非現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)研究及應(yīng)用

王玉　李雪

摘要：隨著國家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展及公路運(yùn)輸網(wǎng)的加速編織，交通運(yùn)輸需求與運(yùn)輸能力之間的矛盾越來越顯著。傳統(tǒng)超限檢測站采用固定地點(diǎn)的靜態(tài)檢測方式，不僅效率低，且投入巨大，不能形成有效覆蓋。本文對比分析了傳統(tǒng)治超檢測模式與非現(xiàn)場執(zhí)法的優(yōu)缺點(diǎn)，設(shè)計(jì)了新型的非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對超限超載運(yùn)輸車輛的全天候監(jiān)控；同時(shí)，依賴科技手段取證，能保證違法認(rèn)定的客觀性、公正性，還能對潛在的超限運(yùn)輸車輛形成一定威懾，對超限檢測、道路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：非現(xiàn)場執(zhí)法；高速稱重；超限檢測

中圖分類號：D6931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1007-9416（2019）01-0060-02

0 引言

長期以來，交通執(zhí)法部門一直采用超限檢測站對車輛進(jìn)行檢測，但隨著我國交通公路的發(fā)展以及汽車保有量的迅猛增加，治超檢測站由于場地征用困難，人員配置、資金投入巨大等問題，在全國各省的所建的點(diǎn)位有限，不能形成有效的覆蓋。交通部在全面深化交通運(yùn)輸改革意見中指出，積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法、計(jì)重前置等公路治超方式。

1 傳統(tǒng)執(zhí)法檢測模式的缺點(diǎn)

目前，我國公路主要依賴于治超檢測站對超限超載貨車進(jìn)行處理，而由于超限超載違規(guī)車主的不配合，治超檢測站的治理工作較難開展，貨車群在治超站長時(shí)間擁堵的情況較為普遍，且傳統(tǒng)的治超方法具有下列顯著缺點(diǎn)：

（1）高速檢測設(shè)備由于受到精度的影響，其稱重?cái)?shù)據(jù)無法直接作為執(zhí)法依據(jù)。（2）執(zhí)法流程復(fù)雜，執(zhí)法過程長、效率低，容易激化車主與執(zhí)法人員的矛盾。（3）車輛低速精檢的過程在一定程度上影響了車輛通行效率。（4）需要專門的低速精檢場地、設(shè)備以及人員，投入大、維護(hù)成本高。（5）在人員短缺的情況下，存在執(zhí)法漏洞，車輛逃逸、逃費(fèi)現(xiàn)象，并且逃逸后無據(jù)可查。（6）可能導(dǎo)致執(zhí)法不公等問題。（7）違背低碳、環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展理念。

2 工作模式對比

隨著交通管理日趨科技化、智能化和現(xiàn)代化，非現(xiàn)場執(zhí)法集動(dòng)態(tài)稱重、車輛抓拍識(shí)別、語音提示、超限車輛LED顯示、視頻監(jiān)控、車速檢測、自動(dòng)報(bào)警、信息處理和統(tǒng)計(jì)分析等功能于一體，可以對行駛公路的車輛進(jìn)行預(yù)檢分析，從而改變原來傳統(tǒng)的治超方式。圖1為兩種傳統(tǒng)治超檢測站示意圖，圖2為非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)示意圖。

3 非現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)

非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)主要由高速動(dòng)態(tài)檢測系統(tǒng)、高清車牌識(shí)別系統(tǒng)及現(xiàn)場取證系統(tǒng)（包含車牌識(shí)別攝像機(jī)和后置抓拍攝像機(jī)）、車輛外廓檢測系統(tǒng)、LED可變情報(bào)板、路面監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其配套設(shè)備所組成。具體系統(tǒng)設(shè)計(jì)如圖2所示。

（1）高速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)。在公路主線適當(dāng)位置設(shè)置高速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)，檢測通過車輛的重量及各種交通數(shù)據(jù)。（2）車牌識(shí)別及現(xiàn)場取證系統(tǒng)。在高速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)前后設(shè)置攝像機(jī)支架安裝車牌識(shí)別/側(cè)后抓拍攝像機(jī)，檢測通過車輛的前、側(cè)后抓拍圖片及車牌信息，并與重量數(shù)據(jù)對應(yīng)存儲(chǔ)。（3）車輛外廓檢測系統(tǒng)（可選配長寬高或?qū)捀邫z測）。在動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)位置上方設(shè)置簡易門架，在后方車牌抓拍攝像機(jī)支架和簡易門架上分別對應(yīng)車道安裝車輛外廓檢測系統(tǒng)檢測探頭，長寬高檢測設(shè)備，用于監(jiān)控路段車輛的外形輪廓情況，并與重量數(shù)據(jù)、車牌信息對應(yīng)存儲(chǔ)。（4）LED可變情報(bào)板。在動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)后方設(shè)置可變情報(bào)板，用于實(shí)時(shí)顯示超限車輛車牌號碼、軸數(shù)、限重、總重、超重等信息，及時(shí)提示駕駛?cè)藛T。（5）主線監(jiān)控全景攝像機(jī)。在各行車方向安裝高清紅外全景攝像機(jī)，用于監(jiān)控路段車輛的通行狀況信息，實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)控中心硬盤錄像機(jī)，為執(zhí)法及設(shè)備安全提供可靠依據(jù)。（6）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。在超限站內(nèi)機(jī)房設(shè)置一臺(tái)服務(wù)器，用于存放所有經(jīng)過路段車輛的重量、車速、車牌等信息，并數(shù)據(jù)可共享至省、市非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)市級、省級數(shù)據(jù)、視頻共享。

4 結(jié)語

非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)可以有效地避免以往只能在固定超限超載檢測站內(nèi)，通過靜態(tài)檢測車輛的弊病；還能通過違法監(jiān)測稱重檢測設(shè)備等技術(shù)手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對超限超載運(yùn)輸車輛的全天候監(jiān)控，有效延伸了管理的時(shí)空范圍，緩解執(zhí)法力量不足的矛盾；同時(shí)，依賴科技手段取證，能保證違法認(rèn)定的客觀性、公正性，還能對潛在的超限運(yùn)輸車輛形成一定威懾，對超限檢測、道路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域具有十分重要的意義。

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Abstract：With the vigorous development of national economy and the accelerated weaving of highway transportation network， the contradiction between transportation demand and transportation capacity is becoming more and more obvious. Traditional over-limit detection stations adopt static detection method at fixed locations， which is not only inefficient， but also costly， and can not form effective coverage. This paper compares and analyses the advantages and disadvantages of traditional overhaul detection mode and off-site law enforcement， and designs a new off-site law enforcement system to realize the all-weather monitoring of over-haul vehicles. At the same time， relying on scientific and technological means to obtain evidence can ensure the objectivity and fairness of illegal identification， and can also deter potential over-haul vehicles to a certain extent， and to over-limit detection and road maintenance. It is of great significance in many fields.

Key words：off-site law enforcement； high-speed weighing； over-limit detection