出現防火設備落后，如仍舊配備最基礎的滅火把等一些傳統工具，嚴重影響鄉鎮林業站采用現代化的防護管理手段展開防火工作。鄉鎮林業防火工作的現代化程度不足的更為重要的表現在于前往林業站工作的人員的信息化知識不足，由于林業站工作是一個遠離人群的性質，而且工作又苦又累，因此一些具有較高現代化意識和現代化技術手段的高校畢業生并不樂意前往鄉鎮林業站工作，其人員在學歷以及專業技能的分布中具有較大的不均衡性。

由此可知，鄉鎮林業站并不是一個新生的基層組織機構，其對于自身的工作職責等等認識還是較為深刻的，但是在落實職責時，工作人員往往因為權責不配等原因工作上力不從心，在防火工作的開展中具有較多較大的阻礙。

2做好鄉鎮林業防火工作的策略探究

實現鄉鎮林業防火工作的研究主要目的在于能避免鄉鎮林區內部出現火情，且火情不能夠及時得到控制，繼而影響整個鄉鎮林業的安全性。因此做好鄉鎮林業防火工作的策略優化成為當務之急。

（1）要求能夠實現對鄉鎮林業的實時監控。隨著GPS技術在第一產業生產中的應用，當前也要求在鄉鎮林業防火工作中，充分發揮GPS的監控和定位功能。如某鄉鎮林業站為例，其采用聯動的火情控制模式，設置好相應的護林防火區域，實現人機的防火監控。

（2）要求能夠加強對鄉鎮林業防火工作的智能化控制系統建設。鄉鎮林業中智能化控制系統主要是指滅火設備的現代化、智能化發展，如配置專門的大功率水泵，能夠及時做好不同火情的應急體系建設，如在秋冬季天氣干燥易發生山火的時刻，該鄉鎮林區出現火情，并且朝著較大的趨勢蔓延，該時刻林業站就必須能夠采用最佳的應急體系，及時報告火情并且配合做好相關工作。

（3）要求鄉鎮林業站工作人員能夠做好相關知識宣傳和培訓。對于鄉鎮林業站的工作人員，其承擔著防火工作的較大職責。一方面林業站工作人員必須能夠提高自己對于防火工作的重視程度，如定時定期展開林區巡查，避免一些微小火種所帶來的火情，定時定期做好防火工作系統的維護，確保其正常運行;另一方面林業站工作人員更是要對外做好林區護林防火的知識宣傳，如在某鄉鎮林區中，偶爾有驢友通過，這就要求加強對這些驢友的素質的提升，保證其在林區活動時，能夠做好各項護林防火工作，確保不因為人為因素帶來火情。

綜上所述，對于鄉鎮林業站而言，其工作職責都是息息相關的，特別是護林防火工作，更是要求能夠做好安全宣傳、資源的有效配置以及相關技術的推廣。但是目前以某鄉鎮林業的實際發展為基礎，展開分析，在防火工作中，其面臨著硬件設施落后、人員配備不足等問題，要求能夠重視鄉鎮林業防火工作，如做好鄉鎮林業火情的實時監控，保證及時發現并且控制火情，其次是實現鄉鎮林業防火工作系統的智能化科技化建設，保證實現科學調度，繼而是加強對鄉鎮林業防火系統的相關制度和設施建設。最終實現對鄉鎮林業防火工作的全過程監控管理。

（作者單位：517362廣東省龍川縣田心鎮林業工作站）