2018年,央視“3·15”晚會和多家媒體報道,農村消費市場中,消費品成了消廢品。農村的貨架上經常會出現六禾核桃、旺好牛仔、豆中豆、康帥傅、雷碧等讓人哭笑不得的山寨商品。小到食品日用品,大到家用電器,山寨商品和假冒偽劣商品泛濫成災,它們被商家模仿得“惟妙惟肖”,很難辨明真假。而在山寨商標的表象背后,是各種添加劑和防腐劑超標的食品、工業鋁做內膽的劣質電飯煲、存在無數安全隱患的電器等等。2018年5月至9月,中消協組織開展全國農村集貿調查發現,155個農村集貿市場中有87個市場存在涉嫌假冒產品,73個市場存在“三無”產品,43個市場存在偽劣產品,27個市場存在過期產品,山寨商品問題突出,山寨商品已經嚴重危害了農村消費者的健康和生命安全。
農村消費能力較弱、信息不暢通、消費維權意識薄弱等諸多因素,使得農村消費市場成為假冒偽劣商品眼中的沃土。看似令人啼笑皆非的山寨產品背后,存在著無數健康和安全隱患,嚴重擾亂農村市場秩序。2018年12月14日,農業農村部、商務部、公安部、國家市場監督管理總局、國家知識產權局、中華全國供銷合作總社宣布,開展農村假冒偽劣食品專項整治行動,對農村食品市場全面“大掃除”。滌清農村市場環境,清理山寨產品,讓農村消費者享受到有品質有保障的生活,這也是實現鄉村振興的題中之義。
農村假冒偽劣十大典型案例
2019年3月13日,農業農村部、商務部、公安部等六部門公布農村假冒偽劣十大典型案例。
湖南偵破制售假冒品牌瓜子案
2018 年12月,根據群眾對農村市場售賣假冒“童年記”品牌南瓜子、西瓜子等食品的舉報線索,湖南省長沙市公安機關偵破文某等制售假冒品牌瓜子案,抓獲犯罪嫌疑人8 名,在長沙縣等地搗毀制假窩點4個,查獲假冒“童年記”南瓜子704箱、葵花子63箱,假冒“旭東”原味西瓜子1320箱,以及假冒“蘇太太白壽南瓜子”684 箱,查獲電腦自動包裝機、封口機、打碼機、假冒“童年記”包材卷膜等制假工具200余件,涉案金額數百萬元。
北京偵破多起制售假酒案
2019年1月,北京市公安局環食藥旅總隊組織朝陽、豐臺、房山、通州、順義、大興、密云等7個分局相關警種,聯合市、區兩級食藥監部門,以假冒低端牛欄山、二鍋頭等白酒為打擊重點,開展打擊農村假酒集中行動,出動警力及行政執法力量280余人,搗毀生產、銷售假酒及包材窩點33個,刑事拘留犯罪嫌疑人45名,共查獲假酒包材50余萬個(件),成品假牛欄山、二鍋頭等白酒3萬余瓶以及打印、噴碼、讀寫、灌裝等加工工具52件,涉案金額2000余萬元。
貴州偵破制售假冒調味品案
2018年12月,根據市場監管部門提供線索,在前期縝密偵查基礎上,貴州省遵義市公安機關開展集中收網行動,抓獲犯罪嫌疑人14名,端掉制假售假黑工廠5家,查獲假冒“太太樂”雞精等調味品5500余瓶,查獲“太太樂”產品外包裝凹版印刷版輥8個以及包裝袋 42萬余個,涉案金額1000余萬元,查明該團伙2015年底以來大量制售假冒“太太樂”雞精等調味品,主要銷售至農村集貿市場。
福建、四川等地查處多起制售假冒品牌糖果案
2018年12月至2019年1月,福建、四川分別查處多起制售假冒品牌糖果案。其中,福建晉江市查處磁灶鎮林某加工生產假冒“徐福記”品牌糖果并銷往農村市場,查獲假冒 “徐福記”糖果269箱,帶有“徐福記”品牌紙箱520個、包裝膜105.6 公斤;四川崇州市、宜賓市分別查處農村小商店銷售假冒“阿爾卑斯”硬糖、棒棒糖等。目前,已沒收假冒食品,并對相關違法人員作出罰款等行政處罰。
河北查處兩企業生產“山寨”品牌餅干案
2019年2月,河北邢臺市市場監督管理局查處“河北馬氏康達食品有限公司”和“河北騰豐食品有限公司”生產侵權“山寨”品牌餅干案。經查,兩企業生產并在農村市場銷售名為“粵力奧”和“粵力粵”的餅干,外觀涉嫌仿冒“奧利奧”品牌餅干。目前,已對兩家企業的生產銷售臺賬、辦公電腦進行扣留,對庫存435箱涉事產品進行異地查封,并作出罰款等相應的行政處罰。
安徽、湖北等地查處多起銷售“山寨”品牌核桃乳案
2018年12月至2019年2月,安徽、湖北等地分別查處仿冒“六個核桃”飲料案。其中,安徽淮上區、潛山縣、蒙城縣等地查處 7個農村小商店銷售“六個土核桃”“六個果仁核桃”等核桃乳飲料,外觀涉嫌仿冒“六個核桃”品牌核桃乳。湖北天門市查處吳某在農村銷售“養生核桃乳味飲品”,外觀涉嫌仿冒“養元六個核桃”核桃乳包裝裝潢。兩地共查獲侵權“山寨”核桃乳1000余件,案值3萬元。警方沒收仿冒食品,并對相關違法人員處以罰款等行政處罰。
江蘇、寧夏等地查處多起銷售“山寨”品牌飲料案
2018年12月至2019年2月,江蘇、寧夏等地分別查處多起農村銷售侵權“山寨”飲料案。其中,江蘇吳江區查處 4家農村小商店銷售“椰素海南椰子汁”“特攻隊”生榨椰子汁、“海南特種兵 ”椰子汁等椰汁類飲料,外觀涉嫌仿冒“椰樹”“特種兵”等品牌產品。寧夏海原縣查處史店鄉徐坪村路口“志英百貨門市部”等銷售“果π”“芬迪 ”“Cole可樂”“可樂ceele”“雪檸”等飲料,外觀涉嫌仿冒“茶π”“芬達”“可口可樂”“雪碧”等品牌飲料。目前,已沒收仿冒食品,并對相關違法人員處以罰款等行政處罰。
江西、廣西、云南等地查處多起銷售無標簽食品案
2018年12月至2019年2月,江西、廣西、云南等地查處多起農村小商店銷售無標簽食品案。其中,江西定南縣查處陳某銷售散裝無證無標簽桃酥。廣西浦北縣查處小江鎮燊通批發部銷售冬瓜糖等7種無標簽、標識食品。云南芒市查處遮放鎮小商店銷售鮮椰粉、肉絲香米干等無標簽食品。目前,已沒收無證無標簽食品,并對相關違法人員處以罰款等行政處罰。
山西偵破史某制售有毒有害食品案
2018年12月,山西省清徐縣公安機關偵破西谷村史某制售有毒有害食品案,現場查獲工業冰醋酸127桶、勾兌好的成品漢臣牌陳醋2箱、漢臣牌外包裝箱520件、高標10件、瓶蓋300個。經查,2015年以來,犯罪嫌疑人史某,未經許可,在西谷村自家院中將工業冰醋酸與原醋、自來水等勾兌灌裝成漢臣牌老陳醋對外銷售。
內蒙古、浙江、陜西等地查處多起銷售過期食品案
2018年12月至2019年2月,內蒙古、浙江、陜西等地查處分別多起在農村銷售過期食品案。其中,內蒙古阿左旗在某農村小飯店查處過期調料156袋。浙江余杭區查處溪口村某小商店銷售過期方便面271袋(桶)。陜西米脂縣在城郊鎮、銀州鎮、陶鎮的農村集市查處過期食品 120公斤。目前,已沒收過期食品,并對相關違法人員處以罰款等行政處罰。
嚴厲打擊假冒侵權行為 加強對農村市場監管
為進一步打擊假冒侵權行為,我國重點從加強重點領域、重點商品、重點市場治理,加大處罰力度,強化刑事打擊與司法保護,開展跨部門、跨領域、跨區域聯合打假等方面采取有效措施。
此前,國家市場監管總局發布了《假冒偽劣重點領域治理工作方案(2019-2021)》,假冒偽劣食品為重點整治對象,與食品、食用農產品整治相關的內容包括以下幾方面:
第一,完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,以食品、小家電等日用消費品為重點,加強對農村市場和城鄉結合部等假冒偽劣高發多發區域的監管。
第二,加強對農產品商標和地理標志的保護,依法查處商標侵權、傍名牌及冒用、偽造地理標志等違法行為。
第三,從生產源頭、流通渠道、消費終端入手,全面治理農村“山寨食品”。加強對食品產業集中地區、農村集貿市場、小作坊、小商鋪以及獲得認證企業和認證食品的監管,重點檢查食品名稱、包裝、標識、商標等相同或近似的食品,督促生產經營者嚴格落實食品安全主體責任。強化食品商標保護,嚴厲查處市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為,并對違法生產經營者以及為其提供商標、廣告、認證、包裝等服務的經營者,依法進行全鏈條查處。
第四,加大醫療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領域廣告監管力度。制定出臺藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告的審查標準和程序。
在2019年世界知識產權日當天,湖北省打擊侵權假冒工作領導小組在咸寧市現場集中銷毀假冒偽劣商品,依法銷毀了由湖北省級及武漢、咸寧、黃岡等地打擊侵權假冒工作領導小組各成員單位查獲的假冒偽劣商品,包括假冒波爾多地區葡萄酒5萬余瓶,假冒芝華士、威士忌等洋酒5000多瓶。
此外,自“3·15”以來,陜西省開展集中銷毀侵權假冒商品活動,多次集中銷毀侵權假冒商品活動及相關宣傳活動,重點銷毀消費者投訴較多、各界高度關注的侵權假冒商品,特別是食品、煙酒、婦幼用品、老年用品、保健品、書籍、音像制品、建材、汽車配件、特種設備、藥品、鉛蓄電池等重點產品。