基層農機管理服務存在問題及對策

宋麗娜 李榮臣

近幾年，我國的農業機械化水平突飛猛進，但是基層農機管理服務工作跟不上時代發展變化，基層農機管理服務所存在的問題，影響了農機服務工作的全面開展，本文主要針對基層農機管理服務存在的問題進行分析研究，對提出的問題找出相應的解決辦法，希望能對基層農機管理服務工作有所幫助。

基層農機管理服務工作涉及內容較廣，除日常的農機管理服務外，還有新農機的推廣應用、農機涉及人員的操作技能、安全培訓等，由于近幾年，我國科學技術發展得到了較大提高，但是隨著農業機械化發展速度的加快，基層農機管理服務機構不健全的影響因素凸顯，職責不清，導致在一些農機管理工作落實上執行不到位，對基層農機設備的推廣應用造成較大影響。為做好基層農機管理服務工作，只有對不利因素采取有效對策，來提升基層農機管理服務工作質量，促進農機管理工作的全面開展。

1基層農機管理服務存在的問題

1.1機構不健全

近幾年，隨著我國農業機械化的發展，加強基層農機管理服務工作才開始全面展開，但是還存在一些鄉鎮政府對農機管理工作重視程度不夠，有的是由一個部門兼管，有的地方還取消了農機服務管理機構，使得農機管理服務這一職能弱化，甚至失去作用。一些新研發的農業機械設備不能得到較好的推廣應用，大部分農機技術人員因沒有專業可干而轉為他業或外出謀生，造成農機服務管理技術人才的流失。

1.2缺少資金支持

對于農機管理服務部門業務的開展也需要資金的支持，而在進行農機新技術推廣上所需資金更大，如租場地、購買樣機、進行試驗示范推廣等。目前，在農機推廣服務上所需經費并沒有得到政府的支持，不少農機推廣中心專業技術人員較少，嚴重影響到農業新技術、新設備的推廣應用，導致基層的農機推廣工作進展緩慢，農業生產受到較大影響。

1.3農機管理人員的業務素質較低

近幾年，我國農業生產發展勢頭較猛，但是從發展的角度來說，基層農機管理服務工作人員大多歲數偏大，這些人的業務素質相對偏低，對新事物了解較少，對新知識接受的慢;而年輕且又有專業知識的大中專畢業生較少，對于農機管理部門來說，由于人員年齡參差不齊，文化素質高低不一，農機管理業務層次也不盡相同，尤其歲數偏大人員沒有經過正規系統的培訓教育，知識更新較慢，這種現象嚴重影響了農機服務管理工作的創新和發展。另外，農機管理人員的服務意識較弱，經驗主義嚴重，尤其現在農機產業發展起來，一些老同志還憑經驗辦事，自認為從事農機服務管理工作年頭長，吃的鹽比年青人走的路多，在工作上自以為是，將資格放在前位，不講能力，現有崗位年青人又少，外界新思想很難引進部門，影響帶動的較少，致使這些老農機管理人員服務意識不強，服務態度不端正，導致農機設備的維修和保養工作沒有落到實處，農業的機械化水平提升緩慢，不能得到較好的發展。

2相應解決對策

2.1完善相關的管理體系

隨著我國農業機械化的全面深入開展，農業機械設備普遍應用于農業生產，隨著農業設備的逐漸增加，相應的對農機管理要求也在提高，為確保今年的農機管理規范有序，安全合理，就是建立健全完善基層的農機管理體系，設置專門的農機管理服務機構，負責農機管理工作中的統籌組織，設備維修以及新技術的推廣應用等。通過完善農業機械管理體系建設，可以使農機管理按照一定程序、一定標準操作，職責明確，有人抓，有人落實，確保農機管理各項工作的有序進行。

2.2提高工作人員的業務素質

基層農機管理工作涵蓋了基層農機的維修保養、安全管理和農機推廣等各項具體工作，而農機管理人員是具體工作的操作者和執行者，他們的業務素質對農機推廣應用和農機維修等工作完成質量都有積極的作用。目前，我國農業發展狀況質量不一，對于農業發展執行力強、重視程度高的地區，已經開設了專門的農業機械設備維修服務點，這對提高農業發展和農機新技術的推廣有著非常重要的現實意義。但有個別地區對農業發展重視程度不夠，這些地區的農機推廣人員的整體素質也相對較低，嚴重影響了農機管理工作的全面開展。為了促進農業生產大發展、快發展，必須先提高農機管理人員的業務素質，提高他們的服務意識，要適時定期舉辦培訓班，提高他們的業務能力、農機管理水平，確保農機管理工作正常開展。與時同時，還要加強基層農機管理人員服務意識的提高，只有基層農機管理人員具備了服務意識才能更優質服務農民，才能更好地強化農機新技術的推廣工作。通過強化農機管理人員的業務培訓，就能較好解決農業機械設備中存在的問題，為農業現代化發展奠定了良好的人才基礎。

2.3各級政府要強化對基層農機管理服務工作的支持

我國是以農業為主的國家，農機建設對我國農業來說有著舉足輕重的作用，做好基層農機服務工作對我國農業機械化的發展有著重要的作用。各級政府部門要將強化農機管理服務工作列上政府工作日程，積極支持農機管理部門提高服務水平，對那些不作為的農機管理部門要進行改革整頓。政府部門還要對農機管理部門給予一定的資金支持，對大型農機具給予一定的資金補貼，尤其是一些大型的農機具售價較高，僅靠農戶自己購買能力不足，政府部門給予一定的補貼，可以幫助一些貧困地區解決資金不足的實際，而增加一些必備的農業機械設備，這也可以在一定程度上緩解一些地區機械設備不足的問題，有了政府部門的支持和資金補貼，可以促進我國基層農機管理服務工作更上一層樓。

總之，我國雖是農業大國，但是一些偏遠地區的機械化水平仍然很低，基層農機管理服務工作體制還有待完善，需要在政府的支持下，全面完善農機管理服務體系建設，全面推廣農機新技術，促進我國農業機械化建設的深入開展。

（作者單位：1.151100肇東市安民鄉政府;2.151100肇東市農機安全監理所）