中國(guó)改革的八條規(guī)律

鄧偉志

中國(guó)改革從某種角度上講是從自發(fā)到自覺(jué)，是“一次偉大覺(jué)醒”，是從“摸著石頭過(guò)河”到運(yùn)用規(guī)律高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴。那么，中國(guó)改革有哪些規(guī)律呢？這里初步總結(jié)提出以下八條。

第一條：“目標(biāo)守恒律”。我們進(jìn)行改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，再具體地說(shuō)，是為了解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的摸索，我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。生產(chǎn)關(guān)系既不可超越初級(jí)階段，也不可不走社會(huì)主義道路。不管怎么繼續(xù)改下去，中國(guó)仍堅(jiān)持在國(guó)體、政體、社會(huì)制度不變的前提下進(jìn)行改革，這是中國(guó)改革第一要義，因此稱(chēng)之為“目標(biāo)守恒律”。

第二條：“全面覆蓋律”。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史轉(zhuǎn)變。中國(guó)改革是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的事業(yè)。改革具有全面性，必然發(fā)展為全覆蓋。從農(nóng)村到城市，從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)始終是大開(kāi)的。改革的領(lǐng)域也涉及方方面面。

第三條：“貧富平衡律”。中國(guó)現(xiàn)在有13億多人口，富裕的程度不會(huì)一刀切。對(duì)先富起來(lái)的人只要不是走歪門(mén)邪道違法富起來(lái)的，我們都應(yīng)當(dāng)為他們鼓掌。與此同時(shí)，先富起來(lái)的人也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫后富，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第四條：“快慢有節(jié)律”。由于改革給不同群體帶來(lái)的利益不同，得益少的人難免勁頭不足，因此，有時(shí)步子快不了。再加上國(guó)際上的變數(shù)有時(shí)是難以預(yù)料的。因此，有時(shí)候不得不放慢速度。幾十年來(lái)，國(guó)內(nèi)就“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系討論過(guò)多次。如何把握好二者的關(guān)系，這里面大有學(xué)問(wèn)。穩(wěn)中求進(jìn)是動(dòng)平衡。

第五條：“進(jìn)出守則律”。商品進(jìn)口出口，都要遵守世貿(mào)組織的規(guī)矩。和任何國(guó)家往來(lái)都要按規(guī)則辦事。這樣，在有人耍賴(lài)時(shí)，在有人搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”翻臉不認(rèn)人時(shí)，我們可以拿出規(guī)則與之爭(zhēng)辯，方能立于不敗之地。

第六條：“內(nèi)外有別律”。在提倡對(duì)外開(kāi)放時(shí)，總有些人批評(píng)過(guò)去的閉關(guān)鎖國(guó)，甚至捎帶著批評(píng)“自力更生”。這種批評(píng)只有一小部分道理，基本上不符合實(shí)際，沒(méi)有追根求源。過(guò)去的鎖國(guó)，有一小部分是我們?cè)趪?guó)門(mén)里面鎖的，絕大部分時(shí)間是人家在我們國(guó)門(mén)外把我們鎖在里面的，我們想出去，而他們迫使我們不能出去。在今天風(fēng)云多變的國(guó)際環(huán)境中，人口大國(guó)仍然只能是以自力更生為主。在外貿(mào)依存度上要把握好分寸。在高科技方面，提倡學(xué)術(shù)交流，可是別忘了1959年和1960年蘇聯(lián)專(zhuān)家突然全部撤走的那段歷史，最終還不是靠我們自力更生嗎？

第七條：“差異包容律”。改革就是改舊、除舊。實(shí)踐是最有說(shuō)服力的教材，改革開(kāi)放的成果是治療思想僵化的良藥。對(duì)改革進(jìn)行改革，解放“解放思想”，是改革家腦子里須繃緊的一根弦。

第八條：“上下同心律”。中國(guó)改革是自上而下與自下而上相結(jié)合開(kāi)展起來(lái)的。鄧小平是改革的總設(shè)計(jì)師，為改革出謀劃策，在改革遇阻時(shí)為改革撐腰打氣。1992年7月鄧小平指出：“改革開(kāi)放中許許多多的東西，都是群眾在實(shí)踐中提出來(lái)的……家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來(lái)的。這是群眾的智慧，集體的智慧。我的功勞是把這些新事物概括起來(lái)，加以提倡。”這體現(xiàn)了以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人真心實(shí)意地尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。所以說(shuō)，改革開(kāi)放靠的是上下同心，是合力。

上述八條規(guī)律是從改革開(kāi)放的不同側(cè)面、不同角度提出的。“目標(biāo)守恒律”是從中國(guó)國(guó)情、從社會(huì)制度出發(fā)提出來(lái)的。這是根本，是大方向。“全面覆蓋律”是從“社會(huì)有機(jī)論”角度提出的，社會(huì)有機(jī)論要求改革具有全面性，單打是不行的。“貧富平衡律”是從社會(huì)結(jié)構(gòu)理論角度提出的。結(jié)構(gòu)決定功能。結(jié)構(gòu)不合理，功能容易東倒西歪。社會(huì)要分層，層與層之間要相融。“快慢有節(jié)律”是從改革工作的步伐、節(jié)奏上提出的。快慢只能是順勢(shì)而為，不可拍腦袋，拍桌子，瞎指揮，不可搞“一言堂”。“進(jìn)出守則律”是從開(kāi)放的角度講走進(jìn)走出的有序性。“內(nèi)外有別律”是從國(guó)際環(huán)境復(fù)雜性的角度講的。“差異包容律”是從改革的認(rèn)識(shí)論角度提出的。改革需要理論，理論需要討論。“上下同心律”是從“社會(huì)系統(tǒng)論”角度講的。“上下一條心，黃土變成金。”

（摘自《北京日?qǐng)?bào)》）