讓老百姓有更多的獲得感
——壽光市人大常委會助力鄉村振興戰略實施

□張俊奎 張玉娟

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的關于“三農”工作的重大決策部署。習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，肯定了改革開放以來農村改革發展經驗的“壽光模式”，并對實施鄉村振興戰略提出了具體要求。

一年來，壽光市人大常委會認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻領會中央和省委、市委部署要求，依法履職盡責，主動擔當作為，為鄉村振興戰略實施貢獻了人大力量。

補齊農村基礎設施短板

小康不小康，關鍵看老鄉。推動鄉村振興戰略實施，從何處入手？壽光市人大常委會主任會議在集體研究討論后，決定從老百姓最關心最迫切需要解決的農村基礎設施短板入手，選取全市農村基礎設施最薄弱的100個村，開展深入調研。

2018年7月27日，壽光市人大常委會主任李寶華帶領調研組在稻田鎮葛家村實地走訪。“俺這個村在稻田鎮的最東南角，很偏僻，村里的基礎設施很落后，只硬化了1條入村路，1條南北大街、1條東西大街都沒通開、沒硬化，更沒有綠化、亮化……”葛家村支部書記王樂軍邊走邊介紹村里的情況，李寶華不時停下來詳細詢問。

為了摸清各村基礎設施建設的實際情況，去年壽光市人大常委會組成了7個調研組，由常委會領導同志分別帶隊，圍繞道路建設、人居環境、文化設施、電網改造等內容逐個村進行調研，通過聽取匯報、實地察看、座談走訪、發放調查問卷等方式，找出這100個村基礎設施建設的薄弱環節：村莊規劃不健全，規劃編制滯后；道路硬化率不高，普遍破損嚴重；排水溝建設滯后，坍塌破損嚴重；旱廁改造存在諸多問題；安全飲水工程存在薄弱環節；路燈缺乏專業管理；農業生產用電電網改造進展緩慢；文化活動廣場面積小、設施不足……在此基礎上，調研組深入座談研究，剖析問題根源，提出精準建議意見，形成了數據詳實、真實全面的調研報告。

報告引起了市委、市政府的高度重視，市委主要領導作出了批示，報告提出的建議意見將成為未來決策的重要參考。市委市政府決定從2019年起實施“美麗鄉村暨農村人居環境綜合提升三年行動”，市政府將每年投入約1.35億元，設立專項獎補資金，利用3年時間分期分批對全市所有行政村實施環境綜合提升行動。2019年將在全市首批選取303個村，開展集中整治行動。

市人大常委會主任李寶華帶領調研組實地走訪

推動蔬菜產業轉型升級

產業興旺，是鄉村振興的物質基礎。蔬菜產業是壽光農業的支柱產業，也是老百姓的主要收入來源。壽光市人大常委會抓住蔬菜產業這個關鍵，開展系列監督活動，助推蔬菜產業轉型升級，夯實鄉村振興產業基礎。

2018年年初，壽光市十七屆人大二次會議將關于加快發展綠色農業構建現代農業產業體系的議案交付市人大常委會審議。市人大常委會成立專門調查組，對議案有關問題進行調查，提出充分認識壽光市蔬菜產業優勢逐步弱化的發展形勢，深入實施“品牌提升”戰略，提高蔬菜生產組織化、標準化水平，加快農業新技術的推廣應用，大力發展農業“新六產”等意見。7月份，對議案辦理情況進行督辦；9月份，對農業局工作進行評議；12月份，專題聽取議案辦理情況報告……市人大常委會打出了監督的組合拳。

市政府及有關部門扎實推進議案辦理，強化科技創新引領作用，不斷推進蔬菜產業結構調整。2018年，新規劃建設規模化農業園區18個，全市農民專業合作社發展到2826家；聘請浙江大學中國農業品牌研究中心就“壽光蔬菜”區域公用品牌進行整體策劃，全市“三品一標”產品達到336個、國家地理標志產品16個；建設現代農業高新技術集成示范區，促進新技術、新品種、新裝備的推廣應用；建設農業智慧監管平臺，實現農產品質量安全全過程監管；2018年7月12日，成立全國蔬菜質量標準中心……壽光蔬菜的組織化、標準化、品牌化、智慧化、融合化發展步伐正加快邁進。

讓文化春風吹進美麗鄉村

市人大常委會組織召開13個村黨支部書記、鎮黨委分管負責人座談會

春回大地，天氣轉暖。晚飯后，壽光市洛城街道李家莊文化大院里熱鬧非常，村民桑愛杰正帶領舞蹈隊成員排練舞蹈。“自從村里有了綜藝活動室、戲曲室、活動大廳，我們吃了飯就來這里跳跳舞、拉拉琴、聚一下,生活更有滋味了。”桑愛杰說。

著眼于鄉村文化振興，2018年5月，壽光市人大常委會組織對公共文化服務體系建設情況進行調查，先后到市文化中心、上口鎮三館一中心及部分村文化大院實地察看。針對鎮村公共文化服務發展不均衡、文化場所設備配備不足、管理不規范、基層文化人才不足等問題，委員和代表們紛紛建言，提出加強基層文化場所的標準化建設，挖掘地方文化特色，培育基層文化隊伍，豐富群眾精神文化生活等建議。

市政府及文化部門積極落實代表建議，制定了《壽光市綜合性文化服務中心星級評定工作實施方案》，市財政出資200萬元,為100個村（社區）文化大院、農家書屋配備文體設施，基層公共文化場所進一步上檔升級。組建“公益藝術培訓聯盟”和1000余支各類文藝隊伍，全年培訓輔導文藝骨干2萬余人次。探索“書屋跟著農民走”農家書屋建設管理模式，開展“你讀書，我買單”活動，全民閱讀之風蔚然成型。成功舉辦首屆鄉村文化藝術節，先后組織“文化走親”“文明之夏”“千場公益巡演”等主題文化活動600多場次，“一村一年一場戲”、廣播電視村村通、農村電影放映工程實現全覆蓋。如今，壽光市群眾的文化活動越來越豐富多彩，老百姓的幸福感、獲得感也越來越強。