社保費降下去 獲得感提上來
——訪河南省人力資源和社會保障廳廳長劉世偉

□逯彥萃

河南省減稅降費的“民生禮包”已經發放，民眾普遍關注“降費”方案實施之后，社會保障會不會打折扣？“減稅降費”的同時如何提升群眾獲得感？2019年4月4日，記者專訪了河南省人力資源和社會保障廳廳長劉世偉。

問：請您簡要介紹一下這次降費將為企業帶來哪些利好？人社部門將如何落實這一惠民政策？

劉世偉：降低社會保險費是減輕企業負擔、穩定市場預期、激發市場主體活力的重大改革舉措，是用政府收入的“減法”換企業效益的“加法”、市場活力的“乘法”，是一件利企惠民的大事、要事、好事。 這次河南省的降費政策力度非常大，經初步測算，今年降費政策實施后，可為全省企業減負97 億元左右，我們要切實把政策落到位、把工作做到位。

全省各級人社部門將著力打好降、調、穩、保“組合拳”，切實將中央和省委省政府高度重視、企業和群眾熱切期盼的降費政策不折不扣落實到位，激發市場主體活力，推動經濟高質量發展。

“降”就是降低社會保險費率。 在國家規定范圍內頂格下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，由目前的19%降到16%。 方案經國家批準后，將按照國務院統一部署自5月1日起實施。 繼續階段性降低失業保險、工傷保險費率，失業保險費率繼續執行1%的總費率，工傷保險費率繼續按基金可支付月數分別下降50%、20%。

“調”就是調整職工繳費基數政策。 由過去依據各地城鎮非私營單位在崗職工平均工資，改為以河南省非私營單位職工平均工資和私營單位職工平均工資加權計算的全口徑職工平均工資，作為核定社會保險繳費基數“保底封頂”的基準線。 調整后，繳費基數上下限都將降低，工資水平較低的企業職工及部分企業的繳費負擔將有所減輕。

“穩”就是穩定社會保險繳費方式。 規范執法檢查，各地不得自行組織開展社會保險欠費清繳工作，決不給企業增加新的繳費負擔。

“保”就是保證應有基金收入。 通過擴大參保覆蓋面、鼓勵中斷繳費人員續保、加強養老保險基金收支管理等措施，依法依規增加應有基金收入。 同時，用好國家就業扶持政策，使用就業補助資金對就業困難人員給予相應社保補貼。 實施失業保險援企穩崗專項行動，2019年全省計劃拿出穩崗補貼資金20億元，為企業脫困發展、減少失業、穩定就業、減少斷保等保駕護航。

問：人社部門將采取哪些具體措施來推動降費政策落地見效？

劉世偉：一要加大宣傳培訓力度，準確解讀政策，圍繞政策、業務、經辦等內容開展培訓，全面提高經辦隊伍政策水平、服務意識和業務經辦能力。 二要抓好統計測算，做好有關數據的收集、測算、分析，提高測算結果的準確性、真實性、可靠性。 三要準確下達征繳任務，準確編制社會保險費征收計劃，做到應保盡保、應繳盡繳。 四要強化統籌協作，加強與財政、稅務、經辦等部門的協作協調，共同推進降費工作，確保政策落地見效。

問：社保降費后，是否會影響退休職工待遇？

劉世偉：此次降低社會保險費率、調整繳費基數對河南省社會保險運行有一定影響，但不會造成大的沖擊。 我們將主動防范社保降費對基金帶來的影響，統籌處理好社保降費與嚴格依法征繳的關系、與穩定收入增長的關系、與基金平穩運行的關系，多措并舉確保社會保險持續穩定運行，確保養老金按時足額發放。 另外，今年河南省將按照國家統一安排部署，繼續調整增加退休人員基本養老金，7月底前把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中，讓企業和群眾實實在在感受到政策帶來的實惠和利好。

（摘自2019年4月6日《河南日報》）