2018年上海市食品安全狀況報告摘錄（二）

三、食品供應情況

2018 年，上海市有食用農產品批發交易市場22 個，年批發交易糧食、肉類、禽蛋、水產品、蔬菜、水果等各類食用農產品1 100 萬噸左右，約占上海市消費總量的50%;上海市食用農產品總消費量2 600 萬噸左右，外省市供滬量約占上海市消費量的80%。上海市2018 年食品工業企業總銷售額約為860.06 億元，全年同比上升1.4%。

上海市現有蔬菜專業合作社470 戶，地產蔬菜年上市供應270 萬噸;規模生豬養殖場104 家，地產生豬年出欄73 萬頭;水產品養殖基地1 416 個，年供應量9.4 萬噸。

2018 年上海口岸進口食品（含食品添加劑）20 萬批次，共523.9 噸，價值136.5 億美元，排前三位的是肉類、乳制品、食用食物油;出口食品（含食品添加劑）2.7 萬批次，共23.3 噸，價值10.2 億美元，排前三位的是腸衣、飲料、糖果。

四、食品監督性抽檢情況

監督性抽檢是日常監管中的一項重要手段，旨在及時發現、控制或消除食品安全隱患，從嚴查處食品安全違法犯罪行為。2018 年上海市共監督抽檢各類食品樣品136 054 件，合格133 818 件，?合格率為98.4%，同比降低0.4 個百分點。快速檢測138 萬項次，同比增加4.5%，快速檢測篩檢陽性率為0.76%，?同比增加0.03 個百分點。

根據食品抽檢結果分析，導致上海市食品安全不合格的主要因素是微生物、食品添加劑、農（獸）藥殘留、標簽等其他指標、激素/ 抗生素/ 植物生產調節劑、重金屬、非食用物質等指標不合格。

1.從主要食用農產品抽檢情況看?上海市地產農產品質量安全總體保持較高水平。市售的部分食用農產品檢出禁用農藥或限用農藥超標，農獸藥不合格主要涉及流通環節監測的蔬菜和水產品，如韭菜檢出限用農藥腐霉利超標，淡水蝦檢出禁用獸藥呋喃西林代謝物，梭子蟹檢出鎘。

2.從生產加工環節抽檢情況看?上海市食品生產環節合格率總體保持較高水平。不合格項目主要集中在微生物和酸價，重金屬和食品添加劑偶有檢出。

3.從食品流通環節抽檢情況看?抽檢不合格食品品種及指標主要為：市售食用農產品農獸藥殘留和抗生素指標不符合相關標準要求;部分食品的食品添加劑不符合食品安全標準，非食用物質偶有檢出;部分食品的微生物、重金屬及相關質量指標不符合食品安全標準。

4.從餐飲服務環節抽檢情況看?抽檢不合格食品品種及指標主要為：色拉、現制飲料、生食水產品及盒飯、桶飯中大腸菌群項目不合格;餐飲具大腸菌群項目不合格;食品添加劑超范圍及超量使用。

5.從食品相關產品抽檢情況看?抽檢不合格的食品相關產品品種及指標主要為：產品材質質量問題，如密胺餐具的耐污染性，一次性塑料餐飲具的負重性能;產品材質安全問題，如冰格（袋）?的總遷移量、奶嘴的揮發性物質;標簽標識問題，如未標注“食?品用”等字樣。

6.從進口食品檢驗檢疫情況看?抽檢不合格食品品種及指標主要為：部分進口食品檢出含有我國嚴禁進境的動物源性產品及未申報的轉基因成分;部分進口食品檢出不符合我國標準的食品添加劑、理化項目不合格（含獸藥殘留超標等）、微生物項目不合格; 中文標簽符合性抽檢不符合要求，標簽內容不規范;感官檢驗不合格，主要包括包裝破損、超過保質期、霉變、胖聽、無生產日期等。

五、投訴舉報受理及處置情況

上海市各食品安全監管部門共接到食品類投訴（39 042 件，占31.8%）、舉報（43 895 件，占35.7%）和咨詢（39 927 件，占32.5%）共計122 864 件，同比減少6.0%，按時答復率100%，?舉報案件查實率32.7%，年內辦結率97.5%，?平均辦結時間15 天。其中，?“12331”直接接收69 955 件，占總量的56.9%;“12345”轉辦的39 940 件，占32.5%;各區、街鎮通過聯勤聯動機制受理7 613 件，占6.2%;其他單位轉辦5 356 件，占?4.4%。落實有獎舉報件1 544 件，獎勵金額49.3 萬元。

投訴舉報反映前五類的食品：一是餐飲食品，有33 646 件，主要投訴食用的菜品中有異物、就餐后出現不適等，?舉報餐飲店無證從事餐飲服務、餐飲控煙存在問題等;二是肉制品，有5 483 件，主要投訴肉制品變質、有異物， 舉報地下加工肉制品、肉制品包裝標識不符合規定等;三是糧食加工品，有4 279 件，主要投訴大米霉變及糧食制品內有異物、變質，舉報無證制售早點、糧食制品內違法添加等;四是食用農產品，?有3 927 件，主要投訴果蔬、肉類、雞蛋變質，舉報無證經營肉類等;五是糕點，有3 141 件，主要投訴面包蛋糕變質、過期、有異物，舉報無證經營糕點、糕點包裝標識不符合規定。

咨詢較集中的問題：一是查詢及核對保健食品批準文號等產品注冊信息;?二是咨詢《食品生產許可證》及《食品經營許可證》等證件辦理事宜;三是咨詢消費維權相關事宜;四是咨詢新政策的相關舉措和實施辦法，如小型餐飲備案政策等;五是咨詢超出上海市受理范圍的食品安全問題，如外省市生產銷售的食品出現質量問題等。

集體性食物中毒情況分析

2018 年上海市共報告發生集體性食物中毒2 起，中毒人數43 人（無死亡），?中毒發生率為0.18 例/10 萬人口，食物中毒起數、人數、發生率同比分別下降33.3%、69.7%、69.5%，中毒發生率繼續保持較低水平，未發生重大食品安全事故。

1.從中毒發生時間分析?2 起食物中毒分別發生于6 月及8 月;

2.從中毒肇事單位分析?2 起肇事單位均為公共餐飲;

3.從中毒致病因素分析?2 起均為副溶血性弧菌;

4.從發生原因分析?1 起為食品操作環節交叉污染，另1 起原因不明。