完善法律體系
目前,懲治網絡違法犯罪的刑事、行政立法較滯后,以及適用于網絡空間的證據學理論和實踐的嚴重滯后,導致計算機違法犯罪的懲治缺乏法律依據,無法可依。這就要求我們完善立法,在實體上,要完善相關違法犯罪的定罪量刑研究;在程序上,要明確管轄、證據規則,加強強制報案制度探索。
由于網絡犯罪所引發的問題范疇很廣,現行刑法相關規定難以適應網絡犯罪的專業性、特殊性和多變性的特點。相關法律制定設計諸多專有名詞解釋以及諸多現行法律法規的配套修改問題,為了盡量減少立法層次,提高司法機關公正的執法效率。
懲治不同程度的違法犯罪光靠刑法是不夠的,需要建立全面的懲治體系:一方面完善行政法規相應規定以懲治未達到刑法起刑點的違法行為;另一方面建立嚴重犯罪的從重或加重處罰體系,改變現有相應罪刑之間的不平衡性;此外要建立未成年人的懲處教育制度,加強監管未成年的網絡犯罪行為。
加強網絡安全管理
加強網絡的管理,網絡信息污染的過濾和自身安全的防范也不容忽視。建立健全的網絡管理組織是堵塞不良信息傳播的重要手段。一方面,公安機關必須建立高素質的網絡監管隊伍,強化網絡日常監控,加強計算機安全技術的研究與開發,依靠現金的技術手段保障網絡安全。另一方面,我們應該制定統一的網絡信息技術安全標準,采用最新網絡安全技術,主要是信息加密、防火墻、身份識別等網絡安全技術。
充實網絡監管的人力物力
防范與應對網絡犯罪亟需在不斷提升網管技術的同時,進一步充實網絡監管隊伍的人力及技術設備。定向培養具有較高法律素養、創新意識強、熟悉網絡并能靈活運用網絡偵查技術的復合型網絡監管人員,篩選優秀的網絡監管人員接受國內外訓練以提升反網絡犯罪技術,借鑒國外遏制與打擊網絡犯罪的成功經驗并逐步建立一套適合我國國情的網絡監管的技術手段和策略,聘請國內專家學者作重大網絡犯罪案件的技術協作者,委托專業機構開發用于網絡犯罪偵查的專門軟件等,有效提高網絡監管隊伍力量。
加強教育宣傳
網絡違法犯罪的遏制,不能僅僅依賴于司法、行政部門的政府行為,這是一項綜合性的社會工程,需要構建以司法、行政部門為中心,學校、社會和企業三結合的預防網絡犯罪的立體化防范體系。
各學校應當擔負起教育育人的職責,設立相關的課程活動,培養青少年正確的計算機網絡法律意識和道德意識,尤其要考慮到青少年判斷力、自控力的薄弱進行針對性地教育。此外高校還可以設立相應的專業課程培養熟悉計算機網絡領域的法律人才。
鼓勵和引導致力于反網絡犯罪的民間組織,調動社會公眾力量,可以彌補政府部門人才不足和資源稀缺的劣勢,共同參與凈化網絡環境。