我國城市污水處理現狀及發展對策研究

劉克

摘 要：開展城市污水處理工作的一個必要前提就是對工作實際和基本狀況的全面調查和系統研究，這樣才能對城市污水處理工作作出科學結論和系統展望。研究分析了我國城市污水處理工作的現狀和存在的問題，提供了加大對城市污水處理基礎設施的資金和資源投入，提高城市污水處理中污水和污泥資源化程度，優化城市污水處理系統的運行能力等對策，為城市污水處理工作的開展進行了深層次思考。

關鍵詞：城市污水處理；基礎設施；管道網絡

中圖分類號：X703 文獻標志碼：A

0 前言

當前我國污水處理行業存在著城市污水處理基礎設施資金和資源投入不足、城市污水處理深加工能力不足、城市污水處理系統的運行能力不足等問題，如何有效解決這些問題、促進行業長期發展成了企業和市場必須回答的重要課題。

1 我國城市污水處理工作的現狀和存在的問題

1.1 城市污水處理基礎設施資金和資源投入不足

當前城市污水處理基礎設施的投入以政府財政支持為主，雖然這種方式能夠有穩定的投入主體，但是如果政府出現財政困難很難做到對城市污水處理基礎設施資金投入數量和質量的保障。而很多有志于投資城市污水處理基礎設施的企業和單位，由于看不到城市污水處理行業的經濟性和長遠社會利益，導致其資金投入城市污水處理基礎設施的意愿大打折扣，造成了城市污水處理基礎設施社會化支持不足的現實性問題。

1.2 城市污水處理深加工能力不足

很多城市污水處理單位單純地將城市污水看作是工作的對象，甚至有人將城市污水看作是一種危害和負擔，這導致在實際中只能就城市污水處理而做一般處理工作，不能將城市污水當作是可開發、可回收、可利用的資源。只能將城市污水作以簡單處理，達到相關標準后進行排放，難于深度開發城市污水存在的再生水、可燃氣體、肥料等潛在價值和資源，極容易在城市化進程加速的背景下造成城市污水處理能力上的不足，也難于開辟城市污水處理工作的新模式和新方法。

1.3 城市污水處理系統的運行能力不足

在城市逐步大型化、功能化發展的今天，城市污水的來源、數量和種類正在發生著重要的轉變，而傳統的城市污水處理系統在處理能力、加工水平上顯現出與現實和未來不相適應的缺陷。在污水收集、管道網絡、基礎設施、處理原材料等環節上顯現出體系和功能上的障礙，難以適應市場化、城市化進程，最終導致城市污水處理質量、效率等諸多目標難于實現。

2 城市污水處理行業未來發展的對策和措施

城市污水處理行業必須面向城市化和未來發展的大局，要立足于城市污水處理工作的功能化、組織化、市場化建設的實際，針對城市污水處理行業表現出的問題，進行自主調整和系統完善，在借助社會資源、公眾支持的前提下，形成城市污水處理應對實際、面向未來的發展新對策，從功能完善、組織建設、行業振興的角度推進城市污水處理工作向更深的層次發展。

2.1 加大對城市污水處理基礎設施的資金和資源投入

城市污水處理行業表現出的基礎設施不完備、不先進、不系統的問題需要采取加大資金和資源投入加以解決。當前城市污水處理行業要力爭政府財政、社會資金、公眾資源的大力參與和投入，這樣才能實現多渠道、多主體、多方式的城市污水處理基礎設施建設的保障作用。一方面，要將城市污水處理基礎設施財政投入納入政府基礎財政體系，讓政府理解和認識到進行基礎設施投入的長遠利益和現實價值，真正將城市污水處理基礎設施的財政支持作為“民生工程”和“人心工程”建設的保障，提升城市污水處理基礎設施建設的進程和質量。另一方面，要爭取城市污水處理基礎設施的社會資金，要讓社會看到資金和資源投入城市污水處理和進行基礎設施建設具有的經濟性價值和社會性利益，引導社會資金全面介入城市污水處理基礎設施的改造和建設過程之中，在豐富基礎設施建設主體的情況下開發出城市污水處理行業更多的潛在優勢和長遠發展前景。最后，要注意在城市污水處理基礎設施建設中引入公眾資源，要將專業機構、服務組織、專家學者、企業家、行業帶頭人引入城市污水處理基礎設施建設的實際過程之中，發揮他們在智力、資源、專業上的優勢和功能，系統地、高效地實現對基礎設施建設地應道、規范和監督功能，提升城市污水處理基礎設施建設效率和質量。

2.2 提高城市污水處理中污水和污泥資源化程度

當前世界有一種觀點——將城市污水看作是錯置的資源、是另類表現形式的可開發資源，他們認為城市污水經過高科技手段和先進技術處理后可以實現水資源的再生，不但可以有效地實現城市污水的資源開發，而且通過再生利用達到了循環經濟和綠色發展的要求。城市污水處理過程中資源開發應該從污水資源化處理和污泥資源化利用2個方面入手。首先要促進政府和企業加大對城市污水處理體系中再生系統的資金投入和資源保障，建立起城市污水處理企業回收、加工、再利用的管道、網絡和設施，提升城市污水處理的效率和效果，在污水凈化的前提下更好地將污水和污泥含有的可回收、可再生物質進行再回收、再利用，提升水資源的循環率和再生水平。其次，要根據城市污水和污泥資源化的結果建立起城市再生資源的利用體系，要將處理后的中水用于園林綠化和植被灌溉，將處理后的肥料和燃氣用于農業和供熱，通過建立再生資源的應用體系降低城市運營中的成本，利用市場化的手段提升城市污水處理的經濟效益和社會價值，使城市污水處理工作獲得更大范圍的社會認可和更廣泛的公眾肯定。

2.3 優化城市污水處理系統的運行能力

城市污水處理系統由污水收集、管道網絡、基礎設施、處理原材料構成，各組成部分的協調工作構成了城市污水處理系統的運行能力。當前城市化進程加快，污水產生的數量、種類正在逐步增加，只有提升和優化城市污水處理系統運行能力才能做到對發展和未來的有效適應。要加大城市污水收集系統的投入和建設力度，運用先進設備和科學方法提升污水收集的速度和效率，確保城市污水的快速收集和集中調配。要加強城市污水處理管道網絡系統的建設，提升城市污水徑流量，做到對城市污水處理能力持續過大的有效保障。同時要采取分布式、功能化的策略進行城市污水處理基礎設施建設，設置不同的功能節點和專項處理設施提升城市污水處理系統的運行能力和處理水平。此外要加大高新技術和高科技原材料的使用，更多地利用膜分離技術、高分子聚合材料、特異性催化劑、功能型微生物總群實現城市污水處理能力的提升，進而確保整個城市污水處理系統運行能力達到支撐城市化發展的實際要求。

3 結語

城市污水處理行業從服務形式上看屬于傳統產業，但是在市場經濟條件下城市污水處理行業又表現出新興產業的基本業態。當今在社會和公眾高度關注環境和綠色發展兩大主題的大背景下，城市污水處理已經從傳統的污水收集和簡單處理轉化為水資源再生產、中水利用、供水循環等諸多新任務和新功能。要結合市場、社會、公眾的需求和要求對城市污水處理進行再認知和再研究，真正將城市污水處理的發展置于城市化建設的進程中，形成城市污水處理戰略長期發展的路徑和策略，為城市污水處理行業綜合、協調、跨越式發展提供機制和基礎的保障。

參考文獻

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