發展中蜂產業，助推精準扶貧

向延教

中蜂是我國生長比較普遍的一類蜂種，其適應性強，喜采零星蜜源，適合于山區分散養殖，加上中蜂蜜價位高，效益好，成本低，養蜂不占地投資少、見效快、強度也不大，老人、婦女、殘疾人都可飼養。在此形勢下，澧源鎮政府緊隨中央“精準扶貧”的戰略思想，遵循扶貧思路，充分利用本地優異條件，大力發展中蜂產業，幫助澧源鎮農民脫貧致富。

1概述

澧源鎮全鎮總面積98平方公里，位于桑植縣縣境南部，因位澧水之旁而得名，它也是桑植縣的政治、經濟、文化、交通的中心。

1.1發展

2016年澧源鎮黨委書記、鎮長帶領各村主干到瀏陽考察學習中蜂養殖產業，回來認真學習總結，成立了專項領導班子及發展中蜂養殖領導小組。澧源鎮政府根據上級專項要求，于2017年將中蜂養殖產業列為澧源鎮重點產業之一，成為專項扶貧項目，制定了發展中蜂養殖規劃。并于2017年3月成立了澧源鎮最大的蜜蜂養殖聯合體，即桑植縣西界中蜂養殖專業合作社，其注冊資金為100萬元，是一家為全澧源鎮蜂農從事中蜂繁育、養殖、加工、銷售等一條龍服務的合作社，是一個民辦合作經濟實體組織，為全鎮的中蜂養殖服務，開辟了澧源鎮中蜂養殖的天地。

1.2意義

在精準扶貧緊要時期，在相關部門帶領下，通過不斷優化利益鏈接機制，中蜂產業已成為澧源鎮脫貧致富的重點產業。澧源鎮豐富的資源和優異的地理環境非常適合發展中蜂養殖產業，而且，養蜂可促進生態環境發展，據報道，通過蜜蜂的傳授花粉，可提高糧食作物產量的20～30%。因此，搭建可靠的運行方案，對營造精準扶貧的良好社會氛圍，維護社會安定，具有十分重要的現實意義和社會意義。

2可操作性

按照上級產業扶貧的思路，澧源鎮分析本鎮的實際情況，大力發展中蜂產業。

2.1得天獨厚的便利環境

澧源鎮本身擁有得天獨厚的地理環境，是森林覆蓋率高的生態小鎮。其總體上約有黃柏林一千畝，漫山遍野都是五棓子和野桂花林，可以說蜜源植被異常豐富，山高林密，適合中蜂生長，是生產藥材蜜獨特的蜜源植物資源，利用這一天然有利條件，可推進中蜂養殖產業。

2.2領導高度重視

在上級領導高度重視下，澧源鎮領導結合澧源鎮資源條件，專題討論2017年扶貧重點產業項目申報工作，把蜜蜂產業項目做為澧源鎮精準扶貧的主導產業之一，于2016年11月10日召開班子成員會議，結合本鎮地理實際情況，制定了《澧源鎮2017年養蜂產業發展規劃》。2017年中蜂養殖輻射全鎮八個村（社區），已發展成立三個中蜂養殖專業合作社，建立了三大中蜂養殖基地，全鎮養蜂1112箱，養蜂戶達150戶。

2.3投資少、效益好

該項目特點顯著：一是見效快，在春暖花開的時節，十天、半個月即可采蜜變現;二是周期短，引進落地就有收益;三是效益好，一箱蜂，一年可產蜂蜜15公斤（按正常年份），按均價100元計算，年可收入1500元，減去600元成本，可盈利900元，人平四箱，年可收入6000元，年利潤3600元，一年可脫貧致富。可見，易操作，易受益，適合澧源鎮發展，有助于澧源鎮建檔立卡貧困戶家庭收入和生活水平的提高。

3探模式，促發展

3.1加強培訓

澧源鎮蜂民學習中蜂養殖的積極性較高，但由于沒有正確掌握中蜂習性，急于求成，造成了不必要的損失。因此，鎮政府在西界成立了中蜂養殖培訓基地，從瀏陽引進專業技術人員進行技術培訓，正確引導。注重實效，入村、入場、入戶進行培訓、指導，長期跟蹤，技術服務。中蜂養殖必須以政府為引領，技術作支撐，蜂農才有信心積極參與。

3.2制定扶貧措施

澧源鎮根據實際情況，制定具體扶貧措施，幫助貧困戶確保扶貧攻堅。澧源鎮要以國家蜂業為依托，以合作社為平臺，由桑植縣西界中蜂養殖專業合作社在規劃布局、提供種蜂、技術指導、銷售等提供一條龍的基礎上，實行委托幫扶模式。整個項目扶貧資金100萬元，修建公路、水池和蜜源植物配植各30萬元，40萬元投入蜂源引進和蜂箱制作，建立了3個養殖基地，委托幫扶建檔立卡貧困對象1300人。

3.3落實機制，推進產業發展

按照上級有關要求，澧源鎮嚴格遵循“縣級統籌、鄉鎮主導、產權到村、權益到戶”的原則，大力發展中蜂養殖產業，推進扶貧重點產業項目。

3.3.1建立需求導向機制

澧源鎮根據鄉村各層級制定個性化、菜單式、可操作的脫貧方案，做到“四個一”，每個村（社區）至少有一個產業基地、每個家庭至少有一項家庭產業、有一人參加職業技能培訓、有一人實現轉移就業，有針對性解決制約具體貧困村貧困戶脫貧的癥結問題，平穩發展。

3.3.2建立精準幫扶機制

扶貧責任、權力、資金、任務“四到人”的基礎上，精準確定扶貧對象，落實建檔立卡，實施動態管理，保證統一有數、進退有據、應扶盡扶;推動幫扶措施精準，能量化的嚴格量化，能細化的堅決細化;推動資金使用精準，捆綁使用資金，實行項目化管理，引導群眾自力更生、養蜂致富，讓群眾在一定時間內真正感受到生活水平的提升，才能更有信心大步向前。

3.3.3建立責任落實機制

圍繞到2020年穩步脫貧的硬性承諾，重點是把好主要負責人的責任、貧困實際情況和目標審核，落實到人，做到各環節明白、清晰，做到“問事必問人、問人必問責”，確保養蜂產業扎實推進。

3.3.4項目資金專款專用

建立一套明確的財務審批和資金管理，項目資金調撥和使用必須由經營組織根據項目實施進度和需要制定詳細資金使用計劃，經集體審定后報鄉鎮人民政府審核并簽署意見，最后由縣扶貧辦、縣財政局審批后方可支取。項目資金使用嚴格按財政專項扶貧資金管理辦法及實施方案報賬，確保資金落到實處，專款專用，確保貧困人口直接受益。

總之，緊跟政府大力發展中蜂產業的腳步，澧源鎮政府抓住時機，根據澧源鎮本身實際情況，將其作為助農脫貧致富的產業來推進。因此，蜜蜂產業項目可以說是精準扶貧的黃金產業，農民脫貧致富的好路子。

（作者單位：427100湖南省張家界市桑植縣澧源鎮人民政府）