工程檔案開發與利用

倪小紅

摘 要：工程檔案是工程建設、開發過程中的真實記錄，同時也能夠充分反映出建設成果，為石化企業的發展奠定基礎。工程檔案貫穿于整個工程之中，施工、工藝、作業等各個環節都離不開工程檔案。本文論述了石化建設工程檔案開發與利用的特點，分析了其開發與利用中存在的問題，并提出了完善工程檔案開發與利用的措施。

關鍵詞：工程檔案 開發 利用 石化企業

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）04-00-01

一、工程檔案開發與利用的特點

1.過高的被動性

與其他檔案相同石化建設工程檔案自身無法創造價值，但是如果加以科技手段進行使用時其價值就會凸顯出來。工程檔案應用于實際的工程項目時，能夠有效驗證檔案內容的真實性和正確性，才會創造出價值。另外，管理人員的加工整理也是不能夠缺少的，如果沒有他們的辛勤勞動，工程檔案也只是一堆作用微小的紙張而已。

2.具有時效性

工程檔案作為檔案類資料，難免在開發與利用方面具有一定的時效性，其時效性主要表現在時間上的即時性。目前，我國正處于高速發展時期，需要大量的能源，因此石化建設工程檔案一旦形成，尤其是數字化檔案就會被快速進行開發與利用。另外在開發與利用的時間上工程檔案又具有長期性，因此不僅能夠對目前正在進行中的工程項目進行指導，還有利于在一定時間內對企業發展進行分析。最后，遞減性也是石化建設工程檔案開發與利用在時間上的一種性質，也就是說時間越長工程檔案開發與利用的價值就越低。

二、工程檔案開發與利用中存在的問題

1.石化建設工程檔案匯交管理不足

匯交管理不足給工程檔案的開發與利用增加了不小的難度，究其原因主要有以下幾種：第一，工程建設工作程度不足，缺乏完善的檔案管理體系。因此，許多新安裝項目處于空白區，項目缺乏對應的工程檔案。第二，在體制上受到了各部門之間利益的束縛。所以說使得工程檔案不能夠及時進行匯交，使現有工程資料的緊缺狀況更加明顯，進而導致工程檔案無法順利進行開發與利用。

2.相關政策法規不配套

近年來，我國陸續出臺了相關石化建設工程檔案管理的法律法規，做出了明確的要求以引導工程檔案的開發與利用工作。但是，工程檔案開發與利用的相關制度并不完善。在進行工程檔案的開發與利用時沒有較為具體的利用辦法，在工程建設過程中責任不明晰，權利不明，缺乏規范和約束，也不能為工程檔案的開發和利用提供可以遵循的規律。

3.社會服務體系不健全

目前，在部分石化企業工程檔案的業務指導流程與工作管理流程出現脫節情況，給工程檔案的開發與利用工作帶來阻礙。現行保密法中的相關規定與工程檔案開發與利用的要求并不契合，使得導致大量工程檔案不能夠及時開發與利用，提供社會服務。

4.利用效率低

想要還原工程檔案的價值就需要提高利用率，才能夠歸納出工程建設信息的重要意義。由于認知問題很多的相關單位并不重視工程檔案的利用，缺乏經費和人員，延緩了工程檔案的利用效率。

三、加強工程檔案開發與利用的措施

1.提升工程檔案的管理水平

通常情況下，工程檔案管理水平主要體現在資料的完整度和資料分類規范兩方面。

俗話常說巧婦難為無米之炊，對于檔案管理工作也是如此，完整的檔案能夠為規范管理奠定基礎。在進行工程檔案管理時，需要有完善管理制度和較強責任感的檔案管理工作人員，只有這樣才能夠使資料及時、全面的歸檔。要建立健全工程檔案匯交的相關規范，使工程檔案匯交的范圍與程序更加明確和細化，不斷提升匯交質量。另外，數據加工與處理等技術標準規范能夠為工程檔案數據中心建設和搭建檔案共享平臺奠定基礎。工程檔案管理與服務納入企業的管理體系的前提就是具備完善的工程檔案管理相關機制，強化基層石化企業對重要實物工程檔案、原始工程檔案及工程檔案的管理與服務職責，增強匯交意識。要將實物工程檔案、原始工程和成果工程檔案進行有機結合，實現綜合性較高的一體化管理，促進工程檔案集成化服務。

在進行工程檔案管理工作時還需要進行規范化分類管理，因此每個檔案都必須要進行系統化的分類，嚴格按照檔案管理標準進行管理。為了能夠進行統一的開發與利用，要制定統一的工程檔案管理標準。工程檔案開發利用的范圍、流程及資費標準要進行明確，使工程檔案開發利用工作有法可依、有規可循，促進工程檔案管理工作實現法制化、規范化。

2.構建統一的社會化服務體系，加強相互溝通

設立工程檔案管理機構，有助于對區域內的工程檔案匯交管理，從而有效進行監督管理。企業檔案館藏機構與基層工程檔案管理人員之間也需要及時進行溝通和交流，給工程檔案的接受、驗收、保管、開發利用工作創造環境。作為檔案管理人員必須要了解施工人員對于檔案的需求，技術人員要對檔案情況做到了如指掌航。通過面對面座談、檔案利用培訓等手段來增強檔案管理人員與檔案利用人員之間的溝通交流，以便更好地進行管理工作。

3.提高工程檔案利用率

石化建設工程檔案的利用就是對原有檔案進行集成管理。在進行開發與利用工程檔案時需要原始的檔案信息，更需要經濟分析和預測后的綜合信息。為了能夠順利進行工程檔案的開發與利用需要領導的充分重視，檔案管理人員應將工程檔案的利用工作提到日程上，加強工程檔案信息的集成和開發的力度，不斷提升工程資料的綜合集成、分析能力，創造出更具有前瞻性的工程檔案，提升工程檔案對于工程建設的服務質量。由于石化建設工程裝置多、管道多、設備多、危險性大;因此對工程設備檔案利用率極高，通過歸檔和集成檔案信息，進行危險點和安裝技術要點分析，從而可以有效的制定施工方案，提高工程建設的施工效率。

4.加強管理人員的培訓

現代化綜合性人才是目前檔案信息化管理工作中所迫切需要的，這些人才不但具有高水平的專業素養及熟練掌握現代化網絡技術的能力，更擁有石化工程建設的專業知識。針對現有檔案管理人員需要進行外出培訓、專題講座、學術研究等手段，才能使工作思路更寬廣，創新能力更強，從而打造出信息化條件下檔案事業發展所需的高素質管理隊伍。

總結

工程檔案是石化企業工程建設重要的信息資源，在盤活存量、做優增量、充分認識、發揮潛力、促進可持續發展的過程中起著重要作用。了解工程檔案管理與利用的特點和規律，重視工程檔案管理與利用工作，充分運用現代的信息技術，全方位、多層次地利用工程檔案信息資源，才能為石化企業的發展提供更好的服務。