推動(dòng)工會(huì)改革往深里走、往實(shí)里走
——訪當(dāng)陽市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席鐘雪平

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_賀余梅

《工友》：當(dāng)陽市工會(huì)“工會(huì)改革”工作的概況？

鐘雪平：近年來，當(dāng)陽市總工會(huì)以習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述為指導(dǎo)，按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署抓好工會(huì)改革工作，并以改革為動(dòng)力，重心下潛，有效激發(fā)基層活力，打造忠誠、有為、服務(wù)、活力“四型工會(huì)”，工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性明顯增強(qiáng)，服務(wù)職工的能力得到提升。各項(xiàng)工作在改革中亮點(diǎn)紛呈，改革的深化有效推動(dòng)了當(dāng)陽工會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

《工友》：該項(xiàng)工作的特色或亮點(diǎn)體現(xiàn)在什么地方？

鐘雪平：總體說來，當(dāng)陽市工會(huì)改革以“強(qiáng)三性、去四化”為根本導(dǎo)向，直面問題不推諉，解決問題不含糊，固本強(qiáng)基抓改革，聚焦重點(diǎn)再加力，取得了較好的預(yù)期效果。

具體而言，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：增強(qiáng)工會(huì)組織的廣泛性、代表性，在建好決策“司令部”上再加力；推動(dòng)工作重心下移，在建強(qiáng)基層“橋頭堡”上再加力；在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍“主力軍”上再加力；在引導(dǎo)職工建功立業(yè)，發(fā)揮“主人翁”作用上再加力；五是在建設(shè)智慧工會(huì)“服務(wù)器”上再加力；在強(qiáng)化職工直接評(píng)價(jià)考核“指揮棒”上再加力。

《工友》：該項(xiàng)工作的實(shí)際效果如何？

鐘雪平：改革推進(jìn)以來，基本達(dá)到了以下效果：

一是干部沉下去。改革推動(dòng)工會(huì)干部走向基層，傾聽基層工會(huì)干部和一線職工的心聲。我們在全系統(tǒng)開展“兩型一化”（學(xué)習(xí)型服務(wù)型規(guī)范化）工會(huì)建設(shè)，扎實(shí)開展“聯(lián)幫促”活動(dòng)。2018年班子成員帶隊(duì)深入基層一線開展聯(lián)片調(diào)研13次，有效促進(jìn)了干部職工隊(duì)伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二是組織壯起來。鎮(zhèn)處（開發(fā)區(qū)）工會(huì)工作委員會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì)規(guī)范設(shè)立，村（社區(qū)）工會(huì)打通服務(wù)職工最后一公里有效延伸，“兩新組織”、行業(yè)聯(lián)合會(huì)建會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大了工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。

三是基層強(qiáng)起來。“有人辦事”：一個(gè)鎮(zhèn)設(shè)一名工會(huì)協(xié)理員；“有錢辦事”：省總等上級(jí)工會(huì)有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，當(dāng)陽市級(jí)有項(xiàng)目化補(bǔ)助辦法。“有機(jī)制保障”：以職工評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的考核辦法和與業(yè)績掛鉤的薪酬待遇制度，為基層工作人員干事創(chuàng)業(yè)提供保障。

四是服務(wù)優(yōu)起來。在不斷擦亮“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”的傳統(tǒng)品牌活動(dòng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)形式、服務(wù)載體和服務(wù)內(nèi)容，在北山超市廣場等一線職工聚集地設(shè)置戶外無人值守的愛心驛站5處，服務(wù)范圍定位快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等特定人群，社會(huì)反響極好。同時(shí)進(jìn)一步加大了城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作力度，讓職工共享改革成果。全面對(duì)接宜昌市總工會(huì)社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，全年通過“互聯(lián)網(wǎng)+”職工服務(wù)平臺(tái)，為78名職工進(jìn)行重大疾病救助、金秋助學(xué)等幫扶。

仙方活命飲加減中以金銀花為君,具有可疏風(fēng)解表、涼血止痢、清熱解毒,是一種治療膿腫、癰疽的特效藥;當(dāng)歸可補(bǔ)血養(yǎng)氣、活血止痛,赤芍化瘀養(yǎng)陰[7]、涼血消癰可治療腹痛、疝瘕積聚;乳香沒藥可活血化瘀、清熱解毒、消腫止痛;防風(fēng)白芷,額消腫止痛,具有透邪外出的作用,貝母可清熱化痰止咳,天花粉具有解毒清熱功能,穿山甲和皂莢刺通經(jīng)活血,均為本方中的佐藥,可輔助加強(qiáng)君、臣藥的效用。諸藥合奏涼血消癰、化瘀止痛之效。

五是改革活起來。出臺(tái)《當(dāng)陽市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案（試行）》。加大產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，發(fā)放產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)補(bǔ)貼300多人次12萬多元。舉辦維修電工技能競賽、電焊工職業(yè)技能競賽等，同時(shí)出臺(tái)政策鼓勵(lì)各行業(yè)各單位結(jié)合自身特點(diǎn)開展勞動(dòng)競賽。大力弘揚(yáng)勞模精神，開展了兩屆“沮漳工匠”選樹，推舉曾凡柏、吳光美為省勞動(dòng)模范。

《工友》：從目前來看，此項(xiàng)工作存在什么問題，還有哪些需要改進(jìn)的地方？

鐘雪平：改革推進(jìn)以來，有以下問題我覺得應(yīng)該在后續(xù)政策中予以明確或完善。

一是對(duì)掛職副主席在掛職到期后統(tǒng)一考核，考核優(yōu)秀者在干部提拔方面優(yōu)先考慮。

二是對(duì)工會(huì)協(xié)理員建立留用和培養(yǎng)的長效機(jī)制。對(duì)沒有向公務(wù)員方向發(fā)展、樂于從事工會(huì)工作、有工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績優(yōu)秀的協(xié)理員，應(yīng)該考慮向上或向下任職的出口，比如到縣市總工會(huì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)某一個(gè)部室的工作，或者到行業(yè)協(xié)會(huì)任職并獲得相關(guān)待遇。

三是服務(wù)職工的載體要“虛實(shí)結(jié)合”一并推進(jìn)。在推進(jìn)線上服務(wù)的同時(shí)，結(jié)合政府部門“放管服”改革加大職工服務(wù)中心等線下實(shí)體平臺(tái)建設(shè)并優(yōu)化辦事流程。

《工友》：您如何看待該項(xiàng)工作？或者說該項(xiàng)工作給您帶來的啟示與思考。

鐘雪平：改革增活力、添動(dòng)力，確實(shí)為我們縣市和基層工會(huì)帶來了看得見的人、財(cái)、物等方面的紅利。推動(dòng)工會(huì)改革進(jìn)一步深化，我認(rèn)為要繼續(xù)圍繞“強(qiáng)三性”下功夫。

必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革始終。改革方案的制定、執(zhí)行和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，基層工會(huì)改革政治性方向性的把握、基層組織的建立和覆蓋，基層工會(huì)活動(dòng)的開展和人財(cái)物等資源的保障，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持。

必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，必須通過人、財(cái)、物的傾斜，把力量和資源向基層傾斜投放，激活“神經(jīng)末梢”，使基層工會(huì)真正建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。下一步我們將在鞏固提高現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上，按照省、宜昌市總《關(guān)于推進(jìn)全市鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)區(qū)工會(huì)改革創(chuàng)新的實(shí)施方案》，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)改革工作。并結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革適時(shí)理順市直單位工會(huì)組織的設(shè)立，深入開展基層建會(huì)入會(huì)集中行動(dòng)和集體協(xié)商固基提質(zhì)三年行動(dòng)。

必須創(chuàng)新組織和運(yùn)行機(jī)制。特別是兩新組織建會(huì)，要出臺(tái)政策，確保工會(huì)組織全覆蓋。同時(shí)，“人”是改革中最活躍的因素。基層光有經(jīng)費(fèi)保障還不夠，還必須有一支懂工會(huì)工作、對(duì)職工有感情、愿意為職工服務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍。現(xiàn)有的協(xié)理員隊(duì)伍作用發(fā)揮不錯(cuò)，但還需研究進(jìn)一步激發(fā)活力的辦法。