中國OFDI逆向技術溢出對本國制造業轉型升級的影響因素分析

高洋洋

（山東科技大學，山東 青島 266000）

一、OFDI相關定義

（一）OFDI定義

OFDI即對外直接投資。我國《對外直接投資統計制度》（2004）做出了如下定義：對外直接投資指指我國國內投資者以現金、實物、無形資產等方式在國外及港澳臺地區設立、購買國（境）外企業，并以控制該企業的經營管理權為核心的經濟活動。

（二）OFDI逆向技術溢出效應

對外投資方面，技術上落后的國家通過外國直接投資和成立的分支機構進入主要技術國家的市場，并通過與當地公司的研發合作和交流。東道國公司靠近主要技術國家，獲取領先的技術研發思路和要素資源，提高研發能力和生產效率，創新研發思路。國內母公司進一步提高自身的產品技術水平和研發能力，優化生產工藝，提高企業管理效率，通過國內互動和企業間資源轉移，國內生產技術逐步提高。這種技術溢出被稱為逆向技術溢出。

二、制造業發展現狀及存在的問題

國家統計局公布2019年6月PMI指數，6月份制造業PMI最新數值49.4%，與上月持平，如圖2-1所示。

圖2-1 制造業PMI指數（經季節調整）

其中，生產指數51.3%，比上月回落0.4個百分點，表明制造業生產繼續保持增長，增速放緩。新訂單指數49.6%，比上月下降0.2個百分點，表明制造業產品訂貨量有所減少。原材料庫存指數48.2%，比上月回升0.8個百分點，表明制造業主要原材料庫存量降幅繼續收窄。從業人員指數為46.9%，比上月下降0.1個百分點，表明制造業企業用工景氣度有所回落。供應商配送時間指數為50.2%，雖比上月回落0.7個百分點，表明制造業原材料供應商交貨時間快于上月。制造業呈現穩中有升態勢。

（一）生產率降低

我國制造業面臨的突出問題和挑戰是勞動力成本快速上升。在制造業全球價值鏈分工條件下,這在一定程度上促使一些制造企業將生產工廠轉移到東南亞等勞動力成本更低的國家和地區。我們的生產率在不斷降低，大量的低素質勞動者供應市場掩蓋了這一趨勢。同時，低水平生產能力嚴重過剩，大量的生產能力放空；高水平的生產能力又嚴重缺乏，重要設備基本依賴進口，這也限制了生產率的提高。

（二）創新能力不強

中國制造業缺乏資金和技術的積累。技術對外依賴度達50%以上，巨大的人力資本優勢掩蓋了中國企業缺乏核心技術的尷尬,如果這種不利局面還不改變,接下來的產業結構調整和產業升級將會面臨嚴重障礙。

（三）企業組織結構小而散

制造業是規模效益最為顯著的產業，但由于沒有建立起適應市場經濟要求的、產業集中度合理的生產體制,企業組織結構散亂的狀況十分突，,我國至今尚未形成一批代表行業先進水平、占有較大市場份額、具有國際競爭優勢的大型企業和企業集團也，未能形成一批有技術特色的專業化協作配套的中小企業格局。

三、中國OFDI逆向技術溢出對本國制造業轉型升級的影響因素

（一）人力資本

人力資本是國內創新能力的重要因素，它不僅可以直接對國內技術水平的提升產生影響，還可以影響從國外引進先進技術的效果。人力資本水平提高，會使勞動力素質提高，從而提高勞動生產率，為我國制造業轉型升級提供積極的作用。

（二）研發水平

生產體系的創新和產品技術的創新將成為制造業企業生存的生命線，我國OFDI使本國企業與外國進行研發交流，有助于提高研發水平，同時加大科技創新研發投入，催生了更多新的經濟形勢、新的業態，將給制造業帶來全新的發展空間和巨大潛力。

（三）金融發展水平

金融發展水平會直接關系到企業后期的發展和企業的融資水平。所以國家要積極的完善財政政策。良好的財政發展水平可以為該國的外國投資提供充足的財政支持。同時，它還可以為吸收國外先進技術提供強大的資金支持和金融環境。與此同時，人才開發和技術改進也需要大量的經濟援助。

四、對策建議

（一）提高自主創新能力

我國應該積極培養創新型人才，制定鼓勵創新的政策和方針，為創新技術的發展提供充足的資金和政策支持。在吸收國外技術的同時，積極的創新發展自己的技術，讓中國的技術走出國門，開拓中國創造的世界市場。

（二）豐富對外投資形式

積極構建和開創對外開放新局面，穩步推進“兩帶一路”建設，綜合發展內陸和海外對外直接投資活動，豐富和多元化企業對外直接投資形式，促進國內富余產能向沿線國家轉移，匯集和整合多方資源，服務制造業轉型升級。

（三）推動企業跨國轉移

要穩步推進制造業對外直接投資的步伐，要重點考慮制造業對外投資的現實緊迫性，有效推動國內處于比較劣勢地位的制造業有步驟、分階段的展開國際產業轉移，釋放產業要素資源，優化產業間配置，進而為制造業轉型升級奠定基礎。