認清要求 把握優勢 承擔使命

王海峰

福建21世紀海上絲綢之路核心區（以下簡稱“核心區”）建設三年來，國內外形勢發生了很大變化，核心區建設正面臨許多新機遇、新挑戰。因此，重新審視和思考核心區承擔的使命和任務，不僅事關核心區未來發展，更對統籌推進“一帶一路”建設，構建人類命運共同體具有重要意義。

核心區建設面臨的新要求

國際環境變化對核心區建設提出新要求。當前，發達經濟體進入新一輪擴張期，美聯儲貨幣政策回歸常態，國際資本向發達市場回流，主要發達經濟體失業率降到歷史低位。除中國、印度等國家以外，絕大多數發展中經濟體經濟增長出現停滯跡象。同時，個別國家奉行貿易保護主義，沖擊了自由貿易和多邊主義價值體系，打擊了發展中經濟體市場信心，發展中國家外部環境整體惡化。國際力量對比和環境變化使“一帶一路”建設難度加大、風險上升，對核心區建設提出了新的更高要求。

國內經濟高質量發展對核心區建設提出新要求。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的背景下，核心區人口總量較少、經濟規模較小、區位優勢明顯、民營經濟發達等特點，使其具有一定后發優勢。作為21世紀海上絲綢之路先行區，福建泉州的民營經濟發展態勢良好，泉州晉江創造的晉江模式，與蘇南模式、溫州模式和珠三角模式并稱為“縣域經濟發展四大模式”。目前，國內經濟的高質量發展離不開改革創新和對外開放，核心區應走在全國改革創新前列，探索并積累更多經驗。

全面落實“一帶一路”倡議對核心區建設提出新要求。全面落實“一帶一路”倡議，需要各級政府和民營企業的積極參與。福建經濟總量不如廣東、江蘇和浙江，人均經濟指標也比不上江蘇和浙江;泉州先行區經濟總量雖名列福建首位，但與珠三角、長三角的城市相比仍有差距。同時，福建雖是海洋經濟大省，但海洋經濟規模和發展水平趕不上廣東、山東和浙江;雖是臺商重要集聚地，但臺商在江蘇投資規模更大。因此，核心區建設發展空間更大，可塑性更強，并具有更強的示范和引領帶動作用。

核心區建設的獨特優勢

歷史地位突出。作為海上絲綢之路的重要起點，福建與世界各國的人文交往已有一千多年的歷史，孕育了以“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，擁有豐富而獨特的歷史遺產，在文化交流和民心相通方面特色突出。

空間位置優越。核心區地處我國東南沿海，是連接長三角和珠三角的戰略通道，溝通海峽兩岸的重要走廊。21世紀海上絲綢之路包括兩大走向，一是從中國沿海港口過南海，經馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海，向南太平洋延伸。核心區在兩大走向中均具有承上啟下的戰略地位。

人文聯系特殊。福建是海外僑胞和臺港澳同胞的主要祖籍地之一，1500多萬福建華僑遍及全球170多個國家和地區，建立了1900多個社團;世界華商500強中，福建華僑占十分之一;具有50多年歷史的《福建僑報》在120多個國家和地區發行。福建籍海外僑胞和臺港澳同胞是“一帶一路”建設中非常重要的力量。

核心區建設肩負的新使命

編織民心相通的特殊紐帶。隨著“一帶一路”建設的不斷深入，“民心相通”的作用越來越重要。核心區人文聯系歷史悠久，不僅內容豐富，而且包容性強，具有天然的親和力。福建新老華僑在海外創業，扎根當地融入社會，勤勞低調務實，造福于當地人民，是民心相通的天然紐帶。福建籍民間社團遍布全球，影響力大，凝聚力強，鄉土意識獨特，是促進“一帶一路”民心相通的強大力量。廈門大學馬來西亞分校、南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務平臺、海外華僑華人社團廈門聯絡總部等民心相通項目支點深、接地氣，作用獨特。核心區建設應當成為新時代民心相通的特殊紐帶，在“一帶一路”建設中發揮示范和引領作用。

在福建省石獅市蚶江鎮石湖港區，泉州太平洋碼頭公司的大型機械在為一艘貨輪裝貨。

創設藍色經濟的重要載體。“一帶一路”倡議是建設海洋強國，加快拓展藍色經濟空間的重要載體。福建是我國遠洋漁業大省，在9個海上絲綢之路沿線國家建有遠洋漁業基地，海產品出口創匯多年位居全國首位，中國-東盟海產品交易所特色鮮明。平潭國際旅游島、廈門國際郵輪母港、福州漁業博覽會、廈門國際海洋周等項目豐富了藍色經濟內涵。位于廈門的自然資源部第三海洋研究所，海洋基礎研究扎實、國際合作經驗豐富，亞太經合組織海洋可持續發展中心以該所為依托，開展了卓有成效的工作。核心區應充分發揮以上優勢，成為我國走向藍海的重要戰略門戶。

構筑民營企業的創新家園。民營企業是“一帶一路”建設的生力軍，“一帶一路”建設也是民營企業創新發展的重要載體。2015年，聯合國“海陸絲綢之路城市聯盟”工商理事會在泉州落地。會員單位恒安集團、天虹集團、百宏集團等企業在俄羅斯、越南、印度等國投資經營，為當地創造了投資、就業和稅收。2017年11月，習近平總書記訪問越南時，在越南《人民報》發表了題為《開創中越友好新局面》的署名文章。在文章中，習近平總書記指出：“天虹集團在越南經營十幾年，在廣寧省興建的工廠為當地創造了7000多個就業崗位，也是省內納稅大戶。”與此同時，中以合作項目（廈門）孵化中心、“一帶一路”創新創業加速器、網龍科技小鎮等項目，充分顯示了民營企業的創新活力。在未來發展建設中，核心區應當成為民營企業參與“一帶一路”的創新家園。

打造地方政府的創新平臺。近年來，核心區各級政府依托投洽會、海交會、臺交會等大型展會，堅持圍繞“一帶一路”元素做文章。泉州海絲泛家居產業聯合會以“政府倡導、聯盟引領、公司運作”的模式順應“互聯網+”產業發展趨勢，依托南安泛家居產業基礎，發起成立了泛家居產業互聯網平臺，入駐企業已達200多家，市場覆蓋上海、廣州、武漢、成都等地，并逐步向東南亞、中東等地區的“一帶一路”沿線國家延伸。武夷山通過舉辦海峽兩岸茶業博覽會和中蒙俄“萬里茶道”市長論壇，增強了茶旅文化產業優勢，為“一帶一路”添加了新元素。可以說，核心區正在成為地方政府改革開放創新的重要“試驗田”，承擔著獨特的歷史使命。