關于應對經濟風險的思考

荊林波

習近平總書記年初在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表重要講話強調，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，并就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。

應當看到，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，當前經濟運行雖面臨一些風險，穩中有變、變中有憂，但因應得當，就能化危為機。

處理好政府與市場的關系，發揮好兩只手的作用。黨的十九大報告指出，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入，生產盡可能多的產品，獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。不過，市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，我們仍然要堅持發揮我國社會主義制度的優越性、發揮政府的積極作用。

河北衡水：“盆栽經濟”拓寬致富路

進一步發揮好消費的壓艙石作用。我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段，在經濟增長的“三駕馬車”——投資、出口和消費中，消費的作用不斷增強，成為經濟增長的第一驅動力。“十三五”規劃要求引導消費向智能、綠色、健康、安全方向轉變。然而，必須認識到，消費能否持續成為中國經濟穩定的最大壓艙石，首要的影響因素是收入。2018年，全國居民人均可支配收入比上年名義增長8.7%，扣除價格因素，與經濟增長基本同步。這是我國消費持續增長的核心動力所在。

解決好就業問題。2018年7月，習近平總書記在主持中央政治局會議時，要求做好“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”等“六穩”工作，2018年底的中央經濟工作會議再度重申“六穩”，穩就業均位居首位，凸顯出其重要性。習近平總書記強調，就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。2018年，我國城鎮新增就業創歷史新高，連續第六年超過1300萬人，而2018年末全國城鎮登記失業率為3.8%，為近10多年來最低水平，也實現低于5.5%的預期目標。不過，成績面前，我們不能止步不前，而要更多關注高校畢業生、農民工等群體的就業問題。

防范化解金融風險特別是防止系統性金融風險。改革開放以來，我國金融業發展取得歷史就，但市場結構、經營理念、創新能力、服務水平還不適應經濟高質量發展的要求，諸多矛盾和問題仍然突出，也積累了一些風險。要深化金融供給側結構性改革，加大金融領域對外開放，不斷完善資本市場制度建設，推動金融業健康發展。

堅持解放思想、實事求是，大膽創新中國的經濟理論。改革開放40多年的重要經驗之一就是解放思想、實事求是、大膽創新。如何繼續解放思想、鼓勵創新，是當下我國經濟學界面臨的重要課題。我們需要多視角、多元化的研判，應當汲取近年來在重大經濟決策中的經驗教訓，推動理論創新，彌補經濟理論供給的不足，為經濟持續穩定健康發展提供良好的理論支撐。