福州工會：持續深化改革增“三性”去“四化”

文/福建省福州市總工會

2018年以來，福建省福州市總工會按照增“三性”、去“四化”、強基層、促創新的總體思路，認真組織實施工會改革方案，著力推動組織體制、運行機制和活動方式改革創新，基本完成工會改革任務，切實增強了工會政治性、先進性、群眾性。

堅持正確方向，推動工會機關組織體制轉變

堅持在市委領導下推進工會改革。研究制定了市總工會黨組重大事項請示報告、市總工會黨組工作規則等規章制度，重要工作、重大事項及時向市委請示報告，切實把黨的路線方針政策、市委市政府決策部署貫穿于工會改革的全過程。

改善工會領導機構人員構成。市總工會委員會委員中勞模和一線職工57名，占63.3%，配備掛職副主席1名、兼職副主席5名；各縣（市、區）工會委員會中勞模和一線職工比例均提高到60%以上，并分別增設了1—2名兼職副主席，切實增強了工會組織的代表性。

優化工會機構職能。改革市總工會機關內設機構及職能，建立扁平化的組織結構和運行模式，形成眼晴向下、面向基層、職責明確、運轉高效的工作格局。市總工會機關內設機構調整方案及編制“減上補下”方案獲批后，機構人員一周內全部到位，高效平穩完成了工作交接；12個縣（市、區）總工會全部成立黨組。

著力優化職能，推動工會工作運行機制轉變

推動工會工作重心下移力量下沉。創新工會組織形式和職工入會方式，有效破解非公有制企業建會難題，基層建會率、職工入會率位列全省前列；創新職工之家評選驗收模式，推廣“會員評家”工作，充分激發會員群眾參與建家、管家、評家的積極性；加大工會資源向基層傾斜力度，市總工會機關精簡的編制全部補充到縣級工會和任務繁重、力量薄弱的工業園區工會，每年下撥500萬元以上用于支持鄉鎮工會建設；優化經費支出結構，實現了工會經費總支出的70%以上用于服務基層、服務職工。

改革產業工會設置。按照城市工會職能定位，適應新時代有福之州產業發展布局需要，助力產業工人隊伍建設改革，對13個市級產業工會進行整合優化，撤并產業工會5個，新設立市高新技術產業工會。同時，按照行業性質將相關產業所屬1756個基層組織隸屬關系進行梳理調整，推動產業集聚，體現鮮明產業特點，做大做強產業工會。

實施工會“互聯網＋”行動計劃。以“福州工人E家親”官方微信平臺為依托，整合工會系統網絡資源，打造PC端、微信端、融媒體端多平臺嵌入式交融格局，全面拓展工會網上宣傳、職工服務、辦公自動化等多種功能，延伸工作手臂，打通服務職工群眾“最后一公里”。

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健全作風轉變工作機制。制定或修訂《福州市總工會轉變工作作風、提升工作效能暫行規定》等6項制度文件，“走進基層、走近職工”這一舉措獲評全市“優秀黨建品牌”；建立18支黨員志愿者服務隊，深入開展“夜訪職工”“跟班勞動”等活動，入圍“福州十大奮斗者故事”評選；建立健全工會機關干部常態化下沉基層、直接聯系職工、向基層服務對象報到等多項制度，引導工會干部到鎮街、園區基層工會一線蹲點服務，工會干部提振精氣神經驗得到市委肯定并在現場會上推介。

創新工作載體，推動工會組織活動方式轉變

創新弘揚勞模精神、工匠精神載體。舉辦首屆福州市師徒大會，推選首批“福州工匠”20名；將勞動主題文化快閃延伸到濱海新城等37個攻堅一線，推動“福匠”系列公益廣告在1082面融媒體終端同步首映，大力營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

探索依法維護職工權益新形式。通過購買服務等方式，推動市級成立“職工法律服務總隊”，縣（市、區）成立“職工法律服務分隊”，并設立13個“維護職工權益合議庭巡回審判點”，為職工維權提供更專業服務；與政府“12345”便民服務平臺、市民服務中心聯網聯動，暢通職工訴求表達和意見反饋渠道，提高依法維權實效。

創新職工建功立業載體方式。圍繞黨委政府中心工作，按照“堅持把職工立足崗位參賽作為基本形式，把職工參賽率作為考核活動組織工作的重要指標，把建立完善激勵機制、實現共建共享作為推動職工建功立業的追求目標”的改革方向，改變以往抽調職工參與勞動競賽的組織方式和活動方式，著力擴大勞動競賽覆蓋面，提升職工參與度，堅持每年市、縣兩級工會組織開展150場以上勞動競賽、技能競賽，形成了“市總工會抓示范性競賽，縣（市）區、產業工會抓區域性行業性競賽，基層組織職工立足崗位廣泛開展競賽”的三級職工建功立業新格局。

率先實施“職工溫暖工程”。總結以往幫扶工作有效做法和成功經驗，大力實施職工溫暖工程，并推動列入市委市政府為民辦實事項目，建立市、縣、基層三級工會聯動的幫扶機制，形成政府（行政）支持、工會主導、職工參與的幫扶格局。同時，進一步簡化程序、規范運作，激發基層活力，壯大幫扶力量，擴大職工普惠面，目前“職工溫暖工程”參與職工已達93萬人，今年預計將突破百萬人。