美伊雙方都缺少戰爭的內部推力

范鴻達

美國總統特朗普日前對伊朗發出最新的“戰爭警告”，威脅說伊朗如攻擊美國或美國利益將是其終結之日。伴隨著美國政要的這種威脅之聲，美軍也加大了在波斯灣地區的部署。

筆者認為，目前華盛頓對伊朗進行“極限施壓”既是恐嚇潛在挑戰者、實現更大經濟利益和總統選舉的需要，也是能夠順利推出解決巴勒斯坦問題的所謂“世紀協議”的需要。目前美國和伊朗都不想爆發戰爭，雙方能否管控好各自陣營內部的力量，則是能否避免形勢進一步惡化的關鍵。伊朗也完全有可能走出目前的困境。

為“世紀協議”打掩護？

美國為何要在波斯灣制造伊朗危機呢？除了美伊長期對抗、伊朗以色列關系糟糕等常規因素外，也與當下美國的內政外交和以色列的處境有關。再者，從最近幾次美國總統選舉前的表現來講，當大選臨近時在國外制造一些包括戰爭在內的危機是美國政客的慣常操作。現在看來，特朗普也沒有走出這個套路。

除了上述因素外，當下美國對伊朗步步緊逼制造中東危險局勢更是與即將推出的所謂解決巴勒斯坦問題的“世紀協議”有關。美國多任總統都有解決巴勒斯坦問題和推進中東和平的想法和舉措，以此來為自己的政治生涯加分，迄今看來特朗普也有此意。特朗普政府接連在耶路撒冷地位、戈蘭高地歸屬等向來被認為是非常棘手的該問題上快刀斬亂麻，接下來就是推出解決巴勒斯坦問題的“世紀協議”了。依據美國方面透露出的信息，這個所謂“世紀協議”將在以色列新政府組建后公布，也就是下個月初。從媒體透露的此協議部分內容來看，對巴勒斯坦人相當不利，已經引發中東內外多方的批評和質疑?？梢灶A見，一旦“世紀協議”正式推出，一般情況下它必將成為又一個中東焦點問題。

所以，為了“世紀協議”的成功，美國等方面需要為它的降生創造一個良好的外部環境，用一個更大更受關注的地區熱點來為“世紀協議”的推出遮風擋雨。這樣一來可以暫時讓“世紀協議”受關注的程度降低，二來會使潛在的主要反對者無法集中火力。同時，目前美國對伊朗進行“極限施壓”，也有助于平緩以色列國內“世紀協議”反對者的情緒，畢竟伊朗現政權才是當下以色列舉國上下幾乎一致公認的第一心頭大患。

美伊都不想爆發戰爭

如果美國決意要在軍事上打敗伊朗，伊朗取勝的機會微乎其微，但是除了戰場上的勝利，美國對伊朗戰爭能夠取得什么實質性收獲呢？畢竟目前伊朗對美國的核心利益并沒有實質性的威脅。華盛頓或特朗普總統本人缺乏發動對伊朗戰爭的本意，因為這不符合美國的根本利益，從美國自身來講，它希望得到的是對自己友好的伊朗，究竟是誰領導伊朗并不是華盛頓最關切的。

那么，當下最渴望美國對伊朗開戰的是誰？是以色列，是沙特及其阿拉伯世界的追隨者。以色列和沙特都把伊朗現政權視為自己的頭號敵人。相比較伊朗-沙特關系，伊朗-以色列關系要糟糕得多，伊朗現政權到現在也沒有承認以色列國家的合法性，而且德黑蘭在真主黨、哈馬斯、敘利亞等問題上均站在了以色列的對立面，鑒于以色列的體量，以色列真的認為伊朗現政權是自己最大的安全威脅。

盡管以色列早已經發展成為中東的軍事大國和本區域唯一的發達國家，但是仍然欠缺獨自對抗伊朗的能力。所以過去幾年中我們看到以色列一而再、再而三地努力推動美國軍事攻打伊朗，執意要推翻伊朗現政權。而維護以色列安全是美國中東戰略的核心內容之一，美國的中東政策受以色列和國內猶太人院外集團的影響也非常大，所以面對以色列軍事打擊伊朗的一再游說，美國的政客們有時候也會有些私人考慮。當然，美國不會忘記阿富汗戰爭和伊拉克戰爭的教訓，輕易陷入一場幾乎可以預見的更大的戰爭泥潭。

伊朗更不希望看到戰爭爆發，伊朗已是備受煎熬了，戰爭的發生對其巨大損害是明顯的。

因此，基于國家根本利益美國缺乏卷入與中東強國伊朗軍事對抗的主動性，而伊朗更是無意主動開戰。所以當下美伊之間也很難出現一場大規模的戰爭。但這兩個國家能否管控好各自陣營里的其他力量不會擦槍走火，對美伊而言都是一個有挑戰性的任務。

伊朗可以突破困局

伊朗目前也承認到了最艱難的時刻，石油出口被禁、金融面臨封鎖，即使在兩伊戰爭時期伊朗都不曾這樣艱難過。在外部強敵壓境之下，伊朗能否在現政權的帶領下走出目前的困境？筆者認為這種可能還是存在的。

第一，伊朗迄今在中東仍然具有較大的影響力和行動能力，面臨外部打壓時伊朗有能力創造或者加劇中東一些區域性問題。而且中東原本就是一個問題頻出的地方，往往上一個問題還沒有解決，它就已經被新生的問題給淹沒了。這些都有可能會減輕伊朗面臨的壓力。

第二，面臨外敵入侵時，伊朗人是能夠迸發出強烈愛國主義情緒的，更何況伊朗現政權在這方面還有自己的制度安排。

第三，伊朗應對目前困局的最有力的一張牌，是進行國家迫切需求的改革。如果伊朗能夠順應民意推出一些改革舉措，至少它面臨的內部危險情勢將大大降低，并進而增強它應對外部壓力的能力——為了自己能夠團結一致，伊朗現政府是有改革動力的。

再者，國際社會是伊朗積極爭取并減緩壓力的努力方向。美國現政府撕毀2015年簽署的伊朗核協議，并且退出多個國際組織；在世界貿易方面美國頻頻挑起事端，國際社會對美國的觀感已經呈下降之勢，美國受國際信任的程度也已今不如昔；力推美國對伊朗開戰的以色列也面臨一些來自其他國家的外部壓力。因此，美國要在以色列的推動下發動對伊朗的戰爭，顯然會遇到國際社會的阻力。▲

（作者是廈門大學中東研究中心主任、教授）