共享住宿，規范才有生命力

在移動互聯網時代，共享成為一個關鍵詞，而共享經濟與旅游的融合為人們出行提供了更多選擇。通過共享住宿，人們得到的不僅是一個住處，看到的不僅是一地風景，更是兩種不一樣的人生體驗的相互交換。

共享經濟大潮席卷而來，旅行住宿也可共享。共享住宿是共享經濟發展新出現的交易模式。共享住宿是依托互聯網誕生的一個新業態，近年來發展迅速，創新日益活躍，發展潛力巨大。一些受訪的房主表示，他們為游客提供住處，傳遞了“共享的精神”。生活中閑置的資源隨處可見，通過共享，將其充分利用起來，不僅盤活了社會資源，更拉近了人與人之間的關系，社會變得更加開放、包容。“如果讓出自家空置的房間給他人，去往對方的城市時，同樣會被熱情招待。”除了生活便利與文化體驗，不同于傳統酒店單間對于人數的限制，不少整租的共享民宿能夠容納一家人或多個好友同行，這種居住上的寬松自由也成了不少人選擇的理由。

國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享住宿發展報告2018》（以下簡稱《報告》）顯示，參與共享住宿的房東具有年輕化、高學歷等特點。房客主要是學生、上班族、自由職業者，18—30歲的房客占比超過70%。與傳統酒店相比，共享住宿的供給主體更加多元化、服務內容更加多樣化、用戶體驗更加社交化，通過共享平臺可以降低房東、房客之間的信息不對稱和交易風險，為房客提供更好的體驗。

近年來，在年輕群體中，共享住宿的消費潮流逐漸風行：一套房，一間屋，都可以成為旅行在異域他鄉時的安身之所。不過媒體調查發現，這種以在線短租為代表的共享經濟卻處在法律與監管的“灰色地帶”。和傳統酒店相比，共享住宿更能給人帶來家的感覺，具有很高的性價比。不過，這一新生事物卻擊中了監管的盲區。一直以來，無論對于傳統酒店還是出租房屋，我們都有一套健全的管理制度，需要經過相關報批程序，對于消防、衛生等也有嚴格的規定。但對于共享住宿，目前缺乏統一的法律規范，誰來管、管什么、如何管一系列現實問題亟待回答。

2018年底，中國國家信息中心分享經濟研究中心牽頭制定的我國共享住宿領域首個行業自律性標準《共享住宿服務規范》對外發布，就入住身份核實登記、房源信息審核機制、衛生服務標準、用戶信息保護體系等方面提出要求，一定程度上解決了共享住宿無標可依的尷尬。但是，行業自律固然重要，卻不能代替部門監管。該規范只是推薦性標準而非強制性標準，平臺和房東很可能出現選擇性執行。

記者在調查中碰到不少人“吐槽”。歸納起來，主要有三個方面：一是一些平臺上的房源圖片與實際不符，而房客又只能通過網絡獲取信息，導致了信息鴻溝的存在。二是共享民宿的衛生問題令人擔心，有人反映許多民宿的床上用品沒有經過消毒、房間沒經過清理；有人入住才發現是新裝修房間，推門就聞到家具氣味刺鼻，擔心有害身體健康。三是共享民宿居住安全也是一個重要問題。有人質疑一些普通民房的消防設施不健全，有人擔心住在這類民宿里可能泄露個人隱私，還有人覺得不少共享民宿分布在居民區中，容易存在擾民的現象。

一些發達國家對共享住宿有嚴格的規范和監管。在德國，短租房屋必須要向政府申請特別許可，否則就將面臨高達10萬歐元的罰款。在西班牙，線上房屋出租平臺需要申請相關執照，確保房屋符合安全衛生規定。反觀國內，一些地方紛紛著手探索針對共享住宿的監管辦法，彌補制度空白。浙江省去年11月率先出臺《網絡預約居住房屋信息登記辦法（試行）》，實行租房安全準入制，并通過總臺登記、身份驗證等為安全把關。

專家認為需要在規范上堅持原則，一是對于新模式要包容，二要守住安全的底線，三是保證線上線下公平，“這樣才有利于行業健康發展。”只有解決共享住宿無法可依的尷尬，將其納入制度化軌道，規范服務標準，厘清平臺責任，才能推動這一新業態行穩致遠，健康發展。