江河源頭，踏出鄉(xiāng)村振興鏗鏘足音

咸文靜

東部的田野，是遠(yuǎn)近聞名的糧倉(cāng);西部的牧場(chǎng)，長(zhǎng)滿(mǎn)了畜牧業(yè)發(fā)展的“希望”;南邊一座座整齊的農(nóng)家別墅錯(cuò)落有致;北邊美麗的鄉(xiāng)村游人如織……回望2018年的發(fā)展之路，青海大地處處升騰著生機(jī)與希望。

從統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興區(qū)域布局;從強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐，到拓寬實(shí)現(xiàn)生活富裕渠道;從建設(shè)幸福宜居新家園，到推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)，青海省以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，踏出了鄉(xiāng)村振興的鏗鏘足音。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢鄉(xiāng)村振興新機(jī)制

2018年年初，青海省委、省政府從省情和鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，并制定印發(fā)了《2018年全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》。兩份文件的背后，彰顯了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“高度”。走好強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的第一步，緊接著，就是建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。落實(shí)省級(jí)負(fù)總責(zé)，市（州）、縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手成為第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。

2018年3月21日，西寧市湟中縣共和鎮(zhèn)蘇爾吉村的謝長(zhǎng)青家里來(lái)了一群特殊的客人。西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的宣講干部宋晉輝和劉衛(wèi)峰將中央“一號(hào)文件”精神和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神“送”到他的家里來(lái)了。

數(shù)據(jù)顯示，中央“一號(hào)文件”出臺(tái)后，青海省委省政府抽調(diào)省、市（州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)干部近14000名，深入基層開(kāi)展“兩講三促”百日活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳解讀實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中央和省委“一號(hào)文件”精神。一方面，是開(kāi)展政策宣傳;另一方面，是科學(xué)編制規(guī)劃。隨著《青海省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作的開(kāi)展，全省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》及各市州《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》也開(kāi)始制定起來(lái)了。

全省各地將村黨支部班子建設(shè)放在首位，突出政治功能，提升組織力，提高戰(zhàn)斗力，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)“三基”建設(shè)，基層黨組織發(fā)揮主體作用，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，力爭(zhēng)到2020年基本消除集體經(jīng)濟(jì)“零收入”村。

2018年，海西蒙古族藏族自治州明確“州級(jí)清零工程啟動(dòng)資金”共計(jì)2.5億元，295個(gè)行政村全部落實(shí)60萬(wàn)元以上的村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范輻射帶動(dòng)作用。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，首要切入點(diǎn)就是“產(chǎn)業(yè)興旺”。“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能”成為青海省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。

黃南藏族自治州澤庫(kù)縣拉格日村，當(dāng)?shù)啬撩裢ㄟ^(guò)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走上了脫貧致富的新道路。澤庫(kù)縣更是從“拉格日”模式中獲得“靈感”，提出堅(jiān)定不移走草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的路子。

在青海，除了縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈外，橫向的一二三產(chǎn)業(yè)融合之勢(shì)也格外引人注目。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，家園變公園，牧區(qū)變景區(qū)。西寧市大通回族土族自治縣邊麻溝村是青海省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)“樣板區(qū)”。這個(gè)集田園景觀、森林資源和地域藏鄉(xiāng)風(fēng)情為一體的小村子，通過(guò)將土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合起來(lái)，成功打造了“邊麻溝花海農(nóng)莊”。

海南州緊緊圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的任務(wù)和構(gòu)建“三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”總體布局，以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)扶貧工作，突出資源優(yōu)勢(shì)，著力打造牦牛、藏羊、青稞、油菜、冷水魚(yú)、牦牛奶、枸杞“七大”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提速農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步，建設(shè)生態(tài)宜居新家園

“以前總盼著過(guò)城里人的生活，沒(méi)想到現(xiàn)在，我們村里的條件這么好！”走進(jìn)海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村，通村水泥路平坦寬敞，家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前屋后干凈整潔，“美麗鄉(xiāng)村”四個(gè)字已經(jīng)成為村民們實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的新變化。班彥村不僅僅是村容村貌的變化，在這個(gè)小小的村子里，有著一套自己的規(guī)矩，每戶(hù)每天都要打掃衛(wèi)生，并把垃圾統(tǒng)一倒到指定的垃圾收集點(diǎn)，按照本村的衛(wèi)生評(píng)比制度，每年都會(huì)評(píng)選表彰40戶(hù)“五星級(jí)文明戶(hù)”。村里還成立了保潔工作隊(duì)，保潔員每天對(duì)生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集，每周由垃圾清運(yùn)車(chē)運(yùn)送垃圾到填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。

2018年，海北藏族自治州海晏縣深入開(kāi)展全域環(huán)境整治行動(dòng)，改善人居環(huán)境。集中治理垃圾污水亂倒、生活農(nóng)機(jī)具亂堆亂放、亂搭亂建等突出問(wèn)題。發(fā)揮黨員干部和群眾主體作用，形成了全民參與全域環(huán)境整治的局面。在海晏縣哈勒景蒙古族鄉(xiāng)，各村實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生包保責(zé)任制，黨員干部自愿帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)，亮身份，作承諾，率先抓好自家房前屋后、左鄰右舍的環(huán)境衛(wèi)生，還帶動(dòng)群眾積極參與到環(huán)境衛(wèi)生包保責(zé)任制中來(lái)。

前不久，家住海東市民和回族土族自治縣峽門(mén)鎮(zhèn)峽門(mén)村的白才旦家里迎來(lái)了一件大喜事：他的兒子結(jié)婚了。在文明新鄉(xiāng)風(fēng)的影響下，他們一不請(qǐng)婚慶司儀，二不盲目攀比。在結(jié)婚當(dāng)天，請(qǐng)駐村“第一書(shū)記”主持婚禮，婚宴酒席平均下來(lái)每桌不到六百元。這樣的改變絕非偶然。為樹(shù)立文明新鄉(xiāng)風(fēng)，2018年4月，民和縣印發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實(shí)施方案》，并在中川鄉(xiāng)向陽(yáng)村率先開(kāi)展試點(diǎn)，成立“向陽(yáng)村紅白理事會(huì)”，通過(guò)村民議事，制定規(guī)范了《婚事新辦新風(fēng)新規(guī)》《喪事簡(jiǎn)辦新風(fēng)新規(guī)》，對(duì)全村紅白辦事涉及的禮金、規(guī)模、檔次、流程等作出了規(guī)定，并制定了相應(yīng)的約束條款。

得益于“文明鄉(xiāng)風(fēng)”的“吹拂”，一個(gè)個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”正加快建設(shè)。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村人居環(huán)境的寫(xiě)照，文明更是一抹靚麗的底色。如今的青海省，已經(jīng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，闖出了一片嶄新的天地。