政治素人全球崛起

陶短房

柯文哲以素人身份當選臺北市市長。1月30日，柯文哲清晨來到萬大魚類批發市場，慰問業者及工作人員辛勞，離去前他脫下雨鞋換回自己的鞋子（IC 圖）

臺灣的政治素人最近有點多。不但有郭臺銘、柯文哲這樣的大佬，也有邱威杰這樣的臺北市議員。邱威杰參與政治前，是YouTube上的一名網紅，網名“呱吉”，他創立的“上班不要看”You Tube頻道，靠著無厘頭等影片，三年積累了超過48萬人次訂閱量。2018年，邱威杰以無黨籍身份參選，成功把流量變為選票，當選臺北市議員。此外還有屏東縣議員蔣月惠等人，也都是素人當選。

臺灣有位叫劉士杰的年輕人，在Facebook上發文，點出臺灣越來越多素人從政的原因。“一群十年內即將在政壇成為過去式的人……現在掌握著百分之九十的政治資源。他們一生汲汲營營，政治上算計茍且，就為了等這一天沖到頂端皇冠加冕。”劉士杰說，臺灣的那些政客難道看不出來，“年輕人跟中產階級，看你們看得很煩很惡心”。

事實上，不止臺灣，全球都刮起一股素人從政的風潮，包括美國總統特朗普在內的很多政客，毫無政治經驗，最終執掌權柄。甚至，一些政壇老手，還開始“裝嫩”扮素人。

假裝是“素人”

巴西也出了一個“特朗普”。

2018年，經過大選，巴西右翼總統候選人、社會自由黨人雅伊爾·博索納羅成功當選巴西總統。今年64歲的博索納羅是一個政壇老手了，他1988年就當選里約熱內盧的市議員，從此進入政界。1991年起，又當選為聯邦議員，此后二十多年里，他一直在政壇摸爬滾打。

2018年7月，博索納羅開始參加總統大選時，把自己包裝成一位政治素人。他稱自己是傳統政治的“局外人”，反對現有政治體制，主張巴西優先，處處對標美國現任總統。也因此，他獲得了“巴西特朗普”的稱號。

西班牙《國家報》分析指出，“反體制”當下成為全球政壇浪潮，如果候選人想當選，就必須將自己塑造成政治素人，與當權的政治人物保持距離。

在巴西，貪腐丑聞頻發，嚴重傷害了國民經濟以及民眾對政府的信任。巴西民眾厭倦了層出不窮的貪污和暴力事件。在這種背景下，博索納羅打造素人形象，也是為了與傳統的政治丑聞保持距離。

不止巴西。每一個國家、每一場選舉中，政治素人出現的原因，基本都反應了民眾對政治精英執政的失望和不滿。

不難看出，這些驟登高位的新一代政治素人，政治面貌有左有右，政治立場大相徑庭，但都具有幾個共同特點：政治履歷一片空白但也因此沒有政治黑歷史;善于調動民粹和人氣，善于利用網絡時代的新傳播、互動方式;善于并敢于針砭時弊，批評現政府和傳統政黨、政客尸位素餐，并許諾“給我一個機會，給你一個未來”。

近幾年各國民粹主義的盛行，年輕一代成為政治、社會和選民的主體，他們對傳統政治游戲規則和老牌政治家、政黨厭倦，對現實行政治理和政壇丑惡現象不滿成為普遍潮流，政治素人和與之相應的“政治素黨”因形象清新、沒有歷史包袱和原罪、不會被斥責貪腐或為政治劣跡負責，紛紛被抱著“既然那些傳統政黨和政客不行，不妨換一批生手試試”的選民抬上尊位，成為最新一代素人政治的明星和主角。

如臺灣正發生的事情，在藍綠交替執政多年之后，臺灣民眾非但沒有感受到改變，失落感反而越來越強，于是最終選擇了沒有政治經驗的柯文哲，或者雖曾從政，但也是政治失敗者的韓國瑜。

政治素人成為風潮，人們也熱衷于給政治人物貼這樣的標簽。2017年底，年僅33歲的奧地利總理庫爾茨就任總理時，許多媒體、評論員將其列入“新興政治素人”。事實上，庫爾茨早在2009年就當選奧地利人民黨青年部主席，2011年起就歷任多個重要內閣職務，2013年當選議員，同年底出任外長。正如一些熟悉中歐政治事務的分析家所指出的，他雖然年輕，卻是個政壇老手，根本就不是什么“素人”。

法國總統馬克龍也不能算“政治素人”。他固然是在40歲的年齡上率領一個臨時拼湊的政黨“前進黨”參選，并成功當選法國總統，但他早在2012年就以社會黨骨干身份擔任奧朗德總統的副秘書長，此后還擔任過經濟部長等內閣要職，在被踢出社會黨時已是公認的“希望之星”了。

不過，2017年6月，馬克龍所屬的“前進黨”參加法國國民議會選舉，推選的四百多候選人中，約一半此前政治履歷為空白，他們中既有其它行業的精英，也有初涉職場的生澀“菜鳥”，當選者不下百人，他們當然也都算“政治素人”。

相反，只要政治履歷是一張白紙，即便歲數很大也同樣是“政治素人”，如大名鼎鼎的美國現任總統特朗普。2016年11月8日當選美國總統前，他從未擔任過任何一級行政負責職務，從未當選任何一級議會議員，從未在任何政黨出任負責人，因此盡管他當選時已是71歲高齡，仍是如假包換的“政治素人”。

2011年，加拿大左翼政黨——聯邦新民主黨大走“小清新路線”，推舉多位20出頭的年輕人參選聯邦國會議員，結果大獲成功，多位“小清新”。其中最年輕的（也是加拿大歷史上最年輕的）聯邦國會議員叫劉舒云。她是出生在加拿大的華裔，當選時年僅20歲，還是一名在讀的大學本科生，不但未擔任過任何政職，甚至此前也從未擁有過一份固定工作。

“當總統可不是一件容易的事”

愛因斯坦曾經有機會成為以色列的總統。

一直以來，這位全球最偉大的科學家就在支持以色列復國運動。他和猶太復國運動領導人、以色列第一任總統魏茨曼關系非常好。1952年11月，魏茨曼去世前，美國駐以色列大使館就曾轉達過以色列總理的一封信，希望能提名他為以色列的總統候選人。

這遭到了愛因斯坦的拒絕。雖然以色列總統只是象征性的國家元首，但是在愛因斯坦看來，仍然是隔行如隔山，“當總統可不是一件容易的事”。

實際上，在當時，讓一位政治素人參政來當國家領導人，還是非常罕見的。不論東方、西方，在相當長的歷史時期里，政治生活還是很看重門閥、身世和政治履歷，能攀上高位的政治人物要么出身政治名門世家，要么從基層一步步積攢經驗和履歷論資排輩、循序上升，更多時候是二者兼而有之，“朝為田舍郎，暮登天子堂”的政治魔術，在現實中并不多見。

歐洲絕大多數國家的政治領袖都是從基層黨工、外圍社團或基層行政職務脫穎而出。美國自20世紀以來的總統，絕大多數不是擔任過州長、聯邦議員或州議員，至少也是政治常客，在律師行、華爾街兩扇著名“旋轉門”中兜兜轉轉了幾個來回。

1月1日，巴西首都巴西利亞，巴西新總統博索納羅宣誓就任總統，正式開始為期四年的總統任期（IC 圖）

波蘭前總統列赫·瓦文薩（左）（IC 圖）

自選舉政治成為潮流起直至冷戰高峰，不論歐洲美洲、西方陣營或東方陣營，極少有政治素人一步登上高位。不論選民、政黨或政治人物，傳統上普遍相信一個道理：要勝任要職，不積累相當豐富的政治履歷和基層政治經驗，是絕對靠不住的。

冷戰的結束和東歐的劇變打破了這個根深蒂固的窠臼。東歐巨變前，這些國家都為社會主義政體，執政者都是共產黨。冷戰結束后，這些國家集體向西方轉向，此前傳統的政治人物遭到民眾拋棄，思想更自由化，并在轉型過程中獲得崇高聲望和廣泛人脈的“政治素人”開始登上政治舞臺。如電工出身、原波蘭團結工會領導人瓦文薩，1990年以“政治白丁”履歷成為波蘭總統;捷克著名作家、劇作家哈維爾，冷戰時代僅在捷克斯洛伐克作協擔任過候補委員一類“職務”，1993年同樣以一張白紙般的政治履歷當選捷克斯洛伐克解體后的捷克總統。

阿喀琉斯之踵

1995年，日本最重要的地區之一大阪府選知事，搞笑藝人橫山諾克出面參選，不想竟然成功。同一年，東京都選舉知事，也選擇了作家兼演員出身的青島幸男，只不過青島幸男此前曾擔任過議員，算不上素人。

有分析指，當時的日本，也處于一種迷茫階段。1993年前，長期執政的自民黨陷入內斗，同時，民眾對自民黨執政時期的官僚作風、政治腐敗也多有不滿。隨即，自民黨丟掉政權，新黨執政。但這個黨派并無執政經驗，勉強支持了八個月也便垮臺。

另一方面，1992年日本經濟泡沫破滅，經濟陷入蕭條之中。民眾對政治、經濟的失望，最終使得政治經驗不足的演藝界人士有了機會。

雖然不同國家的政治素人從政前，他們的身份各不相同——有明星，有網紅，有學者，亦有在校學生，但他們能夠當選從政的原因，都有著相似性——選民對執政的傳統政客極為不滿，于是轉向新的力量。

2008年當選大阪知事的橋下徹也是如此。他從律師的工作中脫身，進入政界時，曾對大阪府的公務人員說過一句著名的話形容當時大阪的狀況：“阪府是破產企業，各位是破產公司的員工！”

不過，現實中，這些政治素人攜民眾期望登上政壇舞臺，最終沒有亮眼的執政成績。之所以如此，是因為政治素人固然“無官一身輕”，選舉時，他們可以在“政治人肉搜索”和相互挑刺潑污式攻訐中全身而退，但最大優點同時也成為他們最大的短板。

現實政治生活中不論作為行政長官分內的政治、經濟、內政等一應事務，還是作為議員參與法律的制定和修改，對政府和行政首長進行監督，都需要豐富的知識、必要的專業技能，以及足夠的政治經驗。所有這些，都是一步登天、缺乏基層鍛煉和層級積累的政治素人一時間難以全面具備的。

現實中，波蘭總統瓦文薩、捷克總統哈維爾等東歐素人總統在執政一段時間后，上述短板便暴露無遺，其原本崇高的威望和支持率也便迅速消退：瓦文薩在任滿一屆總統后便再也無緣當選，2000年第三次參選時，得票率竟只有可憐的1%，就連他的家鄉波波沃和起家大本營格但斯克也是應者寥寥;捷克前總統哈維爾雖然仍享有一定聲望，但輿論對其治國能力的評價，仍遠不如對其思想的風評。

自東歐“政治素人潮”退潮后的相當長時間里，歐美和世界其它國家的政治素人風氣相對低迷，僅有加拿大和少數非洲國家出現了一定數量的政治素人，但即便在這些國家，素人們也很容易“見光死”。

比如在加拿大，2011年當選的劉舒云等幾位20歲出頭“素人型”聯邦新民主黨國會議員，在2015年改選時無一連任，全部落選。有政治評論員指出，這些政治素人在長達4年的議會生涯中“茫無頭緒、很少發言”，即便偶爾發言也是不知所云，參政完全是“聾子的耳朵——擺設”，卻能享受豐厚的議員工資、開會津貼，年紀輕輕“退休”還有相應福利，“今后不要再選他們了”。

直到目前為止，這最新一輪的“政治素人潮”才借由美國總統特朗普的示范作用，風行全球。但正所謂月虧則盈，水滿則溢，一些清醒的政治觀察家指出，政治素人的“不貪腐不濫政”，很大程度上是建立在其“沒有機會”前提上，一旦登上高位則未必能持久保持政治節操的清白，甚至有可能如某些批評家所預言的，重演歷史上曾上演無數次的“餓蚊子一旦有機會吸血將比飽蚊子更貪婪”的政治鬧劇。

“巴西特朗普”博索納羅是打著“反貪腐”旗號上臺的，但上臺沒多久，其兒子涉嫌權錢交易的丑聞便不脛而走，令許多當初熱情洋溢“投政治素人就是投廉政一票”的選民開始到處找后悔藥。

即便政治品德不至褪色，政治素人的“阿喀琉斯之踵”——缺乏政治經驗和基層積累也依然存在：博爾索納羅在執政短短數月間民調支持率大幅下滑，重要原因之一，便是其在內政、外交、經濟治理等方面迂闊無當，屢出“怪招”。

而前不久剛當選烏克蘭總統的澤連斯基還沒正式“掌印”，一些有心人便冷靜地指出，這位此前只在喜劇肥皂劇《人民公仆》里當過“總統”的喜劇演員“并沒有什么明晰的政治立場和口號，也沒有成體系的施政綱領”，甚至被懷疑只不過是其長期效力的烏克蘭“1+1”電視頻道老板、著名金融寡頭科洛莫伊斯基的“跟盤手”和“小弟”。如果他執政后不能迅速在某個重要方向上有所建樹，選民們因“受夠了老一套”而一窩蜂流向他這個“政治素人”的選票、歡呼和支持率，也會如退潮般瞬間消逝無蹤，徒留一片狼藉在沙灘上。