毛澤東群眾路線理論及其在當下的現實意義

石磊

關鍵詞： 群眾路線 毛澤東 當代意義

“群眾路線”不僅僅是毛澤東思想的活的靈魂，更是中國特色社會主義理論體系的活的靈魂。這個理論貫穿著黨的革命、建設以及改革開放的每一個過程，黨的領導人不斷在實踐中獲得經驗，不斷改進該理論，讓其逐漸變成黨的基礎價值理論與思想觀念，也成為了黨中央領導人工作的核心基礎。群眾路線這個理論是黨中央領導在中國革命和國家建設中建立的，在毛澤東之后，又經過歷屆領導人的實踐探索，才形成了今天的珍貴智慧結晶。現階段，以習近平為中心領導下的黨中央，也在不斷強調群眾路線的重要性，把群眾路線看做 “黨的生命線和根本工作路線”。前不久，在黨中央的指揮下進行的“群眾路線教育實踐活動”非常順利，這也會讓黨的“群眾路線”又一次得到實踐和補充。

一、毛澤東群眾路線理論的發展沿革

（一）黨的群眾路線的提出

回顧黨中央領導的歷史，我們可以發現，其實早在黨剛剛創建的時候，就發現必須要重視廣大人民群眾的力量，而且逐漸開始借助于群眾的力量實施一些重要的革命工作，在那個時候，就已經有不少文件蘊含著群眾的相關思想。比如，在第二次人大的時候，頒布的《關于共產黨的組織章程決議案》里就提到：“ 黨的所有運動都要深入到廣大的群眾里面去”。在1925年10月的時候，中共擴大執委會決議案里再次說明：“我國革命運動未來的走向如何，根本上在于共產黨能否組織好群眾，是否能正確的引導群眾。”^[1]在1928年6月的時候，黨召開了第六次會議，在這次會議中，再次確定了 “黨的總路線就是要爭取群眾”這一重要方針。在1928年的11月，李立三最早的提出了“群眾路線”這個概念，他提出了“在總的爭取群眾路線之下，需要盡最大的努力到下層群眾中去”。^[1]在1929年9月，由陳毅編寫、周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中也提到，抽檢款、沒收地主財產、紅軍的補給等各項問題都需要走“群眾路線”。應該逐漸做到從群眾路線中找出路。這些是黨工作路線中的有關“群眾路線”的最早的文字描述。毛澤東于1929年12月的古田會議決議中提出：黨的工作應該“經過黨的商討和表決后，通過群眾路線去執行。”^[2]在此之后，他在各種文章、報告、演講中解釋和突出深入群眾、關愛群眾、幫助群眾、依靠群眾等各項問題。毛澤東在各種工作中，總是帶領大家實行群眾路線。這位領袖是對于黨、軍隊和群眾間關系論述的最早、最多、最努力時間的人，這些理論不只在他的著作、演講中有所體現，而且還在實際行動中表現出來。所以，黨的群眾路線理論奠基人是毛澤東。

（二）黨的群眾路線的形成

在抗日戰爭開始之后，黨所面臨的新問題是如何依靠民眾力量進行抗戰。毛澤東在1937年5月發表的《為爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線而斗爭》動員講話中指出，將黨的方針變成群眾的方針，我們還應該進行長久的、艱苦的、不怕困難、百折不撓的努力。第二年的五月，毛澤東在《論持久戰》中指出，我們應該組織全國人民群眾，齊心協力堅決的堅持戰斗。在1942年5月，毛澤東通過《在延安文藝座談會上的講話》指出“我們面對的問題從根本上講有兩個，一個是為群眾的問題，另一個是怎樣為群眾的問題。如果不能化解這些問題，或者是對其處理不當，那么就可能造成文藝工作者與其本身的環境、任務相互矛盾，繼而從外到內發生一系列無法解決的問題”。^[3]在此階段，毛澤東經常會重申并且強調“群眾路線”的重大影響，這也逐漸讓黨的“群眾路線”的內容變得更加飽滿，逐漸展現在人們面前。

在1943年6月的時候，毛澤東編寫的《關于領導方法的若干問題》里，首次比較明確、全面的解釋了黨的 “群眾路線”，他這樣寫到：“黨的實際工作中，只要是正確的領導，都一定是從群眾中來，到群眾中去的。”^[4]換句話說，就是廣泛采納人民群眾的意見和建議，再選擇其中具有較高可行性的建議，宣傳給更多人，讓群眾達成共識，共同堅持下去，最后在長期的實踐過程中不斷檢驗這些意見的正確性。最后，再從群眾中集中意見，再一次到群眾中去。經過多次這樣的實踐檢驗之后，黨的工作被逐漸完善、豐富。這也是馬克思主義的認識論的集中體現。經過毛澤東的解釋，群眾路線變得更加豐富，黨對群眾的基本領導方式與工作方法也逐漸變得清晰起來。

在1945年4月的時候，在中國共產黨的七大上，毛澤東進行了《論聯合政府》的書面報告，通過這個報告，毛澤東也確定了群眾路線的核心：“共產黨人始終有一個特點，是和其他的政黨完全不同的，那就是我們的共產黨與人民群眾緊緊的聯系在一起。我們要做到全心全意為人民服務，每時每刻都為群眾的利益著想;要從根本上保證群眾的利益，所謂群眾的利益，不是個人的利益，也不是某個小集團的利益;既要對人民負責，又要對黨的領導機關負責，二者要保持高度的一致性;而這就是我們立足的根本。”^[5]除此之外，他還對整體共產黨員說 “只要是正確的任務、政策，先進的工作作風，都必須與同階段當地的人民群眾的需求相一致，一定要有聯系群眾的作用;而只要是錯誤的任務、政策，消極的工作作風，都一定是和同階段當地人民群眾的需求不一致的，違背了群眾的意愿”。并且對全體黨組織及黨員提出了重要指示 “要關注任何一個環節，包括每個環節上的同志，不可以讓其脫離群眾。要讓每個同志都能做到熱愛人民群眾，真正愿意和群眾接觸，了解群眾的心聲;每到達一個工作環境，都能下到基層和群眾聯系起來，而不是遠離群眾居于高處;了解群眾的覺悟能力，在適宜的條件下啟發群眾，盡量提高群眾的思想覺悟，讓群眾自發的參與到黨組織的活動中來”。^[6]他還指出“每一位同志都需要了解到，共產黨人的一言一行，都不能違背最廣大人民群眾的利益，必須把最廣大人民群眾的利益放在首位。每一位同志都需要認識到，只有完全的依賴人民群眾，堅定不移的肯定人民群眾的創造力，全心全意的相信人民群眾，那么就算遇到再大的困難也一定能解決掉，只要團結群眾，任誰都不能打倒我們。”黨的七大的閉幕詞，也就是《愚公移山》里也提出 “黨的路線，不過就是放手發動群眾，不斷地匯聚群眾的力量，堅持中國共產黨的領導，打倒日本帝國主義，解放全中國，建設出一個新民主主義的中國”。與此同時，毛澤東還將群眾路線加入到黨的三大優良作風之中。在毛澤東的不斷探索與論述下，讓黨的 “群眾路線”在理論上攀上了新的高峰。所以，“群眾路線”這一觀點在七大之后正式產生。

（三）黨的群眾路線的發展完善

在新中國成立以后，以毛澤東為核心的黨中央領導人都在不斷對 “群眾路線”的理論進行實踐與改進。

在1951年5月的時候，毛澤東在《必須重視人民群眾來信》里寫到： “一定要關注、群眾的來信，對于群眾的來信，一定要認真閱讀并給與適當的處理，對于有合理需要的群眾，一定要盡量滿足，因為這件事可以加強黨組織與群眾之間的聯系，所以務必要重視起來，切不可用忽視或者不在意的態度處理群眾的來信。”^[7]在同年9月份，在黨的八大上，鄧小平進行了《關于修改黨章的報告》，在此期間對于“群眾路線”的內容展開了一次全面的論述： “群眾路線在黨組織工作里占據著重要地位，也是黨章中非常重要的存在，并且也是需要在黨內反復進行教育的。”^[8]鄧小平強調：“黨的領導工作能不能始終保持正確性，完全取決于它能不能始終堅持從群眾中來，到群眾中去的基本方針”，“假如不能從認識方法的角度上處理黨的主張必須是從群眾中來，到群眾中去的問題，那黨和人民群眾的矛盾將不能從根本上消除”。^[8]鄧小平的報告對于黨的工作有著非常明確的指導作用。黨的八大是在新時代下對群眾路線進行的又一次繼承和發展，同時對其做出更加深刻的改進。在第八屆人民代表大會之后，黨中央按照形式的具體變化，對于群眾路線問題進行了反復強調和多次突出，不僅恢復、繼承并發展了群眾路線理論，并且還進行了更加深入詳實的探索。

歷史進入新時代，群眾路線也有了新的內涵和發展。毛澤東思想，鄧小平理論，三個代表重要思想，科學發展觀都是其體現。習近平總書記領導的黨中央將群眾路線作為“黨的生命線和根本工作路線”，對于各個領導和干部發出了號召：時刻關注人民群眾的安危冷暖。

群眾路線經過長時間的發展進步具有非常深刻的思想、深刻的內涵，它是歷代黨中央領導對于馬克思主義中國化的創造性發揮。

二、群眾路線理論的深刻內涵

對于群眾路線來說，其重點內容在于十八大黨章中的從群眾中來到群眾中去。黨所實行的“群眾路線”擁有完備的理論、準確的評價標準、精準的依據以及良好的體現。

在進行革命建設的過程中，我們將馬克思主義哲學進行了更具創造性的應用，走群眾路線，其中包含了歷史唯物主義群眾史觀——“人民群眾是歷史的創造者”，也包含了辯證唯物主義認識論原理——“認識來源于實踐，又服務于實踐，實踐又是人民群眾的實踐，實踐是檢驗真理的唯一標準”。中國共產黨的性質決定了群眾路線的基礎——中國共產黨的領導者是工人階級，基礎是工農聯盟，是代表廣大人民群眾利益的，為人民服務的政黨。將馬克思主義權利觀堅持到底，權利是人民賦予的，所以也應該為民所用。貫徹落實群眾路線，應該將人民的態度當成評價和標準，讓黨的工作路線、指導方針、政治策略以及工作作風更加徹底的表現出民眾的基本利益和需求，以此來獲得人民的支持。

現如今，“為人民、實事求是、廉潔”就是黨的“群眾路線”的基本內涵。將“群眾路線”進行深刻落實是為民，想要實現民主政治，黨就必須實行群眾路線，動員并依靠人民群眾。因為人民是歷史的主人，所以群眾路線的基礎是人民。中國共產黨作為人民的公仆，為人民群眾服務，必須要想方設法的貫徹、實行為人民的思想。將群眾路線落到實處的途徑是務實，這就需要我們關愛群眾、接近群眾、深入群眾，接近本源、做好本職工作。而且一定要具有實事求是的精神。將群眾路線進行落實，需要我們從人民關注的、人民自身的事情做起，給人民群眾做好事、辦實事。“清廉”是把群眾路線深入落實的必備條件。作為共產黨人，清廉是我們的特質，反對奢侈、鋪張浪費，一心為人民群眾，自愿自覺的為人民服務。貪污腐敗是我們所反對的。

三、群眾路線在當下的現實意義

人民群眾是立國之本，一個國家的興衰和群眾緊密相連。所以，“群眾路線”能否成功，也影響著黨與國家能否長遠發展。

現階段，黨中央正在開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為核心基礎的、以“為民務實清廉”為中心思想的黨的群眾路線教育實踐活動，這次活動中的核心思想，也明確展現出黨的“群眾路線”的靈魂。這次活動對于黨來說，有利于在嶄新的歷史時期始終保證黨的純潔性與先進性。習近平說：“在進行實踐活動的時候，關鍵在于將全心全意為人民服務的宗旨落實到每一個黨員心中，這樣才能讓人民群眾感到放心，對黨絕對信任。人民的信任就是我們前進的動力。”從這也可以看出，堅持群眾路線的重要性，以及開展此次活動的重要性。

此次活動有助于進一步落實黨的基本宗旨，有助于進一步堅守黨的“生命線”。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，將其作為每一個共產黨員的最終追求。借助于此次實踐活動，增強每一位公職人員的責任感，讓每一個人都做到堅守崗位，到群眾中做實事、做好事，讓干部和群眾建立起直接聯系，讓黨群關系變得更加密切。

此次活動可以有效的增加黨的純潔性。黨的群眾路線的核心就是“一切為了群眾”，這也是黨的純潔性的表現。這就不僅僅要求各級黨組織，而且要落實到每個黨員，都需要牢牢把握群眾路線的核心思想，貫徹落實黨的優良作風，如果每個人都能做到這樣，黨內部存在的諸多矛盾也會一一化解。這也是從根本上政治黨風的重要手段。所以在這次實踐中，要借助于樹立群眾觀點，貫徹落實黨的宗旨，來有效的增加黨的純潔性，進一步加強我黨的科學建設。

此次活動可以穩定黨的執政地位。現階段，隨著社會的飛速發展，世界形勢發生了翻天覆地的變化，社會歷史也在逐漸更新，黨的發展也面臨著全新的危機，其中，“四種考驗”與“四種危險”是黨目前面臨的最為緊迫的困難。一個國家想要實現長遠的發展，就必須要不斷改革創新，適應新時代，而歸結到根本上，則是必須要得到人民群眾的肯定，這樣才可以順利實施各項方案。這次活動是一個契機，借助這個契機，黨可以逐漸提高內部的創造力與凝聚力。只有堅定不移的走“群眾路線”，才能夠穩定黨的領導，增加黨的活力。

此次活動為全面建成小康社會提供了重要保障。是否能在2020年全面建成小康社會，其關鍵是保證黨的各方面線路。而且，在黨基本工作路線中，群眾路線是最重要的。進行這個活動，不僅可以為全面貫徹黨的工作、思想、政治、組織線路提供極大的幫助，而且還可以為全面建成小康社會提供重要保障。

此次活動是一項與干部和群眾關系密切相關的重大決策。干部和群眾之間的感情應該是雨水之情，“深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。利用這個活動，使干部逐漸深入群眾，通過真實可靠的情感去溫暖群眾內心，在進行幫扶的過程中，使黨和群眾關系更加密切。

此次活動能夠促進“中國夢”的實現。偉大的“中國夢”不僅繼承了上下五千年的文化，而且還為自近代至今約170年的歷史進程做了總結，蘊含著自建國以來70多年的持續探索，凝聚著改革開放以來的偉大成就。中國夢，從根本上來說，就是國富民強的實現，就是和諧社會的建設。利用活動，使黨和人民團結一心，攻克難關，促進社會進步，為了將“中國夢”實現而共同努力。

參考文獻

[1] 毛澤東文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[2] 毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3] 毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[4] 毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[5] 毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6] 毛澤東著作選讀（下冊）[M].北京：人民出版社，1995.

[7] 毛澤東文集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[8] 鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.